| 發(fā)布日期：2014-10-22 09:04:31 來源：中國紡織報(bào) 分享到： |
劉世錦 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)由高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換過程還沒有完成，這個底還沒有探明。在這個底沒有找到以前，下行壓力始終存在。當(dāng)務(wù)之急就是盡快找到高速增長的底，爭取在一兩年時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)增長速度的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入一個新的比較穩(wěn)定的增長狀態(tài)。
世界經(jīng)濟(jì)影響著中國經(jīng)濟(jì)，同時中國經(jīng)濟(jì)在更大程度上影響著世界的經(jīng)濟(jì)。
目前的中國經(jīng)濟(jì)處于什么“態(tài)”？中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高增長，其間經(jīng)歷了一些變化：2008年受國際金融危機(jī)沖擊，政府提出的目標(biāo)是保增長；到2009年增速回升；2010年二季度達(dá)到一個高點(diǎn)，之后基本是持續(xù)下降。今年上半年雖然總體平穩(wěn)，但可以感覺到有較大下行壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心曾做過一項(xiàng)研究，分析了二戰(zhàn)以后全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，大概有幾十個國家先后進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程，但是只有13個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了所謂高收入社會，大部分經(jīng)濟(jì)體并不成功，甚至落入了各種各樣的中等收入陷阱。
如何“探底”關(guān)鍵在于房地產(chǎn)的“靴子”能否落地。過去，中國的高增長主要靠三塊組成的高投資。其中包括基礎(chǔ)設(shè)施占20％～25％、房地產(chǎn)占25％，制造業(yè)投資占30％以上。中國的高投資要下來，就要三只“靴子”落地。從三只“靴子”現(xiàn)狀看，兩只已經(jīng)落了下來，現(xiàn)在就差房地產(chǎn)了。
無論從短期的穩(wěn)增長，還是通過加快轉(zhuǎn)型進(jìn)入中高速穩(wěn)定增長期，從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，會遇到三個方面的重大挑戰(zhàn)。首先是如何有效地把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)集中在地方融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域。他們之間相互交織、相互傳導(dǎo)形成了一個風(fēng)險(xiǎn)傳遞的循環(huán)。第二個挑戰(zhàn)，如何有效提升非貿(mào)易部門的效率，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，更多地表現(xiàn)在以服務(wù)業(yè)為主的非貿(mào)易部門。第三個挑戰(zhàn)是如何挑戰(zhàn)新的增長領(lǐng)域，并促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新，這些領(lǐng)域既可能是由于潛在需求被發(fā)覺而催生的，可能是由于新技術(shù)出現(xiàn)而出現(xiàn)的，也可能是應(yīng)對既有突出問題尋求新的增長模式而引發(fā)的，比如說像節(jié)能、節(jié)水、清潔能源、減排等綠色產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵唯有深化改革。中共十八屆三中全會已經(jīng)作出了部署，當(dāng)前的重點(diǎn)是要加以落實(shí)，應(yīng)該以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型來倒逼改革，加快推出針對性強(qiáng)、時效性強(qiáng)的改革措施，或者說是一些快變量改革的措施，對增長和轉(zhuǎn)型起到切實(shí)的推動作用。必須吸取一些國家制造業(yè)空心化的教訓(xùn)，毫不動搖地發(fā)展制造業(yè)，重點(diǎn)是加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，通過競爭形成一批創(chuàng)新型行業(yè)的龍頭大企業(yè)和大量的創(chuàng)新型的中小企業(yè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用之間的相互融合，更好地通過市場競爭和需求導(dǎo)向的辦法來配置政府研發(fā)資源，提高資金使用效率，使之更好地在創(chuàng)新發(fā)展中起到引導(dǎo)和支撐作用。
各界應(yīng)該改變對紡織產(chǎn)業(yè)的看法。紡織工業(yè)發(fā)展至今，已超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范疇，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得了重大的技術(shù)性突破，科技成果廣泛應(yīng)用于航空航天、國防等高科技領(lǐng)域；同時，時尚創(chuàng)意也在不斷豐富和提升著產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與附加值。大力提升與發(fā)展制造業(yè)仍將成為立國之本，紡織業(yè)將是中國穩(wěn)定的、具有長期競爭力的行業(yè)。
