| 發(fā)布日期：2017-03-23 08:47:16 來源：燕京晚報(bào) 分享到： |
河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃公布 年內(nèi)消除石市城市建成區(qū)黑臭水體
日前，省政府印發(fā)了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，明確指出，要建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實(shí)施大氣、水、土污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，全力改善環(huán)境質(zhì)量。
目標(biāo)
到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
《規(guī)劃》確定的目標(biāo)是：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，地下水污染趨勢得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點(diǎn)區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制，土壤環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升。輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成。全省生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線
禁止開發(fā)區(qū)域執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng);重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境安全;優(yōu)化開發(fā)區(qū)域加強(qiáng)城市環(huán)境質(zhì)量管理，嚴(yán)格污染排放總量控制，推行環(huán)保負(fù)面清單制度。
在全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確定生態(tài)保護(hù)紅線范圍。2017年底前完成第一批生態(tài)保護(hù)紅線劃定，到2020年，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線范圍。
全省劃定濕地生態(tài)保護(hù)面積94.2萬公頃。到2020年，全省森林面積達(dá)到652.1萬公頃，森林蓄積量達(dá)到1.71億立方米，草原植被綜合覆蓋度達(dá)到73%，完成主要行洪排瀝河道岸線利用規(guī)劃。
構(gòu)建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局
建設(shè)京津冀區(qū)域生態(tài)屏障，構(gòu)建“一核、四區(qū)”生態(tài)安全格局。
“一核”是京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶，主要生態(tài)功能是為京津城市發(fā)展提供生態(tài)空間保障，用大網(wǎng)格寬林帶建設(shè)成片森林和恢復(fù)連片濕地，整體構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)圈。
“四區(qū)”中，壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)包括張家口市4個(gè)縣和承德市2個(gè)縣的全部或部分，西部以恢復(fù)和建設(shè)疏林灌草景觀為主，東部則以林為主，主要生態(tài)功能是防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源，合理規(guī)劃草地和農(nóng)田比例，逐步退耕還林還草，加快恢復(fù)湖淖濕地，緩解京津風(fēng)沙危害。燕山——太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要生態(tài)功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、生態(tài)休閑，加快推進(jìn)京津風(fēng)沙治理、太行山綠化、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程。低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)地處華北平原中部，要全面實(shí)施地下水超采綜合治理，主要生態(tài)功能是農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村宜居。海岸海域生態(tài)防護(hù)區(qū)主要任務(wù)是恢復(fù)和擴(kuò)建濱海濕地，構(gòu)建海岸生態(tài)防御體系，主要生態(tài)功能是維護(hù)海洋生態(tài)服務(wù)功能，保障海洋生態(tài)安全。
建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制
建立京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法。
針對秸稈焚燒、油品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)污染、跨界污染等區(qū)域性污染問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一區(qū)域環(huán)保執(zhí)法尺度。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。傳輸通道城市(石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲)重污染行業(yè)于每年11月至次年1月采取生產(chǎn)調(diào)控措施。
構(gòu)建廢舊電子設(shè)備、家電回收體系
構(gòu)建京津冀區(qū)域、城市間的廢舊電子設(shè)備、家電回收體系，提高廢舊電子設(shè)備家電回收企業(yè)的拆解能力和資源化利用率。
到2020年，力爭全省煤炭產(chǎn)能控制在7000萬噸，萬元GDP用水量下降25%，確保耕地保有量高于9078萬畝，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在250萬畝以下。
到2017年底前，全部完成化解過剩產(chǎn)能“6643”任務(wù)，基本完成水泥、化工、石化、有色等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。到2020年，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸和2億重量箱左右。
實(shí)施環(huán)境信用顏色評價(jià)
實(shí)施環(huán)境信用顏色評價(jià)，對污染物排放超標(biāo)或者重點(diǎn)污染物排放超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整改后仍沒有達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，限期停業(yè)、關(guān)閉。自2017年起，各級政府要每季度向社會(huì)公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。
生活污水全面收集處理。到2017年底，石家莊市城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理;到2020年，其他市城市建成區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，消除污水直排現(xiàn)象。而且，全省城市再生水利用率達(dá)到30%以上。
到2019年底前，全省所有規(guī)�；B(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設(shè)畜禽糞便污水儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律依法予以取締。
城市建成區(qū)集中供熱率今年力爭達(dá)到80%
大幅降低煤炭消費(fèi)量，穩(wěn)步提高外購電、天然氣比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10%;力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活燃?xì)馊采w。到2017年10月底前，各市城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，城鄉(xiāng)接合部及縣城淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。
到2017年，各市城市建成區(qū)集中供熱率力爭達(dá)到80%，在集中供熱難以覆蓋的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔能源或潔凈燃料替代，基本實(shí)現(xiàn)城市無煤化。
實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的散煤替代及清潔開發(fā)利用工程，到2017年，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲和定州、辛集全城完成替代;到2018年，全省基本完成替代。
年底前，石市城市建成區(qū)消除黑臭水體
到2018年底前，全部完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，開展定期監(jiān)測和調(diào)查評估。各市每季度向社會(huì)公開飲水安全狀況信息。到2020年，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上飲用水水源地全部得到有效保護(hù)，農(nóng)村飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
全面改善地表水環(huán)境質(zhì)量。到2017年底前，石家莊市城市建成區(qū)消除黑臭水體，其他市城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。到2020年，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
開展地下水污染防治和修復(fù)。完成全省石油生產(chǎn)貯存銷售企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等場地防滲處理。到2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設(shè)置。
降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
到2018年底前，在產(chǎn)糧(油)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、重要飲用水水源地和交通干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，補(bǔ)充設(shè)置省控監(jiān)測點(diǎn)位。到2020年，逐步完善全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。
將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入基本農(nóng)田整備區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少、質(zhì)量不下降。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。(來源：燕趙晚報(bào))
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