| 發(fā)布日期：2012-09-04 10:18:31 來源：四川省商務(wù)廳 分享到： |
關(guān)于組織申報2012年度繭絲綢發(fā)展專項資金項目的通知
川商規(guī)〔2012〕101號
各市（州）商務(wù)主管部門、財政局，省級有關(guān)單位:
按照《財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2012年度支持繭絲綢發(fā)展專項資金管理工作的通知》（財企〔2012〕174號）文件要求，省商務(wù)廳、省財政廳聯(lián)合制定了《2012年度支持繭絲綢發(fā)展專項資金使用管理實施方案》（以下稱方案），現(xiàn)印發(fā)你們。請按方案要求，組織符合條件的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成項目申報工作。符合條件的省級單位、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體以及不同行政區(qū)域內(nèi)多家單位聯(lián)合承擔(dān)的項目，在規(guī)定時間內(nèi)直接向省商務(wù)廳、省財政廳申報。
聯(lián)系人：省商務(wù)廳市運(yùn)處 龍 濤 028-83220950
省商務(wù)廳規(guī)財處 王榮賢 028-83233299
省財政廳外事外債處 晏 陽 028-86726975
附件1 2012年度支持繭絲綢發(fā)展專項資金使用管理實施方案
為進(jìn)一步支持我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《財政部商務(wù)部關(guān)于做好2012年度支持繭絲綢發(fā)展專項資金管理工作的通知》(財企〔2012〕174號）文件要求，四川省商務(wù)廳、四川省財政廳結(jié)合我省實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升絲綢工業(yè)水平、優(yōu)化絲綢貿(mào)易結(jié)構(gòu)為重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，支持繭絲綢行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；支持行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)推廣；支持企業(yè)培育自主品牌，開拓國內(nèi)、國際兩個市場。注重發(fā)揮國家財政資金的引導(dǎo)作用，確保專項資金使用規(guī)范和安全。
二、支持原則
1.優(yōu)先支持省內(nèi)繭絲綢主產(chǎn)地區(qū)。
2.擇優(yōu)選擇支持對象，對促進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級有較強(qiáng)示范、帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。
3.嚴(yán)格堅持支持方向、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)。
三、支持方向
重點(diǎn)支持繭絲綢科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會團(tuán)體開展以下領(lǐng)域的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)：
（一）繭絲綢基礎(chǔ)性軟課題研究。
（二）蠶桑主要病蟲害防治。
（三）資源綜合利用開發(fā)。
（四）絲綢清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。
（五）絲綢印染后整理加工升級。
（六）創(chuàng)新絲綢營銷模式。
四、支持條件
（一）繭絲綢科技研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
1.有關(guān)部門批準(zhǔn)的市級及以上技術(shù)與服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2.行業(yè)信譽(yù)良好、具有較強(qiáng)認(rèn)可度；
3.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。
(二）繭絲綢企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
1.企業(yè)注冊資金在200萬元以上；
2.企業(yè)擁有注冊商標(biāo)；
3.連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營3年以上（含3年），銀行貸款信譽(yù)等級在AA級以上；
4.2011年繭絲綢業(yè)務(wù)銷售額在4000萬元以上；
5.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。
（三）繭絲綢社會團(tuán)體應(yīng)符合下列條件：
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人單位；
2.行業(yè)信譽(yù)良好、具有較強(qiáng)認(rèn)可度；
3.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。
五、支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持內(nèi)容
2012年1月1日至2012年12月31日，為實施符合支持方向的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化項目，開展研究、服務(wù)及購置技術(shù)、設(shè)備、軟件、資料和信息等。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
1.開展調(diào)查比較、規(guī)范分析、系統(tǒng)研究等活動的軟課題項目，項目資助金額最高不超過20萬元；
2.開展實驗研究、新品繁制、技術(shù)發(fā)明、設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)等活動的研發(fā)性項目，開展宣傳、營銷、培訓(xùn)等活動的推廣性項目，按照不超過支持內(nèi)容所需資金的70%支持，項目資助金額最高不超過100萬元；
3.開展設(shè)備升級、技術(shù)改造且項目支出不低于1000萬元的產(chǎn)業(yè)化項目，按不超過項目支持內(nèi)容所需資金的20%支持，項目資助金額最高不超過300萬元。
六、項目申報
（一）項目申報條件
1.項目符合結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升要求，具有前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，對繭絲綢行業(yè)發(fā)展具有示范引導(dǎo)意義；
2.項目申請單位具備開展項目所需的資金、場所、設(shè)備和人員，且在相關(guān)領(lǐng)域有較強(qiáng)的研究、實驗或技術(shù)生產(chǎn)或組織基礎(chǔ)；
3.項目具有一定成熟度、可在或已在行業(yè)中推廣、由多家單位聯(lián)合開展的優(yōu)先考慮。
（二）項目申報程序
1.項目申請。符合支持條件的企業(yè)（包括擴(kuò)權(quán)縣、市）向所在市（州）商務(wù)主管部門、財政局提交申請材料。相關(guān)市（州）商務(wù)主管部門、財政局對企業(yè)申報資料進(jìn)行初審，并出具推薦意見后，于2012年9月10日前報省商務(wù)廳（規(guī)財處、市運(yùn)處）、省財政廳（外事外債處）。符合支持條件的省級單位、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體以及不同行政區(qū)域內(nèi)多家單位聯(lián)合申報的，于2012年9月10日前直接報省商務(wù)廳（規(guī)財處、市運(yùn)處）、省財政廳（外事外債處）。
