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《規(guī)劃》提出的“十二五”時(shí)期自主創(chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)思路、總體部署和建設(shè)目標(biāo)

《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想著力體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和要求，強(qiáng)調(diào)“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼國(guó)家全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展需求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以體制機(jī)制改革為保障，統(tǒng)籌創(chuàng)新能力布局，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置，增強(qiáng)創(chuàng)新主體動(dòng)力和全社會(huì)創(chuàng)新活力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，全面提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力和水平，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

  為加強(qiáng)指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)作用，更好地凝煉重點(diǎn)，《規(guī)劃》從三個(gè)方面對(duì)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重點(diǎn)、任務(wù)和方向做出總體部署。一是把支撐科技跨越發(fā)展放在突出位置，要求重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科技資源整合共享和高效利用，健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè)技術(shù)體系；二是把支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展作為主攻方向，要求注重加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和工程化能力建設(shè)，提升重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系；三是把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才和制度環(huán)境等作為自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，要求最大限度地提高創(chuàng)新的效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。總體部署主要起承上啟下的作用，以使指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、政策措施能有機(jī)銜接起來(lái)。

  規(guī)劃采用定性和定量相結(jié)合的方式，兼顧預(yù)期性和可考核性，分別從創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力布局、創(chuàng)新環(huán)境等五個(gè)方面，提出了到“十二五”末要達(dá)到的具體目標(biāo)。

  一是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，形成一批世界一流的科學(xué)中心。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國(guó)家工程中心，新建若干家國(guó)家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)的支撐條件更加完善。

  二是重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。

  三是創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。建成若干一流科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力和研究成果進(jìn)入世界同類科研機(jī)構(gòu)前列；建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)，一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科達(dá)到世界一流水平，關(guān)鍵核心技術(shù)的有效供給能力明顯提升。

  四是區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。

五是創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才，每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件，專利質(zhì)量和專利技術(shù)實(shí)施率明顯提高。