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宜賓珙縣“四步連環(huán)”發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè) 助力貧困群眾增收致富

 近年來,宜賓市珙縣致力于改變貧困群眾依靠傳統(tǒng)耕種方式“廣種薄收”的困境,創(chuàng)新運用“四步連環(huán)”模式,大力扶持貧困村和貧困戶栽桑養(yǎng)蠶,成為有力帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防止返貧的增收支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,蠶桑產(chǎn)業(yè)已助力實現(xiàn)全縣49個貧困村整村退出、8541戶31409人穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率下降至1.46%。

 第一步,用好用活“三個政策”,夯實脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

 堅持將國家“東桑西移”政策、脫貧攻堅政策和龍頭企業(yè)政策疊加使用,拓寬貧困群眾增收渠道,有效激活脫貧奔康的內(nèi)生動力。一是緊緊抓住“東桑西移”政策,栽桑養(yǎng)蠶強支柱。搶抓商務(wù)部實施“東桑西移”工程機遇,在國家政策、資金、技術(shù)、發(fā)展理念的支持下,以建設(shè)烏蒙山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地為目標(biāo),堅持每年縣級財政投入不低于2000萬元,以蠶桑規(guī);l(fā)展集約化經(jīng)營為主線,將蠶桑發(fā)展成為多數(shù)農(nóng)村增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),累計種植蠶桑19.66萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)值14.49億元。珙縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實力連續(xù)5年位居全省第二。二是統(tǒng)籌使用脫貧攻堅政策,壯大產(chǎn)業(yè)促增收。嚴(yán)格落實脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶持政策,整合各類資金1.2億元,新建蠶桑專業(yè)村水泥路235公里、硬化桑田作業(yè)道路295公里、整治溝渠116公里,建成集中工廠化養(yǎng)蠶廠房5萬平方米、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚1.3萬間。全縣60個貧困村中有33個以蠶桑為脫貧攻堅的支撐產(chǎn)業(yè),參與栽桑養(yǎng)蠶及蠶桑產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的貧困戶占貧困戶總數(shù)的32.2%,戶均年增收4200元,成功建立了“一人兩畝桑,脫貧奔小康”的烏蒙山區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧模式。三是充分利用龍頭企業(yè)政策,企地合作共致富。依托珙縣智溢繭絲綢公司的資金、技術(shù)、和管理優(yōu)勢,加強對蠶桑發(fā)展全過程服務(wù),成立“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)合作社”,在蠶業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建140個分社,形成“公司+專合社+基地”的組織管理模式和“公司+共育戶+蠶農(nóng)”的技術(shù)服務(wù)模式,有效覆蓋全縣養(yǎng)蠶村社和蠶農(nóng),從事栽桑養(yǎng)蠶及蠶業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)業(yè)人口15萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50%;蠶桑綜合產(chǎn)值達100萬元以上的村115個,占全縣行政村總數(shù)的47%。

 第二步,做強做實“三個支撐”,提升綜合產(chǎn)值效益

 持續(xù)推進科技興蠶戰(zhàn)略,不斷延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條,強化市場風(fēng)險防控,切實提高蠶桑產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。一是強化市場支撐,化解后顧之憂。創(chuàng)新“產(chǎn)購一體”經(jīng)營模式,按照“誰發(fā)展、誰投資、誰收購、誰受益”原則,龍頭企業(yè)、蠶業(yè)專業(yè)合作社無論盈虧均按照市場價與保底收購價“就高不就低”原則回收,保證蠶農(nóng)穩(wěn)定收益不低于農(nóng)民當(dāng)?shù)貏?wù)工的平均收益。2018年6月,珙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭收購站按質(zhì)論價,春繭收購均價每公斤達50元,并對優(yōu)質(zhì)蠶繭分別按照3元、6元、9元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,有效降低了市場風(fēng)險、保障了群眾利益。二是強化科技支撐,提升蠶繭質(zhì)量。堅持科技引領(lǐng)蠶業(yè)供給側(cè)改革,每年安排300萬元以上的專項資金用于現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè),推廣普及蠶業(yè)新品種、新技術(shù)。著力推廣小蠶共育、紙板方格自動化上蔟、移動懸掛式升降蠶臺、多批次滾動養(yǎng)蠶、機修機剪、桑葉運輸機械化等省力化、科技化養(yǎng)蠶技術(shù)措施的應(yīng)用,促進蠶繭質(zhì)量大幅度提高,能剿5A以上高品位絲的優(yōu)質(zhì)繭比例由2005年的20%提高到現(xiàn)在的85%以上,“僰人”牌蠶繭在市場相對飽和的情況下仍供不應(yīng)求。2018年度全國蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī);s化建設(shè)交流會成功在珙縣召開。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進推廣桑枝種植食用菌技術(shù)將冬季修剪的桑枝“變廢為寶”,創(chuàng)新實施“集中制作、分戶種植;政策鼓勵、分項補助;技術(shù)結(jié)對、分類指導(dǎo);保底回購、分向銷售”的“四分”發(fā)展模式,成立3個桑枝食用菌專業(yè)合作社,建立集中制袋點35個,累計生產(chǎn)桑枝香菇500萬袋,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元;全面推進桑園套種“黑五類”(紫紅薯、黑花生、黑玉米、黑土豆、黑豆)和蔬菜,提高土地復(fù)種指數(shù);推行桑園養(yǎng)殖土雞、黑豬等,有效提高桑園單位效益,珙縣蠶桑“萬畝億元”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步成為現(xiàn)實。

