| 發(fā)布日期：2015-11-25 08:43:24 來源：中國紡織品進(jìn)出口商會 分享到： |
被稱為“21世紀(jì)新一代貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)”的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）全文11月5日在美國貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)上揭開了面紗。
TPP是美國應(yīng)對全球金融危機(jī)后遺癥新的戰(zhàn)略布局，試圖通過制定全球貿(mào)易發(fā)展的新規(guī)則和新方向來鞏固美國的全球霸主地位。TPP雖未顛覆或重構(gòu)WTO所代表的貿(mào)易規(guī)則，但設(shè)置了更高的競爭門檻，把知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、勞工等非貿(mào)易議題鏈接到協(xié)定中，第19章專門提出了一些附加條件。這對尚未完全市場化的發(fā)展中國家來說，是一種限制。TPP將削減至少90%稅目，進(jìn)出口稅一般協(xié)議生效時立馬實(shí)施零關(guān)稅，TPP協(xié)定第17章還制定了國企在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)營的詳細(xì)規(guī)定，包括強(qiáng)化反壟斷法，嚴(yán)禁政府對國企的保護(hù)與不當(dāng)支持等。
這都對中國外貿(mào)企業(yè)將形成很大的沖擊。不過，對目前置身TPP外的中國來說，TPP既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，特別是外貿(mào)企業(yè)，既面臨壓力，也有新的發(fā)展空間。
首先是形成倒逼機(jī)制。從國家根本利益來講，美國不希望中國長期滯留在TPP之外，畢竟中國在太平洋地區(qū)的影響非一般國家所能代替。事實(shí)上，中美投資協(xié)定（BIT）談判一直沒有停止，而中國也不能以封閉的心理看待TPP。再說，TPP正式生效還要通過全體成員國走漫長的法律程序，即便是真實(shí)行零關(guān)稅，也有相當(dāng)長的過渡期，比如美國將在25年內(nèi)取消對進(jìn)口日本汽車征收的2.5%的關(guān)稅。這就對中國企業(yè)產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，利用時間差，加快企業(yè)改革，主動適應(yīng)國際貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)。
我國的出口強(qiáng)項(xiàng)已從紡織業(yè)升級到制造業(yè)，這需要強(qiáng)大的工業(yè)體系和配套，價(jià)格和關(guān)稅不會成為興衰的主要矛盾，具有核心競爭力的外貿(mào)企業(yè)仍有較強(qiáng)競爭力。來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，我國對美國出口，占比最大的品類是機(jī)電、音像設(shè)備及零部件，其次才是紡織制品。今年8月，我國累計(jì)對美國出口機(jī)電、音像設(shè)備產(chǎn)品為1828億美元，紡織品為150億美元。機(jī)電產(chǎn)品是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要求有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐，不是能被輕易取代的。如山東濰坊電聲企業(yè)歌爾聲學(xué)出口額從2009年的7億飆升到2014年的100億，是包括蘋果公司在內(nèi)的全球最大的耳機(jī)、電聲器件、電子配件供應(yīng)商之一。無論有沒有TPP，世界都不可能拋開中國這個市場。
還有，TPP原產(chǎn)地規(guī)制也有利于中國企業(yè)。中國是個資源大國，有著豐富的資源，從稀土到皮革，品種較為齊全。而部分TPP成員國如日本、越南等是資源相對匱乏的國家，根據(jù)TPP原產(chǎn)地原則，如要享受零關(guān)稅待遇，須從TPP成員國進(jìn)口原料，這其實(shí)是他們給自己套上絞索。
回首14年前加入WTO，國人曾對工業(yè)領(lǐng)域面臨持續(xù)的關(guān)稅減免極度擔(dān)心，如今在WTO的“逼迫”下，我國制造業(yè)殺出重圍，國際市場競爭力有了很大提高。汽車產(chǎn)業(yè)在1999年時進(jìn)口關(guān)稅稅率高達(dá)80%至100%，加入WTO后5年即2006年降至25%，我國汽車產(chǎn)業(yè)非但沒有萎縮，反而發(fā)展成全球最大的市場，還促成長城汽車等一大批自主品牌脫穎而出。當(dāng)下，我國企業(yè)又一次站在歷史的十字路口，只要努力提高自身素質(zhì)，加快現(xiàn)代企業(yè)治理，也同樣能度過難關(guān)，在束縛中解套，在困難中前進(jìn)。
11月18日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。會議認(rèn)為，加快企業(yè)技術(shù)升級改造，使“中國制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計(jì)。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。加快企業(yè)技術(shù)改造，就能在國際市場上提升競爭力。
目前在長三角、珠三角地區(qū)，借助機(jī)器換人，注重研發(fā)和提升管理降低成本已是企業(yè)的共識。溫州巨一集團(tuán)引入震動刀頭切割機(jī)、中后幫機(jī)等設(shè)備后，公司人員由2011年底的3800人減為今年的3300人，減員率約15%。作為國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，東莞勁勝精密組件公司的智能車間將打造自動化組線集成及信息化控制的“無人工廠”，車間技術(shù)人員可在生產(chǎn)過程中采集和分析實(shí)時數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備生產(chǎn)情況。在人口紅利愈發(fā)式微、技術(shù)升級愈發(fā)緊迫的制造業(yè)格局之下，東莞在省內(nèi)率先啟動“機(jī)器換人”。
TPP對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可說是到了滲透到骨髓的地步，就連產(chǎn)品氣味也列入知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)期也延長若干，除了保護(hù)期限從現(xiàn)有的作者死后50年延期到作者死后70年之外，TPP還有其他要求，甚至延長到120年。但無論多么嚴(yán)格，只要加強(qiáng)檢索與預(yù)警，就不會冒犯別人的知識產(chǎn)權(quán)而受罰。
總之，TPP對我國外貿(mào)短期有沖擊，長期無大礙，只要自強(qiáng)不息，就一定能順利越過這道坎。
