| 發(fā)布日期：2011-12-16 10:00:54 來源：國際商報 分享到： |
2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織成員。入世十年是中國完善市場經(jīng)濟(jì)制度的十年,是中國經(jīng)濟(jì)增長的黃金十年，也是推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的十年。十年來，四川的對外開放步伐，一刻沒有停滯，一刻也沒有退縮，相反，走得更為堅定，更為穩(wěn)健，更為矚目。
對外開放成就輝煌
開放型經(jīng)濟(jì)總量急劇擴(kuò)張。今年四川進(jìn)出口總額有望接近500億美元，是2001年的16倍；外商投資實際到位突破100億美元，是2001年的17倍；對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額超過50億美元，是2001年的12倍。
開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從對外貿(mào)易來看，“兩高一資”產(chǎn)品出口所占比重下降到10%以內(nèi)，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口占比提升到64%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占比擴(kuò)大到46%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口今年將突破50億美元，服務(wù)業(yè)到位外資達(dá)到61億美元；從利用外資來看，外商投資項目集約水平化水平大幅提升，重大產(chǎn)業(yè)化外資項目明顯增多；從對外合作來看，呈現(xiàn)出對外承包工程與境外投資同步發(fā)展，在川央企與本地企業(yè)同步發(fā)展，發(fā)展中國家傳統(tǒng)市場與發(fā)達(dá)國家高端市場同步發(fā)展“三個同步發(fā)展”的良好勢頭。
開放型經(jīng)濟(jì)在全國的排位快速提升。
2010年，四川對外貿(mào)易總額躍居我國中西部地區(qū)首位、全國第11位；外商投資實際到位額躋身全國前9位，保持西部第一；外經(jīng)合作營業(yè)額穩(wěn)居全國第5位。
對外開放經(jīng)驗豐富
四川對外開放取得的成績來之不易，形成的經(jīng)驗彌足珍貴。除偉大的抗震救災(zāi)精神作強(qiáng)大支撐外，還有五條經(jīng)驗值得總結(jié)：
始終堅持以實施充分開放合作戰(zhàn)略為引領(lǐng)，不斷凝聚內(nèi)陸開放的發(fā)展合力。省委省政府鮮明提出了以“三向拓展、四層推進(jìn)”為核心內(nèi)容的充分開放合作戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放成為各地的共同認(rèn)識、共同方針、共同舉措；始終堅持以提升經(jīng)濟(jì)外向度為重點，不斷加快對外貿(mào)易的發(fā)展速度。四川確立了“以擴(kuò)大對外貿(mào)易為中心”、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總體思路，并將其作為一項長期戰(zhàn)略；始終堅持以跨梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主線，不斷增創(chuàng)利用外資的發(fā)展優(yōu)勢。四川充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、市場、成本等比較優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)“跨梯度”轉(zhuǎn)移承接；始終堅持以推進(jìn)國際化經(jīng)營為目標(biāo)，不斷拓展企業(yè)的發(fā)展空間。四川發(fā)揮了對外經(jīng)濟(jì)合作在獲取戰(zhàn)略資源、規(guī)避貿(mào)易壁壘、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，并培育了一批具有重要影響力的跨國經(jīng)營企業(yè)；始終堅持以擴(kuò)大開放與區(qū)域合作互動為抓手，不斷提升內(nèi)陸開放的發(fā)展水平。在國際區(qū)域合作方面，結(jié)合自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和便利化優(yōu)惠安排，率先在東盟和南亞取得了突破。在港澳臺合作方面，注重發(fā)揮ECFA、CEPA機(jī)制作用，重點推動物流、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向四川轉(zhuǎn)移。
確立對外開放新戰(zhàn)略
圍繞省委省政府建設(shè)“西部內(nèi)陸開放高地”的目標(biāo)定位。下一個十年，四川響亮地提出了“四個三”的開放發(fā)展新構(gòu)想。
堅持“三發(fā)展”的工作取向。一是加快發(fā)展。加快發(fā)展仍然是四川開放型經(jīng)濟(jì)的“第一要務(wù)”，必須把加快發(fā)展的步伐邁得更堅實、更穩(wěn)健。二是超前發(fā)展。努力走在“中西部發(fā)展前列”，發(fā)展理念要超前，發(fā)展速度要加快，發(fā)展占比要提高，發(fā)展位次要在新的征程中實現(xiàn)新的提升。三是科學(xué)發(fā)展。通過統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大四川對外開放的新優(yōu)勢。
實現(xiàn)“三高于”的發(fā)展目標(biāo)。開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速要高于“十一五”平均水平，在西部地區(qū)的占比高于“十一五”末的水平，在全國的位次高于2010年水平。到2015年，進(jìn)出口總額達(dá)到1000億美元以上，利用外資年均增長30%以上，把四川建設(shè)成為跨國公司在我國中西部地區(qū)重要的區(qū)域總部基地、制造基地和研發(fā)中心。
打造“三提升”的開放平臺。一是提升“西博會”的國際化水平，使之更好地成為西部地區(qū)投資促進(jìn)、經(jīng)貿(mào)合作、外交服務(wù)的重要平臺；二是提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、加工貿(mào)易承接示范地和國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)；三是提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力和開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力，爭創(chuàng)一批國家級外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型基地，建設(shè)一批企業(yè)集群、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
形成“三格局”的發(fā)展態(tài)勢。通過更加有效的內(nèi)外結(jié)合、“三外”聯(lián)動、貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)區(qū)域互動，最終形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作新格局，形成投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局，形成四川內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)在區(qū)域競爭戰(zhàn)略地位不斷提升的新格局，續(xù)寫“十二五”時期和入世10周年后內(nèi)陸開放更加輝煌燦爛的新篇章。
