| 發(fā)布日期：2011-11-17 10:39:33 來(lái)源：道瓊斯 分享到： |
世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，簡(jiǎn)稱WTO)將在接下來(lái)幾個(gè)月研究國(guó)際貿(mào)易規(guī)則是否可以用來(lái)懲罰操縱匯率的政府。這個(gè)議題是對(duì)中國(guó)保持人民幣與美元匯率掛鉤的政策感到憤怒的巴西提出的。
WTO的評(píng)估為有關(guān)中國(guó)掛鉤美元政策的爭(zhēng)論開辟了新的戰(zhàn)線，這家總部位于日內(nèi)瓦的貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁機(jī)構(gòu)由此成為最新一家處理這個(gè)問題所引起的全球焦慮的國(guó)際機(jī)構(gòu)。此時(shí)西方企業(yè)已經(jīng)開始拋出觀點(diǎn)，認(rèn)為人民幣與美元掛鉤等于是一種不公平的出口補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品征收關(guān)稅從而加以反擊。
巴西政府周一說，WTO已經(jīng)同意討論此事。WTO發(fā)言人洛克威爾(Keith Rockwell)周二確認(rèn)，153個(gè)成員國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致，決定開會(huì)討論這個(gè)話題，時(shí)間可能在明年上半年。洛克威爾說，下個(gè)月在日內(nèi)瓦舉行的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議也可能會(huì)討論這個(gè)議題。
巴西在今年9月首次向WTO提出這個(gè)問題，聲稱人民幣匯率低估嚴(yán)重?fù)p害了巴西的工業(yè)基礎(chǔ)。雖然巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上相對(duì)較快，但其工業(yè)產(chǎn)值目前卻在下降，部分原因是更廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品來(lái)襲。巴西貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)皮門特爾(Fernando Pimentel)本周對(duì)記者們說，匯率因素正在摧毀拉美國(guó)家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家長(zhǎng)期抱怨說，中國(guó)匯率低估使它獲得了一種不公平的出口優(yōu)勢(shì)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)匯率政策讓人民幣保持在低估水平，一定程度上造成了它的巨額貿(mào)易順差。但專家說，這種政策是否違反WTO規(guī)則的問題，將由國(guó)際貿(mào)易法的細(xì)節(jié)而定。
洛克威爾說，WTO的協(xié)定禁止成員國(guó)利用匯率政策給那些在簽訂協(xié)定時(shí)期待今后能夠獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的國(guó)家設(shè)置障礙。洛克威爾說，這個(gè)條款還從未經(jīng)過糾紛和解案的檢驗(yàn)，所以很難說可能如何對(duì)其加以解讀。
華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for nternationa Economics)貿(mào)易專家豪夫鮑爾(Gary Hufbauer)說，WTO的規(guī)定或許不能用來(lái)限制匯率操縱行為。但他說，開始就這個(gè)問題展開論戰(zhàn)，單憑這一點(diǎn)就是一種給中國(guó)施加更大壓力的方法。
洛克威爾說，明年的會(huì)議還將研究是否應(yīng)該對(duì)WTO的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，以便賦予WTO對(duì)匯率政策進(jìn)行裁決的權(quán)力。皮門特爾本周說，盡管中國(guó)可能頂住WTO對(duì)人民幣與美元掛鉤的匯率制度的不利裁決，但WTO做出這樣的裁決可能會(huì)鼓勵(lì)巴西和其他國(guó)家對(duì)中國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性的關(guān)稅。
存在巨額對(duì)華貿(mào)易逆差的美國(guó)一直抱怨北京的匯率政策損害了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。美國(guó)造紙廠商是最先提出這個(gè)問題的企業(yè)之一，他們敦促奧巴馬政府對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的紙張征收關(guān)稅，但他們的不滿并沒有引起太大關(guān)注。美國(guó)商務(wù)部駁回了造紙廠商的主張，但商務(wù)部準(zhǔn)備再次就這個(gè)問題做出裁決，作為一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)口的大調(diào)查的一部分。
據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所周一公布的最新估計(jì)數(shù)據(jù)，近幾個(gè)月，人民幣匯率低估的程度有所減小。據(jù)該研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家克萊恩(William R. Cline)和威廉姆森(John Williamson)說，人民幣兌美元小幅升值，加上中國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹高于美國(guó)，這些都令10月下旬人民幣低估程度收窄至11%，較4月份的16%有所降低。
在人民幣匯率被低估之際，巴西的貨幣卻屬全球最貴之列。盡管巴西雷亞爾近幾個(gè)月有所走軟，從近年來(lái)看仍大幅升值，迫使巴西考慮采取其他措施來(lái)保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。皮門特爾說，巴西仍在繼續(xù)研究制定計(jì)劃，向來(lái)自拉美南方共同市場(chǎng)(Mercosur)貿(mào)易區(qū)和墨西哥以外的進(jìn)口汽車征收更高的稅。擬議的增稅實(shí)際上將主要以來(lái)自亞洲的汽車為對(duì)象。他說，這項(xiàng)稅受到了WTO的質(zhì)疑，WTO要求巴西做出解釋。
