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結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施力度將加大

 

日前召開的中共中央政治局會議,在分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。專家指出,中央政治局會議傳遞的這一信號,意味著中國的結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施力度將進(jìn)一步加大。

 

專家指出,從下半年來看,關(guān)鍵是貫徹落實(shí)好已經(jīng)出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策,比如針對中小企業(yè)、針對進(jìn)口環(huán)節(jié)的,尤其是隨著營業(yè)稅改征增值稅的進(jìn)一步深化,減稅的效果會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

 

“營改增”是今年乃至“十二五”時(shí)期我國結(jié)構(gòu)性減稅的“重頭戲”。根據(jù)測算,“營改增”如全面鋪開,年稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上。“營改增”可以理順增值稅鏈條,為服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)降低稅負(fù),將有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型調(diào)整。

 

7月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,自8月1日起至年底,將“營改增”試點(diǎn)范圍從上海擴(kuò)大至10個(gè)省市。值得注意的是,會議提到“營改增”明年會在今年多地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上選擇部分行業(yè)試點(diǎn)。對此,財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示,這是為今后“營改增”全面推開打下基礎(chǔ),也表明“營改增”推進(jìn)速度將大幅加快。

 

“營改增”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿帶動(dòng)作用顯著。根據(jù)測算,“營改增”全面推開后,將帶動(dòng)GDP增長0.5%左右,第三產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比將分別提高0.3%和0.2%,高能耗行業(yè)增加值占比降低0.4%。

 

白景明也表示,隨著“營改增”推進(jìn)速度大幅加快,增值稅抵扣的鏈條會進(jìn)一步擴(kuò)大,減稅效果也會進(jìn)一步顯現(xiàn),當(dāng)期可能會帶來稅收收入的減少,但從長遠(yuǎn)來看,會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為稅收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

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