| 發(fā)布日期：2012-04-12 10:18:41 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 分享到： |
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，繼計(jì)征方式和稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，部分地方正積極探索擴(kuò)大資源稅征收范圍，甘肅等省份擬將地下水等水資源納入資源稅征收范圍內(nèi)。甘肅省地稅局經(jīng)過調(diào)查測算，已經(jīng)提出擬對(duì)地下水、地?zé)崴乳_征資源稅，對(duì)礦泉水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的建議。專家認(rèn)為，這意味著新一輪資源稅改革將再度提速。
記者從水利部門了解到，目前，水資源費(fèi)是體現(xiàn)水資源稀缺性的主要經(jīng)濟(jì)杠桿之一，但在水資源費(fèi)的征收中存在著種種問題：首先，工業(yè)用水方面，是按各企業(yè)抽水水泵流量核定水資源費(fèi)從量計(jì)征，但目前征收難度較大，企業(yè)出于自身利益考慮追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)；其次，生活用水方面，基本上由自來水公司代收水資源費(fèi)，所有自來水用戶在繳納水費(fèi)時(shí)即已經(jīng)繳納了水資源費(fèi)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)�，低水價(jià)實(shí)際上鼓勵(lì)了水資源的高消費(fèi)；三是發(fā)電用水方面，按發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)也偏低。由于水資源費(fèi)屬于行政規(guī)費(fèi)類收費(fèi)，因此它有所有規(guī)費(fèi)類收費(fèi)存在的弊端，即執(zhí)法剛性不強(qiáng)，繳費(fèi)人繳費(fèi)意識(shí)淡薄，《水法》的執(zhí)行力度還不強(qiáng)，特別是工業(yè)用水計(jì)量裝置難以推廣，因此費(fèi)改稅勢在必行。
分析人士認(rèn)為，部分地方擬征收水資源稅，意味著新一輪資源稅改革走向縱深。如果水資源費(fèi)改成水資源稅，那么征管將嚴(yán)格許多。但另一方面，資源稅改革在把握好提高稅負(fù)的總方向的同時(shí)，也應(yīng)在政策上獎(jiǎng)懲并用，對(duì)再生水等資源循環(huán)利用、綜合利用行為更多給予鼓勵(lì)政策，以達(dá)到資源節(jié)約的目的。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源稅改革除提高部分現(xiàn)有稅目的資源稅稅率標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍外，擴(kuò)大資源稅的征收范圍也是大勢所趨，在條件具備的情況下應(yīng)考慮將水資源等納入資源稅的征收范圍。
