| 發(fā)布日期：2014-01-13 10:48:18 來源：中國新聞網(wǎng)(北京) 分享到： |
何亞非：國務院僑務辦公室副主任
2014年，中國將迎來與東盟國家打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版和建設海上絲綢之路的開局之年。2012年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額達到4000多億美元，為10年前的5倍，相互投資逾1000億美元，為10年前的3倍。2013年前11個月，貿(mào)易同比增長10.9%，領(lǐng)跑中國與其他主要貿(mào)易伙伴增速。中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版的目標是，到2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元，新增雙向投資1500億美元。下一階段，雙方將發(fā)展金融合作、貨幣互換、建立基礎(chǔ)設施銀行、互聯(lián)互通等超出傳統(tǒng)意義的自貿(mào)區(qū)合作，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版發(fā)展勢頭看好。古時自泉州啟程的海上絲綢之路，如今將賦予新時代的生命和活力。正如中國領(lǐng)導人所言，中國將與周邊國家一起構(gòu)筑共同發(fā)展、共同富裕的命運共同體。
源于歷史和地緣因素，東南亞傳統(tǒng)上是華人華僑集聚的地方。雖然具體數(shù)字很難準確統(tǒng)計，但據(jù)估算，東南亞華人華僑超過3000萬。東盟各國華商經(jīng)濟實力雄厚，《2009年世界華商發(fā)展態(tài)勢》統(tǒng)計表明，2009年全球華商企業(yè)總資產(chǎn)約3.9萬億美元，其中東南亞華商經(jīng)濟總量估計為1.1至1.2萬億美元。世界華商500強中約三分之一分布在東盟國家。在東南亞證券交易市場上市的企業(yè)中，華人上市公司約占70%。
俗話說，“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪。”華人華僑身居海外，但一直與祖國/祖籍國保持著十分密切的聯(lián)系。中華文化源遠流長，華人華僑融通中外文化、政治、經(jīng)濟，對住在國的社會、法律、風土人情了然于胸，在中國與世界各國的交往和合作中具有獨特的優(yōu)勢，是連接中國與世界的“天然橋梁”。僅舉一例就足以說明，中國改革開放以來吸收的外國直接投資(FDI)60%以上來自旅居海外的華人華僑，包括港澳臺地區(qū)。在不少省份外資企業(yè)中超過60%至70%為華商企業(yè)。而今中國建設海上絲綢之路的大船已經(jīng)揚帆起航，華人華僑將繼續(xù)發(fā)揮不可或缺的重要作用。
首先，東南亞華商可以為中國化解產(chǎn)能過剩起到“牽線搭橋”的重要作用，幫助中國企業(yè)“走出去”順利轉(zhuǎn)型。大型東南亞華商企業(yè)在金融、貿(mào)易、制造業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面都有充足的資源、實力和廣泛的網(wǎng)絡。中國因受國際市場有效需求不足、國內(nèi)需求增速趨緩的影響，近年來鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分突出，既困擾許多企業(yè)，更是政府需要解決的緊迫問題。而東南亞則是“別有洞天”。據(jù)有關(guān)研究報告顯示，未來幾年東南亞基礎(chǔ)設施建設將蓬勃興起。2011年以來印度尼西亞、泰國等先后公布基礎(chǔ)設施建設中長期規(guī)劃，預計2011-2020年期間東南亞地區(qū)基建投資規(guī)模將達1.5萬億美元。中國國內(nèi)企業(yè)如果與華商強強合作，今后幾年在東南亞的高鐵、公路、港口、能源建設等方面有選擇的加大投資，不僅將使中國企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略上“柳暗花明”，還將給東盟各國帶來互利雙贏的可喜結(jié)果。
其次，中國是世界海外工程承包大國，而東盟則是中國重要的海外工程承包市場，也是雙邊合作的一大亮點。2011年，中國企業(yè)在東盟十國完成承包工程營業(yè)額165.8億美元，占中國對外承包工程的16%左右。東盟除文萊和新加坡以外，大多數(shù)國家仍處于工業(yè)化階段，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和東盟一體化所需要的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設施建設，給工程承包預留了巨大空間。由于東盟各國政策和其他因素使然，中國企業(yè)與華商企業(yè)在工程承包方面的合作前景潛力巨大。
第三，隨著中國與東盟國家關(guān)系日益緊密，人民幣在東盟各國得到廣泛的使用。人民幣國際化首先是實現(xiàn)東南亞區(qū)域化和成為貿(mào)易結(jié)算貨幣。這兩點上人民幣在東南亞的步子邁的又大又快。人民幣在東盟地區(qū)已經(jīng)成為僅次于美元的國際性貨幣。據(jù)統(tǒng)計，從2009年人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點開始至2013年6月底，中國與東盟各國的人民幣跨境結(jié)算量累計已超過1.12萬億美元，且數(shù)量逐年增加。中國與東盟地區(qū)簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議總額達到1.4萬億美元以上。東南亞華商不僅在東盟各國的經(jīng)濟、金融行業(yè)占有至關(guān)重要的位置，而且在中國國內(nèi)也有大量投資，因此在中國與東盟的貿(mào)易中占據(jù)不可替代的地位，在新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓等國均是如此。如果中國政府對華人華僑企業(yè)給予適當?shù)恼邇A斜，譬如允許建立華商銀行等，充分發(fā)揮他們在雙邊貿(mào)易和投資中的“橋梁”和“管道”作用，人民幣區(qū)域化的腳步將走的更快、更穩(wěn)。
最后，建設海上絲綢之路需要智力支撐，需要新的思路。東南亞包括港澳臺地區(qū)擁有眾多的華人智庫和華人專家學者。如果再把視野放遠，全球華人專家學者更是不計其數(shù)。中國需要挖掘這個智力寶庫，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為建設新時代的海上絲綢之路獻計獻策。在今年四月即將舉行的博鰲亞洲論壇上，建設海上絲綢之路必定是個熱門話題。據(jù)了解，華商和華人專家學者將在博鰲論壇上就建設海上絲綢之路與華商經(jīng)濟進行專題對話會。各方都期待對話取得積極成果。
建設海上絲綢之路是中國體現(xiàn)睦鄰、富鄰、互利共贏政策和與鄰國建立命運共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的重大倡議，得到了絕大多數(shù)周邊國家尤其是東盟各國的歡迎和支持。可以預計，中國經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，東盟經(jīng)濟增長同樣前景光明。據(jù)東盟秘書處最新統(tǒng)計，東盟2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.7%。我們要高度重視東南亞華商在發(fā)展中國與東盟各國關(guān)系中的戰(zhàn)略作用，讓海上絲綢之路越走越寬廣。
