| 發(fā)布日期:2019-11-08 11:44:04 來(lái)源:宜賓脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 分享到: |
珙縣創(chuàng)新運(yùn)用“四步連環(huán)”模式,大力扶持貧困村和貧困戶栽桑養(yǎng)蠶,成為有力帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防止返貧的增收支柱產(chǎn)業(yè)。目前,蠶桑產(chǎn)業(yè)助力49個(gè)貧困村退出、8541戶31409人穩(wěn)定脫貧。
第一步,用好用活“三個(gè)政策”,夯實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
堅(jiān)持將國(guó)家“東桑西移”政策、脫貧攻堅(jiān)政策和龍頭企業(yè)政策疊加使用,拓寬貧困群眾增收渠道,有效激活脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。
一是緊緊抓住“東桑西移”政策,栽桑養(yǎng)蠶強(qiáng)支柱。搶抓“東桑西移”機(jī)遇,以建設(shè)烏蒙山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地為目標(biāo),每年縣級(jí)財(cái)政投入2000萬(wàn)元以上,以蠶桑規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營(yíng)為主線,將蠶桑發(fā)展成為多數(shù)農(nóng)村增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),全縣桑園面積19.66萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值14.49億元,蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力連續(xù)5年位居全省第二。
二是統(tǒng)籌使用脫貧攻堅(jiān)政策,壯大產(chǎn)業(yè)促增收。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,整合各類資金1.2億元,新建蠶桑基地村硬化路235公里、硬化桑田耕作道295公里、整治溝渠116公里,建成集中工廠化養(yǎng)蠶廠房5萬(wàn)平方米、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚1.3萬(wàn)間。全縣60個(gè)貧困村中有33個(gè)以蠶桑為脫貧攻堅(jiān)的支撐產(chǎn)業(yè),參與栽桑養(yǎng)蠶及蠶桑產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的貧困戶占貧困戶總數(shù)的32.2%,戶均年增收4200元,成功建立了“一人兩畝桑,脫貧奔小康”的烏蒙山區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧模式。
三是充分利用龍頭企業(yè)政策,企地合作共致富。依托珙縣智溢繭絲綢公司的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)蠶桑發(fā)展全過(guò)程服務(wù),成立“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)合作社”,組建140個(gè)分社,形成“公司+專合社+基地”的組織管理模式和“公司+共育戶+蠶農(nóng)”的技術(shù)服務(wù)模式,全覆蓋養(yǎng)蠶村社和15萬(wàn)蠶農(nóng);蠶桑綜合產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的村115個(gè),占全縣行政村總數(shù)的47%。
第二步,做強(qiáng)做實(shí)“三個(gè)支撐”,提升綜合產(chǎn)值效益
持續(xù)推進(jìn)科技興蠶戰(zhàn)略,不斷延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)提高蠶桑產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
一是強(qiáng)化市場(chǎng)支撐,化解后顧之憂。創(chuàng)新“產(chǎn)購(gòu)一體”經(jīng)營(yíng)模式,按照“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)投資、誰(shuí)收購(gòu)、誰(shuí)受益”原則,龍頭企業(yè)、蠶業(yè)專業(yè)合作社無(wú)論盈虧均按照市場(chǎng)價(jià)與保底收購(gòu)價(jià)“就高不就低”原則回收,保證蠶農(nóng)穩(wěn)定收益不低于農(nóng)民當(dāng)?shù)貏?wù)工的平均收益,并對(duì)優(yōu)質(zhì)蠶繭分別按照3元、6元、9元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二是強(qiáng)化科技支撐,提升蠶繭質(zhì)量。每年安排300萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金用于現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè),推廣普及蠶業(yè)新品種、新技術(shù),推廣小蠶共育、紙板方格自動(dòng)化上蔟、移動(dòng)懸掛式升降蠶臺(tái)、多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶、機(jī)修機(jī)剪、桑葉運(yùn)輸機(jī)械化等省力化、科技化養(yǎng)蠶技術(shù)措施的應(yīng)用,促進(jìn)蠶繭質(zhì)量大幅度提高,能繅5A以上高品位絲的優(yōu)質(zhì)繭比例達(dá)85%以上,“僰人”牌蠶繭供不應(yīng)求。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)推廣桑枝種植食用菌技術(shù)將冬季修剪的桑枝“變廢為寶”,創(chuàng)新實(shí)施“集中制作、分戶種植;政策鼓勵(lì)、分項(xiàng)補(bǔ)助;技術(shù)結(jié)對(duì)、分類指導(dǎo);保底回購(gòu)、分向銷售”的“四分”發(fā)展模式,成立3個(gè)桑枝食用菌專業(yè)合作社,建立集中制袋點(diǎn)35個(gè),累計(jì)生產(chǎn)桑枝香菇500萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元;全面推進(jìn)桑園套種“黑五類”(紫紅薯、黑花生、黑玉米、黑土豆、黑豆)和蔬菜、套養(yǎng)土雞、黑豬等,蠶桑“萬(wàn)畝億元”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步成為現(xiàn)實(shí)。
