| 發(fā)布日期：2017-09-07 10:11:55 來源：中國纖維檢驗局 分享到： |
服務改革攻堅大局
四川省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，繭絲產(chǎn)業(yè)和麻類產(chǎn)業(yè)是其中具有特色的組成部分，是關系到民生發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受到各級黨委和政府的重視。《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定了要加快建設桑蠶等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的集中發(fā)展區(qū)，推動種植、養(yǎng)殖和加工一體的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以綠色發(fā)展理念，推動桑蠶繭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對于四川農(nóng)產(chǎn)品供給側改革、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和推動全面小康社會建設等具有十分重要的意義。
一、四川省非棉纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
四川省相關政府部門、行業(yè)協(xié)會和繭絲綢企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品供給側改革，積極采取有效措施，確保了全省桑蠶繭產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運行。全省桑園面積187萬畝，同比增長1.08%，集中連片的標準化優(yōu)質高效桑園占總數(shù)的60%以上；發(fā)放蠶種205萬張，產(chǎn)繭7.7萬噸，同比增長1.32%；生產(chǎn)生絲3.33萬噸；生產(chǎn)蠶絲及交織物2.08億米，同比增長18.55%；全省繭絲綢行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值326.5億元，同比增長3.56%，其中絲綢工業(yè)產(chǎn)值261萬元，同比增長2.65%，蠶桑綜合產(chǎn)值65.5億元，同比增長8.26%。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化發(fā)展
近年來，四川省建設了以涼山為主的攀西繭絲產(chǎn)業(yè)帶、以南充、綿陽為主的川中北繭絲產(chǎn)業(yè)帶、以宜賓為主的川南繭絲產(chǎn)業(yè)帶和40個蠶繭基地縣，實現(xiàn)了優(yōu)勢繭絲產(chǎn)業(yè)帶的聚集發(fā)展，蠶業(yè)生產(chǎn)的集約化程度和質量均得到提高，三大產(chǎn)業(yè)帶的蠶繭產(chǎn)量已占到全省的80%，蠶農(nóng)售繭收入占到全省的83%。南充、涼山、宜賓、廣安等繭絲綢集聚地紛紛規(guī)劃建設絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已建成的南充都京絲綢工業(yè)園、嘉陵絲紡服裝工業(yè)園、寧南國際桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)園和武勝安泰絲綢工業(yè)園的集群效應逐步顯現(xiàn)。區(qū)域結構的優(yōu)化提升帶動了經(jīng)營機制的不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了多種養(yǎng)蠶模式。龍頭企業(yè)深度介入蠶�；亟ㄔO，提供技術和資金服務，合理分配利益，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術、資金、市場等瓶頸問題，逐步培養(yǎng)了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。目前，全省10畝以上種養(yǎng)大戶有8萬戶，30畝以上家庭農(nóng)場有2600戶。
（二）品牌建設卓有成效