2.項目申請采用紙質(zhì)文件和網(wǎng)上申報同時進(jìn)行的方式，網(wǎng)上申報流程見《四川省商務(wù)廳關(guān)于做好2012年四川省扶持資金申報管理系統(tǒng)操作指南的通知》（川商規(guī)[2012]60號）。
3.項目審核。省商務(wù)廳會同省財政廳組織項目審核，確定項目，并連同方案一并報商務(wù)部、財政部備案。
（三）項目完成應(yīng)達(dá)到的要求
1.軟課題研究項目完成后，通過相關(guān)專家的書面認(rèn)證；
2.研發(fā)性、推廣性項目完成后，取得相關(guān)專家關(guān)于項目完成預(yù)期目標(biāo)的書面認(rèn)證；
3.產(chǎn)業(yè)化項目完成后，取得相關(guān)行政主管部門出具的專業(yè)認(rèn)證，或相關(guān)專家關(guān)于主要指標(biāo)達(dá)到項目可行性報告要求的書面認(rèn)證。
七、項目驗收和資金撥付
（一）項目驗收
2013年1月15日前，項目所在市（州）商務(wù)局、財政局組織專家對項目進(jìn)行驗收。驗收工作于2013年1月31日前完成，并將驗收報告及相關(guān)資料報省商務(wù)廳。省級單位、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體承擔(dān)的項目，以及多家單位聯(lián)合實施的項目，由省商務(wù)廳、省財政廳組織驗收。驗收工作完成后，省商務(wù)廳、省財政廳將我省工作開展情況上報商務(wù)部、財政部。
（二）支持資金撥付
建設(shè)項目確定后，省財政廳按預(yù)算管理級次將項目資金撥付到項目所在地財政局；當(dāng)?shù)刎斦挚砂错椖繉嵤┻M(jìn)度預(yù)撥不超過項目審定金額80%的資金；項目建設(shè)完成并通過驗收后，當(dāng)?shù)刎斦块T按規(guī)定程序?qū)⒅С仲Y金全額兌付到項目承擔(dān)單位。
八、工作要求
（一）各市（州）商務(wù)、財政部門要加強(qiáng)協(xié)作、明確分工、落實責(zé)任，加強(qiáng)專項資金使用和項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查、追蹤問效，共同做好專項資金的管理和使用工作。
（二）各市（州）商務(wù)主管部門應(yīng)于每季度結(jié)束后5日內(nèi)向省商務(wù)廳報送項目階段性進(jìn)展情況；直接向省申報的項目，按規(guī)定時間直接向省商務(wù)廳報送項目階段性進(jìn)展情況。
（三）任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)予以處理。
附件2 2012年度繭絲綢發(fā)展專項資金重點(diǎn)支持內(nèi)容及申請材料參考
一、繭絲綢發(fā)展專項資金重點(diǎn)支持內(nèi)容參考
（一）繭絲綢基礎(chǔ)性軟課題研究
繭絲綢自然資源、環(huán)境、生態(tài)等狀況分析研究；繭絲綢人才教育現(xiàn)狀、趨勢、政策研究；絲綢生產(chǎn)用水狀況分析研究；絲綢產(chǎn)品有害物質(zhì)含量及安全絲織品分析研究；蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、絲綢職業(yè)技術(shù)、各工種崗位技術(shù)指導(dǎo)體系研究；繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略及政策研究；絲綢消費(fèi)現(xiàn)狀、趨勢、政策研究；繭絲綢產(chǎn)品（分類）標(biāo)準(zhǔn)化體系研究；國內(nèi)外絲綢技術(shù)發(fā)展對比研究；高檔絲綢標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究等。
（二）蠶桑主要病蟲害防治
全省蠶桑主要病蟲害監(jiān)測防治體系建設(shè)；桑樹培苗消毒；微粒子病防治技術(shù)；花葉病防治技術(shù)；美國白蛾等外來物種入侵監(jiān)測防治技術(shù)等。
（三）資源綜合利用開發(fā)
桑枝條產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；桑樹食藥用價值研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；果桑品種選育及桑果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；家蠶營養(yǎng)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；蠶蛹食用、飼料用研究開發(fā)；蠶沙高值化利用開發(fā)等。
（四）絲綢清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排
制絲廢水處理和絲膠資源回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；高效節(jié)能烘繭設(shè)備開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染廢水回用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染廢水組分智能調(diào)控技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢生產(chǎn)廢氣余熱回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染硫排放控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。
(五)絲綢印染后整理加工升級
絲綢生產(chǎn)技術(shù)交流指導(dǎo)平臺建設(shè)；新型脫膠技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型高效染色技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型絲綢印花技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型絲綢防縮抗皺技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；功能性（如：消防、軍工、保健等）絲綢產(chǎn)品后整理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢染整智能化集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。
（六）創(chuàng)新絲綢營銷模式
創(chuàng)新營銷宣傳模式，打造中國絲綢整體品牌，擴(kuò)大絲綢品牌出口；組織絲綢企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，以統(tǒng)一形象拓展國內(nèi)外市場；創(chuàng)新公共營銷模式，組建規(guī)�；娮由虅�(wù)等絲綢公共營銷平臺；建立高檔絲綢標(biāo)志產(chǎn)品特許經(jīng)營體系等。
二、項目申報材料參考
（一）項目申請文件；
（二）項目實施方案；
（三）項目可行性報告；
（四）項目承擔(dān)單位資質(zhì)證明；
（五）項目承諾書；
（六）證明符合規(guī)定要求的相關(guān)材料。
四川省商務(wù)廳 四川省財政廳
2012年8月23日
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