第三步,重點(diǎn)突出“三個(gè)帶動(dòng)”,提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平
找準(zhǔn)缺乏致富產(chǎn)業(yè)的“窮根”,突出致富帶頭人、專業(yè)組織和村黨支部的示范帶動(dòng)作用,有效提升蠶農(nóng)專業(yè)化程度和蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度。
一是培養(yǎng)黨員能人,帶動(dòng)“能人經(jīng)濟(jì)”。注重“雙向培養(yǎng)”,組織村黨組書記到四川西部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)中心、浙江大學(xué)等地培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)一批優(yōu)秀村級(jí)帶頭人。孝兒鎮(zhèn)寶興村黨支部書記帶領(lǐng)村民放水田栽桑1200余畝,年養(yǎng)蠶3800余張、人均收入7000余元。
二是依托專業(yè)組織,帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。依托珙縣智溢繭絲綢公司及140個(gè)蠶桑專業(yè)合作分社,全覆蓋聯(lián)系指導(dǎo)1090戶養(yǎng)蠶貧困戶,通過(guò)桑園流轉(zhuǎn)、大戶帶貧困戶、科技示范戶帶貧困戶等方式結(jié)對(duì)幫帶。培育職業(yè)化蠶農(nóng)和蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng),年收入3萬(wàn)元以上的專業(yè)化蠶農(nóng)8000多戶、5萬(wàn)元以上的職業(yè)化蠶農(nóng)2000多戶、10萬(wàn)元以上的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)550戶。
三是建強(qiáng)農(nóng)村支部,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持將黨建融入和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和養(yǎng)蠶能手,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。舉辦農(nóng)民夜校蠶桑實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),參與培訓(xùn)蠶農(nóng)5萬(wàn)人次。設(shè)立1億元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,創(chuàng)新6大類13種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全縣168個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除,243個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入總量突破1000萬(wàn)元。
第四步,創(chuàng)新建立“三個(gè)機(jī)制”,提升穩(wěn)定增收能力
創(chuàng)新扶貧利益鏈接機(jī)制,推動(dòng)村黨支部、龍頭企業(yè)、專合社與貧困戶結(jié)成更加緊密的利益共同體。
一是推行“反租倒包”模式。自2017年起,由富民蠶業(yè)專合社與蠶農(nóng)簽訂桑園租賃合同和承包經(jīng)營(yíng)合同,珙縣智溢繭絲綢公司通過(guò)富民蠶業(yè)專合社向蠶農(nóng)支付每畝200元/年的租賃費(fèi),又將桑園零租賃費(fèi)返租倒包給蠶農(nóng)經(jīng)營(yíng),協(xié)議蠶繭收購(gòu)最低保護(hù)價(jià),蠶農(nóng)簽訂合同98.04%。
二是推行“入股分紅”模式。在充分尊重貧困群眾意愿的基礎(chǔ)上,以桑園土地、產(chǎn)業(yè)扶持基金入股專業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作社,貧困戶按照協(xié)議約定分紅,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源集中投放、養(yǎng)蠶收入會(huì)員共享,有效破解貧困群眾因缺資金、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力問(wèn)題。中心村采用“支部+產(chǎn)業(yè)帶頭人+農(nóng)戶”的入股分紅模式,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元、貧困種植戶戶均增收1.9萬(wàn)元。
三是推行“委托代管”模式。針對(duì)農(nóng)戶外出務(wù)工較多,留守老人、兒童無(wú)勞動(dòng)能力的實(shí)際,動(dòng)員農(nóng)民將閑置桑園轉(zhuǎn)交蠶業(yè)專業(yè)合作社或大戶代管經(jīng)營(yíng),協(xié)議分利。目前,全縣委托代管桑園面積5200余畝,年委托戶分利230萬(wàn)元以上。

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