| 發(fā)布日期：2017-09-05 09:02:39 來(lái)源： 分享到： |
9月1日下午，在北京人民大會(huì)堂舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議閉幕會(huì)上，到表決中小企業(yè)促進(jìn)法修訂案時(shí)，146名常委會(huì)組成人員按下了贊成鍵，這部影響著近2000萬(wàn)戶中小企業(yè)的法律歷經(jīng)五年修訂終于獲得通過(guò)。
記者發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)人大網(wǎng)公布的經(jīng)修訂的新中小企業(yè)促進(jìn)法，總共9章61條近6000字，意在解決當(dāng)前中小企業(yè)普遍面臨的融資難、負(fù)擔(dān)重、維權(quán)難等問(wèn)題。
修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法到底有哪些重大變化？
財(cái)稅支持政策細(xì)化寫入法律。此次修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法單辟“財(cái)稅支持”一章，并放到第二章顯著位置，可見國(guó)家加大對(duì)中小企業(yè)財(cái)稅支持、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的決心。
相比現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法相對(duì)模糊的表述，此次修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法對(duì)中小企業(yè)財(cái)稅支持政策明顯細(xì)化。比如新增的第十一條稱，國(guó)家實(shí)行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
這些針對(duì)小微企業(yè)的支持政策已經(jīng)實(shí)行，比如今年起對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
不過(guò)這些稅收優(yōu)惠政策均有一定的期限。比如上述企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠政策的期限截止日為2019年12月31日。此前小微企業(yè)對(duì)2020年后是否還實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策并不確定，而新中小企業(yè)促進(jìn)法將相關(guān)優(yōu)惠政策寫入法律，意味著未來(lái)這類優(yōu)惠政策將長(zhǎng)期存在，雖然享受政策的具體條件或有所變化，但給中小企業(yè)吃下了定心丸。
新中小企業(yè)促進(jìn)法的另一大變化是，加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的融資支持。
“融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。相比于現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法的原則性表述和支持，新中小企業(yè)促進(jìn)法單辟“融資促進(jìn)”一章，放到法律的第三章，內(nèi)容更為細(xì)致。
比如，首次將針對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度等措施寫入法律。支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資等等。
另外，新中小企業(yè)促進(jìn)法在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持方面政策更實(shí)在。比如鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。
為了幫助中小企業(yè)開拓市場(chǎng)，相比現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法，新法也給出了更詳細(xì)具體的措施。
從整體看新中小企業(yè)促進(jìn)法可以發(fā)現(xiàn)，這是一部旨在降低中小企業(yè)各類成本負(fù)擔(dān)、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的法律，也是一部支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)合法權(quán)益的法律，目的仍希望中小企業(yè)健康發(fā)展可以擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的壓艙石。
目前中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總量的90%以上，為國(guó)家提供了80%以上的就業(yè)崗位，提供了70%以上的專利發(fā)明，占國(guó)民生產(chǎn)總值的60%以上，為國(guó)家支持財(cái)政稅收50%以上。
（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）
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