| 發(fā)布日期：2012-05-11 12:13:18 來源：國務院辦公廳 分享到： |
5月10日，秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會在秦巴山區(qū)腹地廣元召開。國務院副總理、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長回良玉強調(diào)，要認真貫徹中央關于扶貧開發(fā)工作的部署，加大投入力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中實施一批民生工程，大力改善生產(chǎn)生活條件，全面推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，盡快從根本上改變貧困地區(qū)落后面貌。要認真組織實施秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，圍繞解決瓶頸制約和突出矛盾，每年辦實、辦成、辦好幾件大事，一步一步地把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，真正造福貧困地區(qū)廣大群眾。
回良玉指出，秦巴山片區(qū)集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、汶川地震災區(qū)、自然災害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，內(nèi)部差異顯著、致貧因素復雜、貧困人口眾多，必須按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路，集中力量推進這一片區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。一要注重生態(tài)環(huán)境保護，鞏固和擴大退耕還林成果，確保南水北調(diào)中線工程水源安全。二要有序推進移民搬遷，堅持群眾自愿、因地制宜、科學規(guī)劃，確保群眾搬得出、搬得起，穩(wěn)得住、能致富。三要加大勞動力培訓力度，提高勞務品牌知名度，促進勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由自發(fā)性向組織化轉(zhuǎn)變。四要做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)域優(yōu)勢和資源條件，堅持以市場為導向，帶動和幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧。五要調(diào)動各方積極性，發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的熱情。
回良玉強調(diào)，把集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，是新階段扶貧開發(fā)的重大創(chuàng)新和突出特點。各地區(qū)、各有關部門要抓緊編制其他片區(qū)規(guī)劃，抓緊編制省、縣實施規(guī)劃，抓緊落實資金來源和項目安排，抓緊開展相關指導和培訓工作，務必使片區(qū)扶貧攻堅見到實效。要充分發(fā)揮地方和聯(lián)系單位兩個積極性，片區(qū)內(nèi)各級黨委政府要認真貫徹落實黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，片區(qū)聯(lián)系單位要認真履行溝通、協(xié)調(diào)、指導和推動的職責。要牢牢抓住規(guī)劃引導和項目落地兩大關鍵，建立規(guī)劃目標責任制和實施管理機制，解決好“資金從哪里來”、“項目如何落地”的問題。要切實加強普惠政策和特惠政策兩大支撐，不斷加大面向全部農(nóng)村的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，對連片特困地區(qū)實行差異化重點扶持，采取特殊政策和手段。要不斷強化發(fā)奮求變和考核激勵兩大動力，充分發(fā)揮片區(qū)干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，進一步完善扶貧開發(fā)監(jiān)督檢查機制，確保扶貧開發(fā)目標、責任、成效“三落實”。
國務院已批復《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011－2020年）》。秦巴山片區(qū)涉及河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅六省（市）的17個市、80個縣（市、區(qū)），在全國11個片區(qū)中涉及的省份最多、國土面積最大、內(nèi)部差異最大。
