| 發(fā)布日期：2018-07-23 11:29:15 來源：中家紡 分享到： |
為貫徹黨的十九大提出的"高質量發(fā)展"經濟工作總方針，落實中央經濟工作會議確定的八項重點工作和三大攻堅戰(zhàn)，結合新時代紡織行業(yè)新定位，探索新時代主要矛盾在行業(yè)的具體表現和解決途徑，中國紡織工業(yè)聯合會 2018年春季調研旨在把握行業(yè)發(fā)展走勢、問題和預期，以科學務實地引導2018年行業(yè)服務工作。本次調研的核心主題是在平穩(wěn)、協(xié)調、融合發(fā)展條件下，以科技、時尚、綠色推進行業(yè)高質量發(fā)展。
2018年春季調研分為基本內容和專題內容兩部分，基本內容包括行業(yè)運行情況、形勢研判、轉型升級的舉措和政策建議，專題內容包括科技進步、品牌建設、節(jié)能減排、智能制造、消費升級、人才等18個方向的專題。調研時間集中在3月5日至9日，3月19日至23日這兩周，中紡聯11位領導帶領11個組在浙江、江蘇、上海、山東、廣東、福建、新疆等15個省市開展了調研工作，在43個城市的產業(yè)集群地或企業(yè)召開了37場座談會，超過300家企業(yè)參加座談會，實地調研企業(yè)的數量超過100家，收回企業(yè)調查表178份，對調查表數據進行匯總并附在本報告后。
一、湖南湖北組
調研仙桃、岳陽、益陽、長沙、邵陽等5個地市，涉及棉紡、非織、針織、服裝、麻紡、家紡、紡機等領域。
（一）主要反映問題：
1. 老問題：目前行業(yè)發(fā)展仍然面臨操作工人年齡偏大、勞動力成本上升、招工難等。
2. 新問題：有些企業(yè)過分依賴國外市場，產品銷售雖然出現了較大幅度增長，但企業(yè)利潤水平卻出現了下降。
3. 個別門類產品新上設備速度過快，出現產能相對過剩，進而導致同質化、無序競爭的情況出現。
4. 棉花配額少和國內外棉花差價使企業(yè)面臨較大的原料成本壓力，部分企業(yè)將新增投資轉向海外。
5. 資金緊張、融資渠道狹窄；缺乏創(chuàng)新型人才，技術創(chuàng)新后勁不足；環(huán)保壓力增大、受東南亞和新疆兩個市場的雙重沖擊。
6. 麻等原料種植面積、產量逐年下降，造成原料緊缺。
（二）發(fā)展特點及趨勢
1.智能制造受到廣泛關注。
2.多數企業(yè)注重開發(fā)生產特色產品。
3.企業(yè)文化建設提到新高度。
4.一些產業(yè)集群的產業(yè)聚集度不斷提高。
5.結構優(yōu)化，新型紡織裝備和產品比重不斷提高。
6.希望加強準入與市場監(jiān)管。
二、廣東福建組
調研地區(qū)：福建省福州市長樂區(qū)、石獅市、廈門市；廣東省深圳市、東莞市虎門鎮(zhèn)、佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)、中山市沙溪鎮(zhèn)、廣州市番禺區(qū)。
（一）發(fā)展現狀與特點
1. 時尚+設計，助力打造"世界級產業(yè)集群"
2. 產業(yè)+城市，探索融合新發(fā)展
3. 責任+綠色，成就細分領域的"隱形冠軍"
4. 基礎+專注，激發(fā)活力再筑品牌
5. 消費升級，品牌需要"二次創(chuàng)業(yè)"
6. 細分領域做精做強，兩化融合深度推進
7. 技藝融合推動時尚轉型，產城融合發(fā)展總部經濟
（二）調研發(fā)現的重要問題與結論
1. 在重要的產業(yè)集群地紡織產業(yè)地位依舊穩(wěn)固
2. 調研區(qū)域產業(yè)發(fā)展普遍好于全行業(yè)平均水平
3. 轉型升級成為行業(yè)普遍而又急迫的共識
4. 行業(yè)認知與評價問題亟需引起重視。統(tǒng)計口徑使得行業(yè)產值被嚴重低估，規(guī)模與貢獻需重新認知。另一方面，被鎖定為低附加值、勞動密集行業(yè)，行業(yè)中很多創(chuàng)新型企業(yè)與項目在申請貸款、爭取政策方面處于劣勢。對行業(yè)更加理性公平的認識，亟待確立。
5. 用工問題已經變得更加嚴峻和突出
6. 仍有一些集群產業(yè)發(fā)展水平較低
三、河北組
調研石家莊周邊地區(qū)，重點了解河北省棉紡織企業(yè)運行狀況和特點，及企業(yè)對于棉花體制改革的意見和建議
