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  根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，國(guó)家發(fā)改委和科技部牽頭，會(huì)同教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、水利部、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院和工程院等單位，研究編制了《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），目前已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)（國(guó)發(fā)[2013]4號(hào)）�！兑�(guī)劃》是我國(guó)歷史上第一部系統(tǒng)部署加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。為此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

 《規(guī)劃》編制背景

  黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要求將創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本力量。2012年召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)強(qiáng)調(diào)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革。這一系列重大決策，核心是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，真正發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

   推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)的歷史使命。“十一五”時(shí)期，全國(guó)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，我國(guó)綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提升。實(shí)踐證明，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展和國(guó)家安全的必由之路。“十二五”時(shí)期，面對(duì)大發(fā)展、大調(diào)整和大變革的國(guó)際新趨勢(shì)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加需要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

“十二五”規(guī)劃《綱要》明確提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，對(duì)自主創(chuàng)新提出了更高、更新的要求，也為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力指明了方向，明確了重點(diǎn)和任務(wù)。“十二五”時(shí)期，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的順利完成，國(guó)務(wù)院明確要求將《規(guī)劃》作為國(guó)家的18個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，由國(guó)家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同有關(guān)部門，圍繞到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的總目標(biāo)，研究提出“十二五”時(shí)期我國(guó)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的總體思路、發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施等，為全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供有力支撐。