近年來，四川省十分重視品牌建設，不斷加大品牌戰(zhàn)略工作推進力度，眾多四川品牌逐步走出了盆地、走向全國，還走出國門走向世界，形成了“中國綢都·南充”、“中國繭絲之都·涼山”、“中國絲綢之鄉(xiāng)·西充”、“中國蠶桑之鄉(xiāng)·寧南”、“中國果桑之鄉(xiāng)·德昌”、“中國果桑之鄉(xiāng)·鹽邊” 6個區(qū)域品牌和綿陽市、宜賓市、南充市及寧南縣4個“中國優(yōu)質繭絲生產(chǎn)基地”，以及六合、寶珍、南絲路、銀河等32個產(chǎn)品品牌，國家非物質文化遺產(chǎn)代表性項目6個，中國馳名商標5個，國家地理標志保護產(chǎn)品5個，農(nóng)業(yè)部地理標志登記產(chǎn)品2個，中國高檔絲綢標志授牌企業(yè)3戶，四川省著名商標18個，四川省名牌產(chǎn)品11個，中華老字號和四川老字號產(chǎn)品4個 ，四川繭絲綢美譽度逐步提升。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧取得實效
2016年，在全省40個蠶�；乜h中，有28個屬于國家扶貧開發(fā)工作重點縣，全省確定的貧困村中有698個貧困村將蠶桑作為脫貧主導產(chǎn)業(yè)，在貧困地區(qū)特別是在秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和攀西地區(qū)等蠶桑適宜區(qū)域擔綱扶貧主力。宜賓市高縣、珙縣、興文縣、筠連縣屬省級烏蒙山區(qū)連片貧困縣，125個貧困村發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，占全市貧困村總數(shù)的27%。涼山州會東、寧南、普格等地引導71個貧困村發(fā)展蠶桑。南充南部、閬中、嘉陵、儀隴、蓬安等縣市區(qū)，建立了蠶桑脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積500-1000畝，嘉陵、南部、閬中發(fā)展高效果桑產(chǎn)業(yè)助力脫貧，成效喜人。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展
近年來，四川省以蠶桑為基礎，以創(chuàng)意為手段，以文化為靈魂，以現(xiàn)代科學技術和循環(huán)低碳經(jīng)濟為理念，對蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的物質和文化資源進行綜合開發(fā)，實現(xiàn)了蠶桑業(yè)的華麗轉身。一是桑園寬行里套種土豆、大蔥、大豆、豌豆、玉米種等，且在桑園中養(yǎng)殖家禽等，探索出了“6215”糧經(jīng)栽種的蠶業(yè)經(jīng)營模式，有效增加了農(nóng)業(yè)收入。二是桑葉茶、桑椹飲料、桑椹酒、桑醋、桑枝食用菌等蠶桑資源綜合利用產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、規(guī)�；a(chǎn)，成為繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的有益延伸，極大豐富產(chǎn)品結構，有效提升產(chǎn)品附加值。上半年，全省果桑產(chǎn)量達到6萬噸，產(chǎn)值3.6億元。三是將休閑、觀光、旅游等功能逐步融入蠶桑產(chǎn)業(yè)，初步形成了一批產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境改善的休閑農(nóng)業(yè)新態(tài)勢。2016年，全省以蠶桑絲綢為主題的蠶業(yè)觀光吸引游客超過200萬人次，比去年增加1倍，產(chǎn)值達1億元。四是圍繞蠶桑絲綢文化資源開發(fā)作了大量的探索和實踐，深入挖掘具有四川元素的蜀錦、蜀繡、羌繡、南方絲綢之路等蠶桑絲綢文化資源，四川絲綢博物館、錦繡工場等一批絲綢文化主體產(chǎn)業(yè)園有力地促進文化創(chuàng)意與消費品工業(yè)、旅游業(yè)等領域融合發(fā)展。
二、四川省非棉公檢進展情況
四川局高度重視非棉公檢工作質量狀況，通過嚴密組織實施，對檢驗流程的全過程、全要素監(jiān)控，確保檢驗程序的規(guī)范性和公正性、檢驗結果的及時性和準確性。重視公檢數(shù)據(jù)的有效應用，力促公檢數(shù)據(jù)向產(chǎn)業(yè)兩頭延伸，發(fā)揮公檢在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響，在品種開發(fā)、品牌建設、文化保護等方面發(fā)揮積極作用。
