| 發(fā)布日期：2012-09-06 10:30:47 來源：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局 分享到： |
從國內外的發(fā)展環(huán)境來看，當前我國面臨的經濟形勢比2008年國際金融危機爆發(fā)時要更加復雜，存在更多變數。外部需求萎縮與內需增速放緩相互交織使得工業(yè)經濟下行壓力增加。
從國際環(huán)境來看，今年以來國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經濟復蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風險有所加大。下半年世界經濟形勢仍然面臨諸多變數，特別是國際金融危機導致世界經濟增長模式調整變化的過程極其復雜。世界經濟完全走出低谷可能需要相當長的一段時間，復蘇前景不容樂觀，都將使我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴峻。
首先，全球經濟增速有所放緩。美國經濟依然疲軟。盡管從一些經濟經濟指標看，美國經濟出現(xiàn)了一些積極信號，但仍然缺乏持續(xù)強勁的增長動力，長期增長的勢頭依然微弱，美聯(lián)儲決定將過度寬松的貨幣政策延長至2014年。一季度，美國經濟增長2.0%，低于市場預期，二季度經濟增長率折年率也有回落。美聯(lián)儲下調2012年美國經濟增長預期，預計2012年美國經濟增長將為1.9%至2.4%；5月份失業(yè)率增至8.2%，是美國非農業(yè)部門失業(yè)率在連續(xù)兩個月下降之后再度回升，顯示美國就業(yè)市場曲折復蘇的態(tài)勢。歐洲經濟不確定性增加。歐盟部分國家受歐洲主權危機的沖擊出現(xiàn)全面性衰退。歐債危機不僅拖累實體經濟增長，還導致標普等評級機構下調部分歐盟成員國的主權信用評級，歐盟經濟蹣跚前行。主要新興經濟體受發(fā)達經濟體拖累，經濟增速也已普遍放慢，使世界經濟同時存在著較大的下行風險，欲振乏力。據國際貨幣基金組織(IMF)預測，2012年世界經濟增長3.5%，比2011年回落0.4個百分點；據世界銀行預測，2012年世界經濟增長2.5%，比2011年回落0.2個百分點。
其次，歐債危機將對世界經濟形成巨大負面沖擊。歐債危機正從希臘等邊緣國家向歐元區(qū)核心國家擴散，從公共財政向銀行業(yè)擴散。目前，歐洲銀行業(yè)和主權債務相互影響并陷入惡性循環(huán)，各國的救援措施雖短期內對金融市場起到提振作用，但由于導致危機的體制性缺陷短期內不可能消除，很難取得顯著效果。歐債危機逐漸演化成經濟、金融、政治危機，將對世界經濟形成巨大負面沖擊。歐元區(qū)仍然是今年下半年全球經濟的最大風險來源。
第三，全球需求萎縮，進出口貿易增長進一步放緩。IMF預測，2012年全球貿易量將增長4.0%，比2011年放緩1.8%；其中發(fā)達國家出口和進口增長2.3%和1.8%，比2011年放緩3%和2.5%；發(fā)展中國家出口和進口增長6.6%和8.4%，比2011年放緩0.1%和0.4%。世界銀行6月份預測，2012年全球貿易量將增長5.3%，比2011年放緩0.8%。
從國內看，出口、投資、消費三大需求和產出增速普遍低于市場預期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足可能已經成為經濟運行的主要矛盾：
——投資增長動力不足。雖然我國采取了諸多擴大內需政策，內需拉動作用有所釋放，但由于國內前期經濟增長累積的經濟結構不合理等問題，加上金融市場風險的影響，內需拉動作用還沒有突出表現(xiàn)，內生性增長動力仍然不足，固定資產投資的增速很難大幅提升。
——居民消費增長放緩。1—7月，全社會商品零售總額114537億元，同比增長14.2%(扣除價格因素實際增長11.3%)，增速比上半年回落0.2%，比上年同期回落2.6%。同時經濟增長回落對消費信心和部分人群的就業(yè)會造成一定影響，對消費增長會產生不利影響。但受工資上漲帶動的收入持續(xù)改善，個稅改革等財稅政策的支持，社會保障制度的完善與擴面，以及新消費群體的擴大和通脹回落等因素影響，綜合考慮未來消費仍有望保持一定增長。
——出口前景不容樂觀。在國際市場需求持續(xù)低迷、各國發(fā)展不平衡的情況下，保護主義明顯升溫，不僅美歐等發(fā)達經濟體紛紛設置各種壁壘，一些新興市場國家貿易限制性措施也明顯增多，全球多邊貿易談判長期陷入僵局，這些都對全球貿易穩(wěn)定增長形成制約。因此，出口作為我國經濟增長的核心動力和主要源泉難以維持。同時，勞動和資源成本上升以及匯率升值壓力，制約我國出口產品的國際競爭力。歐元區(qū)經濟增長乏力、美國經濟復蘇緩慢，將對下半年工業(yè)品出口增速構成下行壓力。