 第三步,重點突出“三個帶動”,提升規(guī)模經(jīng)營水平

 找準(zhǔn)缺乏致富產(chǎn)業(yè)的“窮根”,突出致富帶頭人、專業(yè)組織和村黨支部的示范帶動作用,有效提升蠶農(nóng)專業(yè)化程度和蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度。一是培養(yǎng)黨員能人,帶動“能人經(jīng)濟”。注重從農(nóng)村致富的能人中發(fā)展黨員,從黨員中培育致富帶頭人,組織村黨組書記到四川西部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)中心、浙江大學(xué)等開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)了一批優(yōu)秀村級帶頭人。孝兒鎮(zhèn)寶興村是珙縣一個邊遠貧困村,村支部書記帶領(lǐng)村民大膽放田栽桑,目前全村種植規(guī)模1200余畝、產(chǎn)繭3800余張、人均收入7000余元,實現(xiàn)了窮山村到致富排頭兵的華麗轉(zhuǎn)身。二是依托專業(yè)組織,帶動規(guī)模經(jīng)濟。依托珙縣智溢繭絲綢公司及140個蠶桑專業(yè)合作分社,全覆蓋對全縣所有養(yǎng)蠶戶特別是1090戶養(yǎng)蠶貧困戶進行聯(lián)系指導(dǎo),并通過桑園流轉(zhuǎn)、大戶帶貧困戶、科技示范戶帶貧困戶等方式進行結(jié)對幫帶,形成了同向共進的良好局面。匯聚省內(nèi)外蠶桑行業(yè)知名專家學(xué)者、專家顧問團成員16人,培育出一大批職業(yè)化蠶農(nóng)和蠶桑家庭農(nóng)場,年收入3萬元以上的專業(yè)化蠶農(nóng)8000多戶、5萬元以上的職業(yè)化蠶農(nóng)2000多戶、10萬元以上的蠶桑家庭農(nóng)場550戶、100萬元以上蠶桑家庭農(nóng)場3戶。三是建強農(nóng)村支部,帶動集體經(jīng)濟。堅持將黨建融入和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和養(yǎng)蠶能手,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。舉辦農(nóng)民夜校蠶桑實用技術(shù)培訓(xùn)2000余期,大力普及桑園高產(chǎn)高效栽培等蠶桑實用技術(shù),參與培訓(xùn)蠶農(nóng)5萬人次。設(shè)立1億元集體經(jīng)濟發(fā)展基金,創(chuàng)新六大類13種集體經(jīng)濟發(fā)展模式,2018年全縣168個集體經(jīng)濟“空殼村”全面消除,243個行政村集體經(jīng)濟收入總量突破1000萬元。

 第四步,創(chuàng)新建立“三個機制”,提升穩(wěn)定增收能力

 創(chuàng)新扶貧利益鏈接機制,推動村黨支部、龍頭企業(yè)、專合社與貧困戶結(jié)成更加緊密的利益共同體。一是推行“反租倒包”模式。自2017年起,由富民蠶業(yè)專合社與蠶農(nóng)簽訂《桑園租賃合同》和《桑園承包經(jīng)營合同》,珙縣智溢繭絲綢公司通過富民蠶業(yè)專合社向蠶農(nóng)支付每畝200元/年的租賃費,又將桑園零租賃費返租倒包給蠶農(nóng)經(jīng)營,并協(xié)議確定蠶繭收購最低保護價,蠶農(nóng)簽訂合同比例達98.04%,既增加了蠶農(nóng)特別是貧困戶桑園土地的穩(wěn)定收入,又強化了企業(yè)與蠶農(nóng)的利益和感情聯(lián)結(jié),有效維護蠶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是推行 “入股分紅”模式。在充分尊重貧困群眾意愿的基礎(chǔ)上,以桑園土地、產(chǎn)業(yè)扶持基金入股專業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作社,貧困戶按照協(xié)議約定進行分紅,推動優(yōu)勢資源集中投放、養(yǎng)蠶收入會員共享,有效破解貧困群眾因缺資金、缺技術(shù)、缺勞動力導(dǎo)致的脫貧難問題。省級貧困村中心村采用“支部+產(chǎn)業(yè)帶頭人+農(nóng)戶”的入股分紅模式,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入20000元、貧困種植戶戶均增收19000元,被評為全市脫貧攻堅示范村。三是推行 “委托代管”模式。針對農(nóng)戶外出務(wù)工較多,留守老人、兒童無勞動能力的實際,動員這類農(nóng)戶特別是貧困戶將閑置桑園轉(zhuǎn)交蠶業(yè)專業(yè)合作社或大戶代管經(jīng)營,根據(jù)市場行情協(xié)議分利,提高土地使用效益,拓寬貧困群眾收入渠道。截至目前,全縣委托代管桑園面積5200余畝,2018年委托戶分利234萬元。

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主辦單位:四川省絲綢協(xié)會、四川省絲綢科學(xué)研究院、四川省絲綢工程技術(shù)研究中心、四川省蠶桑絲綢生產(chǎn)力促進中心
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