（一）運行特點和問題
1. 2017年企業(yè)生產整體平穩(wěn)，訂單小而快，開工正常。
2. 河北企業(yè)以出口為主，匯率變化大，客戶要求降價，導致企業(yè)在爭取海外訂單上遭遇不確定因素。
3. 生產成本快速上漲。
4. 因地理位置緣故，河環(huán)保要求十分嚴格，一年之內環(huán)保評價指標水平多次變動，經常限電限產，影響正常運轉，企業(yè)負擔增加。
5. 金融機構對紡織行業(yè)存在偏見，企業(yè)轉型升級難度加大。
（二）棉花問題及建議
在棉花問題上，企業(yè)認為主要集中在兩個方面：第一個方面是棉花政策不明確、不及時；第二個方面是棉花的有效供應不足。
1. 盡快明確棉花相關政策和方案，給企業(yè)市場預期。
2. 加強優(yōu)質棉種研發(fā)，培育長絨棉基地，提供性價高棉花原料。
3. 放開棉花配額，或國家進口外棉。
4. 建立健全更加合理的儲備棉投放機制。
5. 財稅支持、政策傾斜。在增值稅改革中，紡織行業(yè)增值稅稅率加快實現三檔（17%、11%和6%）換兩檔（11%和6%）。
（三）綜合建議
信息化要扎實推進。企業(yè)新疆投資要進行充分的分析與調研。
四、安徽江西組
調研地區(qū)：安徽省合肥市、安慶市，江西省南昌市、新余市
（一）產業(yè)轉移與布局
紡織產業(yè)轉移與布局出現顯著變化：安徽、江西作為傳統(tǒng)的向沿海發(fā)達省市輸出勞動力大省，近幾年人口遷移已步入"外出人口持續(xù)回流"的新時期。有望成為我國中部承接紡織產業(yè)轉移的重要省份。
（二）運行中存在的問題
1. 紡織行業(yè)勞動力市場不平衡的問題長期存在，缺口大。
2. 制度標準問題。部分標準體系滯后，導致企業(yè)難以開拓市場。
3. 原料問題。原料價格波動增加企業(yè)經營風險。
4. 品牌建設。多為加工型企業(yè)，逐步建設品牌，需要思維跨度。
5. 電力價格較高，企業(yè)生產成本壓力加大。
6. 土地指標供給緊張，園區(qū)已經簽約但未供地的項目受影響大。
（三）相關建議
1. 增加優(yōu)質棉花供給
2. 促進企業(yè)擴大轉型升級投入
3. 完善行業(yè)發(fā)展環(huán)境
4. 鼓勵人才引進和人才培訓
5. 充分發(fā)揮中紡聯的賦能職責
一是加強信息渠道下沉，二是發(fā)揮聯合會平臺作用。通過聯合會的平臺，形成各市場的充分交流、合作及投資；對相關地區(qū)的策展進行支持，帶動企業(yè)走出去參展。
五、天津陜西組
以高等院校與職業(yè)培訓情況為調研重點。
（一）人才培養(yǎng)
1. 建立學校、行業(yè)、企業(yè)三方共商的人才培養(yǎng)機制。
2. 建立以學校資源為基礎，強化行業(yè)企業(yè)優(yōu)質資源深度融入、優(yōu)勢互補的資源共享機制。
3. 建立并完善紡織服裝行業(yè)教學和科研成果獎勵機制。
4. 重視通識課程、輔修課程資源建設，擴大紡織服裝專業(yè)復合型綜合人才培養(yǎng)途徑。
（二）科學研究
校企聯合共同申報、攻克科研項目，進行成果轉化。
（三）社會服務
高校為社會服務方面以面向政府的咨詢服務、面向企業(yè)的產學研合作和職工培訓為主。
（四）畢業(yè)生就業(yè)情況
畢業(yè)生在本地本行業(yè)就業(yè)率很低。大批優(yōu)勢特色專業(yè)的畢業(yè)生集中分布在長三角（包括上海市、江蘇省、浙江�。⒅槿牵ò◤V東省，福建�。┖蜕綎|省等地區(qū)。
（五）高校需要政府行業(yè)企業(yè)提供的政策支持和幫助
①行業(yè)企業(yè)應積極參與，加強對學校教育教學工作的研究、咨詢、指導、審議和評估等工作。②出臺激勵支持政策，提高企業(yè)參與教學工作的積極性。③政府為高校的成果轉化提供一定的經費支持。
六、上海江蘇組
調研主題側重于企業(yè)國際化發(fā)展和出口形勢。
（一）領軍和骨干企業(yè)國際化發(fā)展路徑
行業(yè)領軍企業(yè)致力于成為大型跨國企業(yè)，同時國際化發(fā)展成為一批骨干企業(yè)追求高質量、可持續(xù)發(fā)展的重要依托。
