| 發(fā)布日期：2015-12-28 17:13:46 來(lái)源：世界絲綢網(wǎng) 分享到： |
南充市為建設(shè)名副其實(shí)的“中國(guó)綢都”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)市委分管領(lǐng)導(dǎo)安排，由南充市委政研室牽頭，南充市市經(jīng)信委、南充市市商糧局、南充市市蠶業(yè)總站組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)南充市全市蠶桑絲紡業(yè)狀況開(kāi)展深入調(diào)研。調(diào)研組在廣泛聽(tīng)取絲紡企業(yè)、蠶桑大戶(hù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了加快南充市蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告首先分析了南充市桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、存在的六大問(wèn)題，并判斷了推動(dòng)桑蠶絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)，設(shè)定了具體的推動(dòng)南充市蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)和思路，最終提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。
報(bào)告首先概括了南充市蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。南充有著悠久的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，三千多年的栽桑養(yǎng)蠶歷史，被國(guó)家確定為全國(guó)4大蠶�；�、15大絲綢生產(chǎn)出口基地和20個(gè)絲綢工業(yè)重點(diǎn)城市之一。但目前，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài)，科技革新帶來(lái)新沖擊，要素約束帶來(lái)新挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)新陣痛，對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)組織形式、傳統(tǒng)盈利模式占比較大的南充蠶桑絲紡業(yè)來(lái)說(shuō)，事實(shí)上進(jìn)入了行業(yè)發(fā)展的十字路口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。隨后，報(bào)告從產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況、蠶桑生產(chǎn)情況、絲紡企業(yè)情況、生產(chǎn)能力情況、生產(chǎn)能力情況、創(chuàng)新能力情況六大方面介紹了南充市的絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
報(bào)告分析了當(dāng)前蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。分別有：市場(chǎng)份額持續(xù)下降、企業(yè)積弱抗寒乏力、資源綜合利用不夠、印染環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才缺乏、發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化。
報(bào)告判斷，雖然傳統(tǒng)市場(chǎng)已經(jīng)收窄，但是發(fā)展基礎(chǔ)仍然存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)其時(shí)�；诖�，報(bào)告指出推進(jìn)蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和思路。
報(bào)告中指出，推進(jìn)蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體目標(biāo)設(shè)定為：圍繞建設(shè)名副其實(shí)的“中國(guó)綢都”總體目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建成“三區(qū)三基地”，即建成國(guó)內(nèi)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)、蠶桑資源綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)和國(guó)家重要的絲紡品外貿(mào)出口基地、國(guó)內(nèi)最大的蠶具制造生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)最有影響的絲綢產(chǎn)品交易集散基地。
報(bào)告中指出，推進(jìn)蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路為：
一，走以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，正視市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，把握產(chǎn)業(yè)方向，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路。抓好自主品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力，在深加工、精加工以及高檔次、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)方面重點(diǎn)突破。同時(shí)，發(fā)揮政府職能作用，加大對(duì)蠶桑絲紡業(yè)的政策扶持力度，從人才、科技、金融、信息等方面提供全方位支持。
二，走以產(chǎn)業(yè)融合為方向的聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。在栽桑養(yǎng)蠶等一產(chǎn)環(huán)節(jié)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、幸福美麗新村建設(shè)結(jié)合起來(lái)；在繅絲織綢印染等二產(chǎn)環(huán)節(jié)，與工業(yè)旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生物科技等結(jié)合起來(lái)；在產(chǎn)品外銷(xiāo)等三產(chǎn)環(huán)節(jié)，與主題園區(qū)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、城市旅游、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，全產(chǎn)業(yè)鏈都要與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、走以結(jié)構(gòu)調(diào)整為途徑的集約發(fā)展之路。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚企業(yè)，以龍頭帶配套，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集中優(yōu)勢(shì)突破，建設(shè)重點(diǎn)品牌，推動(dòng)蠶桑絲紡業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生，展示“中國(guó)桑茶之都”“中國(guó)綢都”新風(fēng)采。
報(bào)告中指出，推進(jìn)蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力重點(diǎn)是：建成名副其實(shí)的“中國(guó)綢都”；打造實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“桑茶之都”；辦好中國(guó)西部絲綢博覽會(huì)；創(chuàng)造客商滿意的發(fā)展環(huán)境。
