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貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整信號(hào)明確

經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2014年1月1日起,我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。調(diào)整后,我國(guó)2014年進(jìn)出口稅目總數(shù)由2013年的8238個(gè)增至8277個(gè)。專家指出,從調(diào)整的內(nèi)容看,國(guó)家將繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方針,通過(guò)提高關(guān)稅調(diào)節(jié)的前瞻性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡增長(zhǎng)。

自2014年1月1日起,我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的專家表示,此舉既可以理解為部委層面對(duì)今年國(guó)務(wù)院促進(jìn)貿(mào)易便利化措施的具體實(shí)施,也體現(xiàn)了新一輪改革開(kāi)放中中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)訴求。但轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能是個(gè)別部委的單獨(dú)“作業(yè)”,多部門(mén)聯(lián)合研究相互支撐、協(xié)調(diào)的完整政策體系更為重要。

讓進(jìn)口發(fā)揮更大作用

對(duì)于此次關(guān)稅調(diào)整的初衷,財(cái)政部表示是基于“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方針,進(jìn)一步提高關(guān)稅調(diào)節(jié)的前瞻性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡增長(zhǎng)”。

其實(shí),早在11月的“2013中國(guó)進(jìn)口論壇”上,財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉就曾透露,明年我國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)于促進(jìn)進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的重要作用。

2014年我國(guó)將對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率,平均優(yōu)惠幅度達(dá)60%。其中,新增和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品包括活塞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、手機(jī)和平板電腦取像模塊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)備、零部件和原材料,天然牧草等支農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品,音頻生命探測(cè)儀等救災(zāi)用品等。

“此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的側(cè)重,利用關(guān)稅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有效的做法。貿(mào)易和投資的便利化為企業(yè)降低成本,減輕負(fù)擔(dān),提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉說(shuō)。

她指出,到目前為止,進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略仍有非常大的發(fā)揮空間。“國(guó)六條”出臺(tái)后,多個(gè)職能部門(mén)都已出臺(tái)了相應(yīng)措施,但利用進(jìn)口促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整需要多部門(mén)聯(lián)合起來(lái),從支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全局高度形成完整系統(tǒng)的政策體系。

仍需挖掘出口潛力

“出口是國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直觀體現(xiàn)。出口僅憑關(guān)稅方面支持還不夠。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)夏友富在接受記者采訪時(shí)表示,本次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、利用國(guó)內(nèi)外資源有機(jī)結(jié)合發(fā)展的思路,但對(duì)于解決外貿(mào)面臨的核心問(wèn)題仍不夠。“挖掘出口潛力需要其他政策一起‘給力’,包括出口退稅、出口信保和出口信貸支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)走出去與出口相結(jié)合。”夏友富說(shuō),關(guān)稅政策應(yīng)從簡(jiǎn)單的稅率變化向更精深層面發(fā)展。

調(diào)整后,我國(guó)2014年進(jìn)出口稅目總數(shù)由2013年的8238個(gè)增至8277個(gè)。專家認(rèn)為,本次關(guān)稅調(diào)整中與實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方針,緊密內(nèi)地與香港、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,以及兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議有關(guān)的內(nèi)容,有利于雙多邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展和外貿(mào)多元化。

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