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 寧南縣位于涼山州南部東側(cè)，地處金沙江畔，光熱資源充足，立體氣候明顯，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地�，F(xiàn)有桑園23萬畝，養(yǎng)蠶農(nóng)戶2.5萬戶、養(yǎng)蠶人口10.2萬人。2018年全縣養(yǎng)蠶29.8萬張，產(chǎn)繭27.5萬擔(dān)，農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入7.2億元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均收入2.8萬元，農(nóng)戶年養(yǎng)蠶收入最高的達(dá)到58萬元�？h內(nèi)繭絲企業(yè)年產(chǎn)干繭3000余噸、生絲1750噸，桑蠶繭絲綜合產(chǎn)值達(dá)到28億元，蠶桑成為寧南農(nóng)民增收致富、脫貧奔康的支柱產(chǎn)業(yè)。

 一、基本情況

 2019年，在省、州蠶業(yè)部門的關(guān)心和支持下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將寧南縣碧窩現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育。按照“重抓關(guān)鍵、強(qiáng)補(bǔ)短板，全面提升產(chǎn)業(yè)形象”的原則，寧南縣以園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的管理粗放、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、產(chǎn)業(yè)效益不高的問題，認(rèn)真分析，科學(xué)研究，增添舉措，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。通過園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步形成產(chǎn)業(yè)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化、發(fā)展融合化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，示范引領(lǐng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為寧南鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)保障。

 二、主要做法

 （一）加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，確保園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

 園區(qū)實(shí)行縣委書記、政府縣長(zhǎng)黨政一把手負(fù)責(zé)制，將園區(qū)建設(shè)納入縣委、政府重大項(xiàng)目目標(biāo)考核，成立了由縣委書記任第一指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣級(jí)其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，35個(gè)縣級(jí)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理園區(qū)建設(shè)過程中的相關(guān)事宜。成立園區(qū)管委會(huì)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。制定《寧南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作方案》，并通過縣政府常務(wù)會(huì)審議，將園區(qū)創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，確保園區(qū)建設(shè)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。同時(shí)，由南絲路集團(tuán)公司出資組建柔桑之城旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)園區(qū)實(shí)體建設(shè)、景觀打造和后期園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。

 （二）對(duì)標(biāo)省級(jí)園區(qū)創(chuàng)建要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開展科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 3月下旬，縣委、政府組織農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)先后到峨眉山市、眉山市、武勝縣、蒲江縣、名山縣等地區(qū)就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)文化挖掘、資金籌措模式、產(chǎn)學(xué)研融合方式、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)，讓園區(qū)建設(shè)過程中少走彎路。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，園區(qū)創(chuàng)建工作團(tuán)隊(duì)多次深入實(shí)地調(diào)研，召開專題研討會(huì)，并邀請(qǐng)四川新同光和四川黑貝兩家規(guī)劃設(shè)計(jì)公司出謀劃策，最終規(guī)劃確定碧窩現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)桑園面積9800畝，涉及農(nóng)戶336戶，1300人。明確園區(qū)定位：以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)五星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，在建好現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上打造三星級(jí)旅游景區(qū)。

 對(duì)照省級(jí)星級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞景區(qū)建設(shè)要求，將碧窩蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容分成六大板塊。一是門戶區(qū)。位于G248國(guó)道與進(jìn)入碧窩村鋼架橋之間，以建生態(tài)停車場(chǎng)、植物景觀、景區(qū)大門為主。二是蠶桑主體公園區(qū)。位于黑水河畔，集中建設(shè)綜合信息服務(wù)中心、蠶桑絲綢文化博覽館、特色旅游商品展示館、蠶桑電商服務(wù)中心、科普教育基地、蠶桑文化景觀長(zhǎng)廊、蠶桑美食長(zhǎng)廊、濱河防洪景觀棧道。三是蠶桑科技示范園區(qū)。該片區(qū)以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為抓手，強(qiáng)化蠶桑信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源高效利用技術(shù)的引進(jìn)與集成示范。四是蠶桑高標(biāo)準(zhǔn)種植園區(qū)。通過實(shí)施土地整理，配套完善道路、溝渠建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，探索桑園合理套種模式，增加單位面積產(chǎn)出。五是二半山節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)。通過安裝智能化節(jié)水噴灌系統(tǒng)，徹底解決桑園灌水問題。六是桑城部落區(qū)。在碧窩1社選擇部分農(nóng)家民宿，按照“蜀風(fēng)桑韻”格調(diào)進(jìn)行房屋外觀風(fēng)貌打造，并集中打造1—2家桑農(nóng)樂、田園農(nóng)莊和鄉(xiāng)村酒店。

 （三）順排工期，倒排工序，全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。

 由于在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中耽誤了許多時(shí)間，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。為按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，寧南縣將園區(qū)建設(shè)的24個(gè)大項(xiàng)目分解到責(zé)任人，分解到責(zé)任部門，分解到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并落實(shí)專門縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。目前已完成園區(qū)桑樹的查缺補(bǔ)漏、園區(qū)門戶區(qū)和蠶桑主題公園土地整理、蠶桑科技示范區(qū)的規(guī)�；�蠶房、小蠶智能化共育系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)械化采繭設(shè)備研發(fā)、園區(qū)田間作業(yè)道已完成毛路開挖、進(jìn)園區(qū)大環(huán)線道路已完成路面平整，節(jié)水噴灌系統(tǒng)已啟動(dòng)蓄水池和溝渠整治，旅游景觀和主體房屋建筑正在開展建筑設(shè)計(jì)、園區(qū)建設(shè)軟指標(biāo)已落實(shí)專人負(fù)責(zé)開始收集整理。目前，整個(gè)園區(qū)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。

 （四）強(qiáng)化資金投入，推進(jìn)園區(qū)順利建設(shè)。

 按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案，整個(gè)建設(shè)內(nèi)容需要投入資金6800萬元左右，將建設(shè)內(nèi)容分為兩步實(shí)施。第一步對(duì)標(biāo)省級(jí)園區(qū)評(píng)定打分標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到五星級(jí)園區(qū)建設(shè)需要的內(nèi)容，務(wù)必今年年底完成，這部分資金大概需要4000萬元左右，除了省級(jí)培育資金1000萬元，不夠部分將整合交通、水利、財(cái)政、林草等部門資金和協(xié)調(diào)企業(yè)資金注入柔桑之城旅游開發(fā)公司實(shí)施。第二步是建設(shè)三A級(jí)景區(qū)，這部分建設(shè)內(nèi)容需投入資金2000多萬元，列入第二期工程，這部分資金將通過融資渠道由柔桑之城旅游開發(fā)公司實(shí)施。在建設(shè)過程中積極發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c園區(qū)建設(shè)，一方面投入資金改善民居風(fēng)貌，另一方面以投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)，三是無償提供溝渠、道路建設(shè)所占用的土地、桑樹等其它農(nóng)作物。