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由于美國民主黨和共和黨存在分歧，美國國會參議院將針對中國人民幣匯率的制裁議案的投票時間推遲至10月11日。
    美國參議院在10月3日投票程序性通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項預案。該提案如最終通過成為立法，美國財政部將必須視“匯率操縱國”壓低匯率補貼出口。一旦美國任何行業(yè)能夠證明因此而受到“實質(zhì)性損害”，便可向這類商品征收懲罰性關(guān)稅；該提案還主張，將匯率改革與國際貨幣基金組織的治理改革相掛鉤，進而可能否認該國市場經(jīng)濟地位。外界普遍認為，該法案主要針對中國。
    據(jù)報道，這項法案不僅遭到美國五十余個工商團體的聯(lián)名反對，美國共和黨籍的眾議長博納也持反對態(tài)度，認為那是危險的“越權(quán)”行為。此外，總統(tǒng)奧巴馬于10月6日表示對法案持保留態(tài)度，并稱此舉可能因不符合國際條約和義務(wù)而徒具象征意義，并且“很可能得不到世貿(mào)組織的支持”。
    美國財長蓋特納在美國眾議院金融服務(wù)委員會的聽證會上表示，如果法案獲得通過，國會應(yīng)解決外界對美國國際義務(wù)部分條款一致性的質(zhì)疑。
    不少分析人士認為該法案最終通過的可能性并不大。即使參院表決通過，還需要美國眾議院和白宮的許可。而眾議院目前對該法案態(tài)度冷淡，沒有將類似措施提交眾議院表決的計劃。