（一）樹纖檢形象，加強黨風廉政建設
四川局嚴格貫徹落實四川省局黨組“建設鋼班子、帶出鐵隊伍”的工作要求，組織公檢成員深化“兩學一做”學習教育，認真學習領會省第十一次黨代會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；進一步查找在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，加強黨風行風廉政建設，切實轉變工作作風。通過學習，增強法治、擔當和監(jiān)督意識，自覺履職盡責，嚴格依法依紀辦事，促使纖維公檢工作適應新常態(tài)，確保公檢各項工作落到實處，更好的服務發(fā)展大局，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，加強對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，營造風清氣正的工作環(huán)境。
（二）認真組織實施，保障公檢順利開展
為進一步規(guī)范檢驗行為，不斷提升工作質量，四川省纖檢局圍繞非棉纖維質量提升要求，將“提升檢測人員技術能力、提高檢測工作質量水平、加強產(chǎn)品質量監(jiān)督管理”作為重要任務來抓，通過多管齊下打基礎，苦練內功強管理，在人員、設備、環(huán)境、過程、質量控制、服務水平、效能發(fā)揮等方面進行全面自查并整改，促進檢測人員技術水平穩(wěn)步提升。嚴格按照國家標準和中纖局相關技術規(guī)范，認真組織桑蠶干繭公證檢驗成都實驗室、南充實驗室、涼山實驗室和麻類公檢實驗室做好現(xiàn)場檢驗和實驗室檢驗工作。截止2017年8月31日，四川省三家干繭公檢驗室共完成干繭公檢389批次，合干繭4739噸，已完成全年任務量的48.86%。麻類公檢實驗室完成苧麻精干麻公檢95批次，合干繭2660噸，已完成全年任務量的63.33%。
（三）全面深入維保，提高關鍵設備保障能力
為加強對公證檢驗儀器設備的規(guī)范管理，四川局誠邀中纖局技術專家對四川省成都和涼山實驗室關鍵技術設備進行了全面維修保養(yǎng)。技術專家通過對實驗室關鍵技術設備的仔細檢查，發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患和機械故障，可能危害人身健康和安全。隨后與我局設備科精心制定了維修方案，整體更換了銹蝕比較嚴重蒸汽管道和滴漏水現(xiàn)象嚴重的供水管道，維修了關鍵儀器設備隱蔽處的已嚴重磨損的機械傳動部件，調整了部分儀器設備的參數(shù)，給出了儀器設備保養(yǎng)的指導意見。通過全面深入維修，有效地預防了潛在故障發(fā)生，為檢測數(shù)據(jù)的準確性、科學性、有效性提供重要的技術支撐。
（四）多方學習，提升人員理論知識水平
為提高公檢檢測人員理論水平、知識素養(yǎng)和業(yè)務能力，著力改變“只埋頭做事，不抬頭看路”的現(xiàn)狀，制定了詳實可行的學習培訓計劃，組織公檢檢測人員學習法律法規(guī)、國家標準、檢測方法等理論和知識，學習新版質量手冊和程序文件，掌握認證認可等實驗室管理要求，學習先進檢測技術，鼓勵與企業(yè)交流，了解企業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展情況，加強與兄弟檢測實驗室交流，了解檢測行業(yè)發(fā)展趨勢。學習氛圍地濃厚，激活了科室成員的思維，在全國期刊上發(fā)表桑蠶干繭方面文章多篇篇。經(jīng)過多年的學習提高，5人被中纖局評為非棉纖維質量公證檢驗監(jiān)督抽樣專家成員，4人被中纖局評為繭絲工作質量監(jiān)督檢查專家。
（五）以賽促練，提升檢測人員技術能力
為加強桑蠶干繭檢驗技術隊伍建設，強化工作質量控制，有效提升檢測人員的技術水平，四川局積極組織全省三家干繭實驗室參加3月份在重慶舉行的川渝繭絲質量檢驗技術交流比對活動和5月份在浙江舉行的全國繭絲質量檢驗技術交流比對活動，組織麻類公檢檢測人員參加在云南舉行的2017年全國麻類纖維檢驗技術交流比對活動，通過與其他優(yōu)秀隊伍比賽的方式，達到練兵的目的。組織麻類公檢檢測人員參加了由湖北纖檢局組織的2017年麻類纖維主產(chǎn)省(市)實驗室間比對試驗，結果均為滿意。通過各種形式的交流比對和能力驗證，有效地鍛煉隊伍,培養(yǎng)了技術人員踏實的工作態(tài)度,堅實的政治、技術理論基礎和扎實的實踐能力,在工作中及時發(fā)現(xiàn)短板并加以解決,在崗位練兵中歷練和提升人員的業(yè)務能力。