紅豆在柬埔寨建設運營的西哈努克港經濟特區(qū)發(fā)展較好，成為"一帶一路"沿線國際產業(yè)園區(qū)樣板工程。
多數企業(yè)的海外產能擴展正在實施之中，"穩(wěn)固存量 海外增量"的模式較為普遍。
（二）中國+東南亞（南亞）的跨國產業(yè)鏈正加速形成
受全球紡織服裝供應鏈效率和安全角度等多種因素驅動，中國+東南亞（南亞）的跨國產業(yè)鏈正加速形成，區(qū)域整體的紡織業(yè)國際比較優(yōu)勢將長期處于領先地位。
（三）國內零售品牌的供應鏈國際化快速發(fā)展
供應鏈國際化快速發(fā)展，預計服裝進口將持續(xù)增加，海外品牌和國內自主品牌利用境外代工廠滿足國內市場的趨勢日益明顯。
（四）關注的重點問題
1. 行業(yè)集中度的加速提高及影響
2. 行業(yè)供給側的國際比較優(yōu)勢
3. 消費升級和美好生活所創(chuàng)造的增量紅利
4. 建議協(xié)會整理各國各地區(qū)與紡織服裝相關的投資貿易法律法規(guī)，有利于企業(yè)理性決策和安全運營。
七、山東組
調研地區(qū)：山東濟南、青島即墨、青島萊西、煙臺等地。
（一）在科技、時尚和綠色發(fā)展方面的新特點
1.科技創(chuàng)新成果顯著
2.時尚轉型加快推進
3.綠色發(fā)展持續(xù)深入。在綠色發(fā)展方面，推進企業(yè)能源管理體系建設，促進新舊動能轉換，一批節(jié)能減排新技術得到廣泛應用。
（二）調研地區(qū)在產業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題
1.產業(yè)結構不合理，集成創(chuàng)新能力不強。產業(yè)鏈前端同質過剩、產業(yè)鏈中間發(fā)展滯后、產業(yè)鏈終端有效供給不足。
2.產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)薄弱
3.傳統(tǒng)制造企業(yè)創(chuàng)新不足，轉型升級乏力
4.轉型升級驅動下的創(chuàng)新型人才缺乏
5.產業(yè)和市場環(huán)境有待優(yōu)化
（三）有關意見與建議
1、加快發(fā)展創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)，培育壯大創(chuàng)造型制造企業(yè)
2、加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，延伸創(chuàng)新的價值鏈條
建立政、協(xié)、產、學、研、用深度融合，產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，打通原料供應、產品制造、終端品牌等產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，使產業(yè)鏈上游的創(chuàng)新成果快速向下游應用端轉化，產業(yè)鏈下游的創(chuàng)新需求快速向上游傳遞，延伸創(chuàng)新價值鏈條。
3、加大人才建設力度，完善人才培育體系
八、上海浙江組
主要對行業(yè)關鍵共性技術及創(chuàng)新體系建設、智能制造、標準檢測等專題展開調研。其中，高校主要調研共性關鍵技術和創(chuàng)新體系。
（一）存在問題
1、關鍵共性技術和創(chuàng)新體系建設
（1）高校創(chuàng)新平臺雖然較多,但在關鍵技術研發(fā)應用上未形成合力。（2）以企業(yè)為主體的產學研用體系建設仍有待完善。（3）大學和科研機構作為技術創(chuàng)新的源頭作用還不突出。（4）技術中介服務機構作為知識擴散、轉移的橋梁急需加強。
2、國內紡織產業(yè)智能制造技術
（1）發(fā)展不平衡問題。智能制造在長絲、紡紗、印染、產業(yè)用、針織、服裝、家紡等行業(yè)間，以及大企業(yè)和中小企業(yè)間發(fā)展不平衡。
（2）智能制造關鍵高端裝備、軟件系統(tǒng)還存在短板，生產過程數字化智能化應用水平深度廣度不夠，基于數據驅動管理模式展開非常少，機器人領域應用較少。
