| 發(fā)布日期：2011-12-19 10:03:36 來(lái)源：求是 分享到： |
國(guó)務(wù)院副總理張德江在《求是》雜志發(fā)表題為《落實(shí)政策措施 提高企業(yè)素質(zhì) 努力把中小企業(yè)發(fā)展提高到新水平》的文章。文章第一部分為“科學(xué)分析、正確把握中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)”，指出：
綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常的、健康的，中小企業(yè)仍然處于發(fā)展的重要階段和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)支持力度不斷加大，特別是我國(guó)有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有巨大的需求潛力，我國(guó)的商品和企業(yè)在國(guó)際上仍有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展還有巨大空間。但是，中小企業(yè)面臨的問(wèn)題和矛盾也很多，既有國(guó)際因素，又有國(guó)內(nèi)因素；既有企業(yè)外部因素，又有企業(yè)自身因素；既有新的因素出現(xiàn)，又有舊的因素延續(xù)。對(duì)此，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)。
一是生產(chǎn)要素成本呈較快上升趨勢(shì)。這是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題。原材料和能源價(jià)格居高不下。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年10月份，工業(yè)生產(chǎn)購(gòu)進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格分別上漲8.0%和5.0%，價(jià)差達(dá)3%。近年來(lái)勞動(dòng)力成本快速上升。2010年全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均上調(diào)幅度達(dá)24%；截至今年9月底，全國(guó)有21個(gè)省份再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)21.7%。土地及廠房、商鋪價(jià)格上漲，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，匯率變動(dòng)等等。這些要素的疊加，進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于全國(guó)企業(yè)來(lái)講，普遍存在成本上升問(wèn)題。但作為中小企業(yè)，本小利薄，轉(zhuǎn)嫁成本空間有限，成本消化壓力更大，大大壓縮了傳統(tǒng)中小工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間和生存空間。
二是中小企業(yè)總體素質(zhì)和水平不高。企業(yè)自身素質(zhì)不適應(yīng)環(huán)境變化，是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難不力的內(nèi)在原因。當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)絕大多數(shù)還處于家庭經(jīng)營(yíng)階段，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放、技術(shù)和管理水平低，在員工素質(zhì)、企業(yè)誠(chéng)信和品牌建設(shè)等方面都有待加強(qiáng)。有關(guān)資料顯示，我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品增值率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右。
三是資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊。隨著發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，一些資源消耗高、環(huán)境污染大的中小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整壓力。這些變化意味著，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)，將難以為繼。中小企業(yè)粗放發(fā)展已到盡頭，提高發(fā)展水平已是惟一的選擇。
四是中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。中小企業(yè)融資難是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，也是世界性的普遍問(wèn)題。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)中小企業(yè)新增貸款力度，對(duì)小型微型企業(yè)也有重點(diǎn)的傾斜，但仍難以惠及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的小型微型企業(yè)。中小企業(yè)承擔(dān)的融資成本負(fù)擔(dān)過(guò)重。金融服務(wù)尚不能滿足中小企業(yè)的需求。
五是中小企業(yè)服務(wù)體系亟須改進(jìn)和完善。公共服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，既有體制上的問(wèn)題，又有機(jī)制上的問(wèn)題。一些地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善，服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性差，服務(wù)方式比較簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)相當(dāng)滯后，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中小企業(yè)發(fā)展有困難，但不是所有的企業(yè)都有困難。相對(duì)而言，大型企業(yè)、有品牌的企業(yè)、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，特別是絕大部分科技型中小企業(yè)，相對(duì)困難小一些，有些甚至有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。有困難的特別是面臨嚴(yán)重困難的企業(yè)，其原因是多方面的，但主要是缺乏適應(yīng)能力和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力。
上述分析表明，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，還需要付出巨大努力，做艱苦細(xì)致的工作。