（六）深入撰寫質量報告，促進產(chǎn)業(yè)宏觀調控
及時總結了全省桑蠶繭發(fā)展情況，發(fā)表了《2016年四川省桑蠶干繭質量分析報告》文章。深入研究了涼山地區(qū)寧南縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完成了縣域質量調研報告《“中國桑蠶之鄉(xiāng)”——寧南縣桑蠶繭質量分析》，為寧南縣政府的產(chǎn)業(yè)政策制定提供了有力的技術支持和保障。寧南縣政府于今年6月邀請四川局實地調研蠶桑生產(chǎn)基地、蠶絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，并進一步交流繭絲公證檢驗實驗室落戶建設事宜，以推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側改革，促進產(chǎn)業(yè)進一步聚集，引領蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（七）積極推動公檢計價，實現(xiàn)惠農(nóng)富農(nóng)服務民生為保證蠶農(nóng)利益，桑蠶干繭公證檢驗涼山實驗室與寧南縣南絲路集團公司密切合作，根據(jù)寧南縣自身條件，結合《桑蠶鮮繭分級》（干殼量法）》、《桑蠶干繭實驗方法》和《桑蠶鮮繭》等國家標準，對繭站收購的鮮繭和烘炕的干繭進行質量檢測，并根據(jù)檢測結果來制定蠶繭價格結算，積極促進民族地區(qū)“組合售繭，公檢計價”實施。2017年，寧南縣依據(jù)依公檢證書結價51批次，有力地促進惠農(nóng)富農(nóng)，服務民生，也為全面小康在民族地區(qū)的實現(xiàn)起到了積極作用。
（八）吸納新公檢企業(yè)，積極拓展檢驗覆蓋范圍
四川雖是苧麻的重要生產(chǎn)基地，但近年來受諸多不利因素影響，苧麻產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，麻類公證檢驗也面臨著重大的考驗，為積極拓展公檢覆蓋面，四川局積極行動，釋疑解惑，引導四川梓潼林江苧麻紡織有限責任公司參加麻類公證檢驗，并利用公檢數(shù)據(jù)有效服務企業(yè)生產(chǎn)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
（九）強化高校合作，加強科研帶動作用
四川局重視依靠科研促進檢測工作質量提升發(fā)作用，加大了對基礎研究投入，大力實施科技興檢戰(zhàn)略，創(chuàng)新科研工作機制，夯實科研工作基礎，立足公證檢驗平臺，積極與四川大學、成都紡織高等專科學校等高校在產(chǎn)、學、研、用方面合作，探索交流合作模式，達到了優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展的目的。四川局和南充所積極籌措經(jīng)費，聯(lián)合四川大學開展公益性行業(yè)科研工作，完成了質檢總局科技計劃項目《智能化生絲黑板檢測系統(tǒng)的研究與開發(fā)》的立項。通過多方合作，四川局在科研隊伍建設方面取得了明顯成效，并依靠科研夯實了標準、計量和檢驗檢測質量基礎，依靠科研促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會發(fā)展做出了積極貢獻。
（十）深挖公檢數(shù)據(jù)價值，進行繅絲生產(chǎn)工藝設計
四川局根據(jù)公檢程序和企業(yè)需求的特點，合理地將部分工藝設計所需參數(shù)檢驗直接融入公證檢驗流程之中，在完成公檢的同時，也完成工藝設計參數(shù)檢驗，并實時聯(lián)系企業(yè)查看設計方案是否存在偏差，并通過對數(shù)據(jù)的積累，找出適合且穩(wěn)定的工藝設計公式及系數(shù)，及時總結經(jīng)驗和教訓，做到實時微調，在實踐中不斷充實和完善設計方法。2017年，成都實驗室為公檢企業(yè)提供工藝設計服務及重要參數(shù)101批次，為交易結價和績效考核提供了重要依據(jù)。
（十一）發(fā)揮檢測技術優(yōu)勢，開展新品種測試服務