（3）國內智能紡織技術在設備互聯互通、數據采集、信息融合等方面與發(fā)達國家還有差距。智能制造局部模塊成熟，但需要打通信息孤島，解決制約智能制造進一步發(fā)展的軟件系統(tǒng)接口標準問題。
（4）目前大規(guī)模個性化定制"一人一版",還只是在襯衫、西服等個別類別實現，需要擴展到其他款式。
（5）個性化定制用戶體驗仍需加強，市場還需培育。
（6）中小企業(yè)在發(fā)展智能制造過程中還存在一定顧慮。一方面希望通過智能制造提高效率，解決企業(yè)實際問題，另一方面又不希望再走大企業(yè)在發(fā)展智能制造過程中的彎路。
3、紡織標準、檢測與質量工作
（1）標準體系不合理，結構不平衡，供給不充分。
（2）標準的適用性不強，快速反應能力不足。
（3）標準的協(xié)調性不強，各類制標主體缺乏協(xié)同。
（4）標準工作效率低，標準管理滯后。
（5）質量監(jiān)督生態(tài)不良，掣肘標準化工作改革。
（二）意見與建議
1、關鍵共性技術及創(chuàng)新體系的思考與建議
（1）進一步梳理、研究行業(yè)前沿顛覆性技術和重大關鍵技術，集中力量聯合攻關，盡快實現重大技術向并行和領跑型轉變；加強新纖維材料的應用市場開發(fā)。
（2）進一步加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的紡織科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設。
（3）進一步發(fā)揮高等院校、科研院所、工程（技術）研究中心、重點實驗室等現有平臺作用。
（4）大力推動紡織行業(yè)模式創(chuàng)新。
（5）推進紡織科技創(chuàng)新公共服務平臺及中介服務機構建設。
（6）推動紡織科技與金融緊密結合，創(chuàng)新資金支持模式。
2、智能制造的建議
（1）加強紡織智能制造基礎設施建設。
（2）增設紡織智能制造專項。
（3）布局紡織智能制造平臺體系。
（4）加強行業(yè)在智能制造領域的服務和指導。
3、有關標準化工作的思考與建議
（1）解放思想，轉變觀念，凝神聚力推進全面標準化建設。
（2）回歸公益，與時俱進，加快政府標準改革步伐。
（3）明確定位，填補空白，發(fā)展壯大團體標準。
（4）強化責任，打造品牌，扶持企業(yè)標準成長。
（5）整合優(yōu)化，社會共治，創(chuàng)新質量監(jiān)管模式。
（6）發(fā)揮中紡聯在行業(yè)標準化工作中的積極作用。
九、浙江河南組
就棉花體制改革以及化纖企業(yè)煉化一體化兩大專題進行調研。
（一）行業(yè)現狀和特點
1、避開同質化競爭，抓住生物基新材料的發(fā)展機遇期
2、以尼龍新材料為突破口做大做強
3、傳統(tǒng)化纖產業(yè)集群地企業(yè)發(fā)展呈現"智能制造"和"行業(yè)并購"兩個"如火如荼"。
（二）存在問題
1、作為新材料的聚乳酸生物基產業(yè)目前還在初期階段的發(fā)展，仍然存在生產成本過高，市場需求小，資金缺口嚴重。產品應用需要市場化推廣以及全社會綠色消費理念提升,政策需要加強頂層設計。
2、東南沿海招工難問題越發(fā)凸顯，倒逼企業(yè)進行智能化改造。
3、民營煉化一體化項目均是大投資的大項目，但是存在相關優(yōu)惠政策的缺失，由于產業(yè)發(fā)展階段，目前國家相關政策還是主要針對三桶油為主的國有企業(yè)。同時龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈延伸和利益延伸，對行業(yè)協(xié)會的服務范圍和水平提出了更高的要求。
（三）政策建議
1、對生物基這類新材料需要從市場引導，爭取政策支持，比如將禁塑政策列入立法計劃，擴大市場需求量，降低生產成本，為生物基材料產業(yè)發(fā)展提供市場應用空間和動能。
2、建議聯合會重視中西部產業(yè)發(fā)展的引導，加快行業(yè)轉型升級。
3、建議協(xié)會做好從上游煉化到聚酯全產業(yè)鏈的跟蹤評估和研究，把握了解企業(yè)遇到問題和政策需求，向國家相關部門就民營煉化項目及時反映問題和政策訴求。
4、行業(yè)高端人才斷層、缺失情況越演越烈，建議行業(yè)協(xié)會加強與院校牽頭合作，為企業(yè)發(fā)展做好人才培養(yǎng)和儲備。