最后，報(bào)告提出推動(dòng)蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議：
第一：加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是成立南充市絲紡服裝業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市蠶桑絲紡業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。二是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定支持蠶桑絲紡業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題。三是以市委、市政府名義出臺(tái)加快蠶桑絲紡業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確蠶桑絲紡業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和發(fā)展舉措，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。四是召開(kāi)高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，凝聚發(fā)展共識(shí)，明確產(chǎn)業(yè)方向，出臺(tái)政策措施，推動(dòng)快速發(fā)展。
第二：出臺(tái)財(cái)政激勵(lì)政策。一是設(shè)立蠶桑絲紡業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持蠶�；亟ㄔO(shè)、桑蠶品種培育、新產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)；培育六合、依格爾、順成紡織等大企業(yè)、尚好桑茶和勁椹食品等新企業(yè)，以及長(zhǎng)榮公司等出口企業(yè)；培育知名品牌，開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；搭建公共服務(wù)平臺(tái)等，專(zhuān)項(xiàng)支持蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是整合三農(nóng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建議在幸福美麗新村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、退耕還林、良種推廣繁育、市場(chǎng)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目中納入蠶桑絲紡業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)容，帶動(dòng)其他資本投入蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)。三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，扶持蠶�；亟ㄔO(shè)，重點(diǎn)支持培育規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型生產(chǎn)主體，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是繼續(xù)支持深圳“中絲園”等絲綢精品館等展銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)“南充絲綢e館”，推進(jìn)線下線上融合發(fā)展。
第三：增大金融服務(wù)支持。一是把蠶桑絲紡業(yè)作為支持重點(diǎn)。探索全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新信用評(píng)級(jí)、融資擔(dān)保和業(yè)務(wù)流程，在服務(wù)企業(yè)基地建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改創(chuàng)新和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得新突破。二是大力支持新興企業(yè)。圍繞落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行差別化的準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)和授信，加大金融對(duì)蠶桑絲紡業(yè)新企業(yè)的支持力度。三是大力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。有針對(duì)性地出臺(tái)支持蠶桑絲紡企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的過(guò)橋轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等金融政策，適度加大相關(guān)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型投產(chǎn)、技術(shù)改造和開(kāi)拓市場(chǎng)的信貸支持，與企業(yè)共渡過(guò)難關(guān)。四是支持、引導(dǎo)符合條件的蠶桑絲紡企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，增強(qiáng)自身造血能力。
第四：強(qiáng)化人才科技支撐。一是以省蠶研所、蠶絲校及市內(nèi)高校為依托，整合科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，形成貫通蠶桑絲紡產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)體系。二是利用與蘇州大學(xué)合作的現(xiàn)代絲綢國(guó)家工程室南充研究中心等平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)科技化水平。三是依托全市高教資源和專(zhuān)業(yè)院校，完善蠶桑絲紡相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力培養(yǎng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)人才和高水平技工。建立蠶桑絲紡業(yè)人才庫(kù)，積極引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)門(mén)人才。
第五：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。明確高坪都京絲紡產(chǎn)業(yè)園、南部中小企業(yè)孵化園為產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，出臺(tái)配套政策支持其他縣（市、區(qū)）蠶桑絲紡企業(yè)搬遷進(jìn)入兩大主題園區(qū)，加大成鏈企業(yè)招引，形成集群發(fā)展。二是做大做強(qiáng)企業(yè)。扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)形成若干跨行業(yè)、跨地區(qū)的科工貿(mào)結(jié)合的大型蠶桑絲紡企業(yè)集團(tuán)。扶持一批有特色的中型企業(yè)，引導(dǎo)中小型企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展，形成龍頭帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是推進(jìn)多業(yè)融合。出臺(tái)蠶桑絲紡業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮、融合發(fā)展的實(shí)施辦法，推動(dòng)絲綢小鎮(zhèn)、主題公園、創(chuàng)意園區(qū)等承載綜合體建設(shè)。
以上資料由世界絲綢網(wǎng)對(duì)《南充桑蠶絲紡報(bào)告》編輯整理，觀點(diǎn)歸原作者所有。
