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中央一號文件:健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系

 

   提要

 在“強化農(nóng)業(yè)支持保護制度”方面,中央一號文件要求,健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。農(nóng)產(chǎn)品市場全球化的趨勢不可阻擋,健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系是市場的需求,有利于保障我國糧食安全,并使資源得到更合理的配置。

 新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第11份中央一號文件19日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》的文件中要求,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,同時健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。

 收儲政策有放有收 定價將更市場化

 中央一號文件要求,繼續(xù)堅持市場定價原則,探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者,切實保證農(nóng)民收益。同時,今年將啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點,開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

 “今年的農(nóng)產(chǎn)品收儲政策有放有收,并根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況等做出了靈活的政策設(shè)計。”河南地區(qū)糧油貿(mào)易商崔瑞兵對期貨日報記者說,中央一號文件的發(fā)布給農(nóng)產(chǎn)品市場吃了物價平穩(wěn)的“定心丸”。

 河北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、貿(mào)易商席景濤認為,有放有收的農(nóng)產(chǎn)品收儲政策有利于我國農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并使農(nóng)民的收益趨于穩(wěn)定,有利于我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

 有市場人士認為,中央一號文件提出的“探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革”,將使我國農(nóng)產(chǎn)品定價更加“市場化”,前期部分農(nóng)產(chǎn)品市場的“政策市”會逐漸消失,市場活躍度會大大增強。

 健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系

 在“強化農(nóng)業(yè)支持保護制度”方面,中央一號文件要求,健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。

 據(jù)了解,目前,在國內(nèi)已上市交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種中,只有大豆、油菜籽等形成了比較完善的品種體系,而小麥、玉米、稻谷等期貨品種體系尚待完善,阻礙了相關(guān)企業(yè)對期貨市場的充分利用。

 河南省漯河市某制粉企業(yè)負責(zé)人楊慶生告訴期貨日報記者,目前雖然公司的原料采購價格風(fēng)險可以利用鄭商所小麥期貨規(guī)避,但產(chǎn)成品仍缺乏價格避險工具和可供參考的價格“風(fēng)向標”。如果未來面粉期貨能夠推出,將會和小麥期貨一起形成較為完整的品種鏈條,從而讓產(chǎn)業(yè)鏈上的更多企業(yè)體會到利用期貨市場的好處。

 “健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系,可以提高我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的話語權(quán)。”廈門的糧油進口商鄭銀告訴記者,完整的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系能夠更全面地反映產(chǎn)業(yè)鏈上的市場信息,從而使各類市場主體更好地把握市場運行趨勢,減少受國際農(nóng)產(chǎn)品市場的影響。

 鄭銀認為,農(nóng)產(chǎn)品市場全球化的趨勢不可阻擋,健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系是市場的需求,有利于保障我國糧食安全,并使資源得到更合理的配置。


 

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