近年來，四川省積極開展蠶品種選育技術攻關，育成并審定通過了高品質細纖度繭絲品種和強健性高產(chǎn)量蠶品種等，實現(xiàn)了對現(xiàn)有品種的改良。在四川省蠶業(yè)管理總站以及新品種飼育企業(yè)的委托下，2015至2017年共檢測改良品種34批次，提供了繭絲纖度均方差、繭絲纖度變異系數(shù)等二十多個詳細參數(shù)，為新品種的選育提供了有力的技術支持。通過數(shù)年來對雄蠶品種的跟蹤檢測，有力證明了雄蠶品種的優(yōu)良性能，為全國雄蠶品種示范推廣與技術研討會在我省的召開提供了有力支持，有利于產(chǎn)業(yè)進一步整合資源，開發(fā)雄蠶品種，打造中國優(yōu)質繭絲品牌。
（十二）推動文化標準建設，促進文化遺產(chǎn)保護
四川局將積極貫徹落實省質監(jiān)局要求，以服務纖紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，聯(lián)合四川大學、成都紡織高等�？茖W校、成都市蜀繡商會、蜀繡企業(yè)以及省內知名蜀繡工藝美術大師等單位和個人高水平推進蜀繡系列地方標準制定工作，為振興優(yōu)勢化產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻。并協(xié)同省市質監(jiān)局、四川大學深入天府蜀繡藝術館、文殊坊、寬窄巷子等蜀繡藝術生產(chǎn)、銷售和展示場館，開展工作調研，了解蜀繡生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀，了解蜀繡發(fā)展過程中存在的難點和熱點問題，研究探討傳承蜀繡技術、弘揚蜀繡文化、促進發(fā)展發(fā)展的建議，共收集文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見20多條，撰寫了促進蜀繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調研報告，受到了省政府領導了批示和好評。會同成都市、區(qū)兩級質量監(jiān)管部門，開展“質檢利劍”刺繡產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，檢查文殊坊、寬窄巷子等旅游景點、郫縣安靖鎮(zhèn)蜀繡產(chǎn)業(yè)基地以及生產(chǎn)銷售企業(yè)10多家（處），開展了明查暗訪，嚴厲打擊以假充真等擾亂市場的行為。
在保護傳承彝族燦爛悠久的非物質文化——彝繡方面，四川省纖檢局協(xié)同涼山州質量技術監(jiān)督局、涼山州彝繡協(xié)會以及彝繡生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)對彝繡的深入研究，與相關藝人就彝繡圖譜、彝繡文化、彝族刺繡和服飾特點等方面進行了討論和交流，起草了《涼山彝繡》等四川省地方標準，通過挖掘少數(shù)民族文化與桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)文化契合點，有力推動了桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。在保護了“涼山彝繡”傳統(tǒng)文化標志和品牌的同時，為廣大涼山州的農(nóng)村婦女提供了一個施展聰明才智的空間，搭建了一個展現(xiàn)當代彝族婦女絢麗風采的平臺，有力助推了精準扶貧，也成為農(nóng)村婦女拓展致富渠道的有效途徑和促進精神文明建設的重要手段。
（十三）免費計量檢定服務，維護民族地區(qū)公平交易
四川局本著服務至上的原則，充分發(fā)揮四川省纖維紡織計量站計量檢定技術優(yōu)勢，先后建立了6個計量標準，開展了44個項目的檢定/校準工作與量值傳遞工作，完成了JJG(川)105《繭層水分探測儀》和JJG(川)106《智能評繭儀》兩個地方檢定規(guī)程的編制工作，憑借出色的檢定工作成果，全國紡織標準與計量協(xié)會“‘十二五’紡織計量工作突出貢獻單位”稱號。今年4月份，深入涼山州會東縣、寧南縣和普格縣為37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶繭收購站（點）現(xiàn)場免費開展計量檢定服務，共檢定繭層水分探測儀97臺，鮮殼量電子天平65臺，有力確保了蠶繭收購儀器量值準確可靠，有利于參與蠶繭收購的雙方公平公正交易，有利于維護公司和農(nóng)戶的利益，有利于促進民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