十、江蘇浙江組
調研地區(qū)江蘇常熟、通州，浙江余杭。調研內容包括行業(yè)運行基本情況、消費升級、區(qū)域品牌和新渠道等。
（一）運行和發(fā)展情況
調研中反映的行業(yè)運行情況總體平穩(wěn)，銷售出現回暖勢頭。
（二）特點和問題
1、普遍重視產業(yè)升級發(fā)展
2、品牌建設取得較大進展
3、適應消費升級廣開思路
4、創(chuàng)新人才引進存在困難
5、新渠道持續(xù)更新的壓力
6、智能制造突破存在瓶頸。缺少適合的優(yōu)質軟件服務商；縫制環(huán)節(jié)的設備自動化突破難度大，設備自動化難以根本解決機器代人。
7、市場環(huán)境公平競爭問題
（三）政策和措施建議
1、創(chuàng)造更好的政策環(huán)境
2、加強創(chuàng)新服務平臺建設
重視硬件投入的同時更要關注創(chuàng)新平臺的軟實力提升。
建立產業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新體系。
建設和規(guī)范跨境電商服務平臺，重視協(xié)會商會建設。
3、更加重視區(qū)域品牌建設
4、突破行業(yè)共性關鍵技術
十一、廣東組
調研組赴廣東省開展重點市場、集群和企業(yè)開展行業(yè)運行、市場消費、科技應用、品牌發(fā)展、人才培養(yǎng)、非遺傳承等調研工作。重點專業(yè)市場及集群運行基本情況
（一）行業(yè)發(fā)展的問題和困境
通過座談交流和走訪了解，從專業(yè)市場到產業(yè)集群，從紡織院校到裝備企業(yè)、品牌企業(yè)都對行業(yè)發(fā)展充滿信心。
但在行業(yè)發(fā)展、市場發(fā)展的過程中也會遇到一些困惑。主要表現在以下幾個方面：
1、市場快速反應與企業(yè)研發(fā)投入之間的矛盾。當下的"快時尚"使產品流行周期縮短，從而導致產品銷售收益無法與投入產出呈正比。
2、行業(yè)環(huán)保壓力對產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)均有影響。
3、招工難，勞動力平均年齡持續(xù)老化。
（二）相關的建議和意見
1、建議以"一帶一路"為契機，帶動相關人才培育院校更多參與國際交流。
近年來，我國紡織產業(yè)不斷向東南亞轉移，廣東省臨近東南亞，但其行業(yè)人才培育的國際合作交流卻較少，建議能夠以"一帶一路"為契機，帶動更多的國際交流機會。
2、建議繼續(xù)爭取國家對紡織行業(yè)稅收領域等方面的優(yōu)惠政策。
3、建議帶動企業(yè)多參加國際頂尖面料展機會，讓更多的國內優(yōu)秀的面料產品走出去，提升國際競爭力。
十二、新疆組
調研地區(qū)：伊寧縣、霍爾果斯、霍城、精河、奎屯、烏魯木齊
（一） 發(fā)展總體情況
1.（投資）企業(yè)復工情況正常，優(yōu)勢企業(yè)運行良好。
2. 終端產業(yè)發(fā)展開始展露成效
3. 職工技能和就業(yè)穩(wěn)定性有所改善
4. 商貿流通和會展正在籌劃新的發(fā)展
（二）存在的主要問題
①棉紡產能問題和下一步的政策方向。②政策執(zhí)行和補貼資金落
實問題。③政策協(xié)調和統(tǒng)計監(jiān)測問題。④終端產業(yè)的發(fā)展水平，政策支持的力度和針對性問題。⑤向西出口物流通道仍未打通。六中高級管理、技術人才瓶頸。
（三）主要意見和建議
1. 統(tǒng)籌好三個關系。就業(yè)與產業(yè)的關系，短期和中長期的關系，
企業(yè)和政府的關系。
2. 增強企業(yè)發(fā)展能力。增強自身的市場競爭力。
3. 調整相關政策措施。①政策要緊密圍繞促進就業(yè)這個初心。②對針織、服裝、家紡、產業(yè)用等終端產業(yè)，研究提出更具針對性的政策。③向西出口中歐班列政策盡早實施。④適時穩(wěn)步推進烏魯木齊商貿物流中心、喀什商貿中心等貿易流通體系建設。⑤崗前培訓、就業(yè)一次性補貼、社保補貼政策方面，更好結合實際情況，發(fā)揮好政策⑥行業(yè)公共服務平臺建設方面加快提升，不斷完善配套建設。
