| 發(fā)布日期：2018-11-05 10:01:57 來(lái)源： 分享到： |
——中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)朱保成在第十六屆農(nóng)交會(huì)農(nóng)業(yè)品牌論壇上的演講
（2018年11月2日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：
黨的十九大做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷，提出了“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的明確要求。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。第十六屆農(nóng)交會(huì)舉辦“以品牌為引領(lǐng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，防控農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、助力鄉(xiāng)村振興”為主題的農(nóng)業(yè)品牌論壇，是深入貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。下面，我圍繞產(chǎn)業(yè)振興、品牌強(qiáng)農(nóng)，加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，談些認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。
眾所周知，中國(guó)是桑樹(shù)的原產(chǎn)地和絲綢的發(fā)祥地。翻開(kāi)史冊(cè)可以知曉，種桑養(yǎng)蠶在中國(guó)已經(jīng)有5000多年的歷史，桑蠶產(chǎn)業(yè)自古以來(lái)就是我國(guó)一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，乃至于絲綢成為中國(guó)古代文化的重要象征之一。桑蠶產(chǎn)業(yè)不僅為中華民族發(fā)展和文化傳承作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也對(duì)世界人類發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)千年來(lái)，種桑養(yǎng)蠶，繅絲紡綢，不僅源源不斷地為一代又一代炎黃子孫提供了錦繡衣被，而且走出了中國(guó)，走向了世界，走出了一條雋永而絢爛的絲綢之路。翻開(kāi)歷史的卷軸，從張騫出使西域完成“鑿空之旅”，到鄭和七下西洋開(kāi)辟海上通道；從大漠駝隊(duì)輸送著絲綢的精美，到茶馬古道散發(fā)出茶葉的清香，古絲綢之路不僅是一條貿(mào)易之路、經(jīng)濟(jì)之路，更是一條文化的紐帶、一種精神的象征。穿越草原沙漠，跨過(guò)驚濤駭浪，不同的國(guó)家、不同的文明、不同的民族被古絲綢之路交織在一起。古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，這種精神是中華民族千年歷史沉淀下來(lái)的一筆寶貴財(cái)富。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國(guó)發(fā)展同沿線國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。在新時(shí)代新的歷史條件下，“一帶一路”正在展現(xiàn)旺盛蓬勃的發(fā)展活力和光明燦爛的發(fā)展未來(lái)。作為與“一帶一路”建設(shè)緊密相連的桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，借力“一帶一路”東風(fēng)，以桑蠶絲綢文化為引領(lǐng)，傳承合作共贏的“絲路精神”，做大做強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)，確保“中國(guó)絲綢”在國(guó)際上的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)地位，讓“絲綢”這張象征中華民族的名片越來(lái)越亮、越來(lái)越響、越來(lái)越被世界各國(guó)認(rèn)同和接受。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)桑園面積1200多萬(wàn)畝，有28個(gè)省區(qū)、700多個(gè)縣的800多萬(wàn)農(nóng)戶從事桑蠶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)桑蠶繭總產(chǎn)值近300億元，繭、絲生產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的近80%。令人欣喜的是，近年來(lái)我國(guó)桑蠶產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)及綜合利用創(chuàng)新成果顯著，發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)了桑樹(shù)除養(yǎng)蠶以外的其它多種用途和價(jià)值，其潛在的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)的效益，可以預(yù)期更大規(guī)模發(fā)展的未來(lái)，毫不夸張地說(shuō)，全面推進(jìn)桑樹(shù)綜合利用向縱深發(fā)展，桑蠶產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中的一枝新秀。
據(jù)調(diào)研反映和專家分析，我國(guó)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體是健康平穩(wěn)的，但還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是各地對(duì)桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足；二是桑蠶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化不夠，農(nóng)機(jī)化、信息化、品牌化水平還有待提升；三是桑蠶資源綜合開(kāi)發(fā)利用不夠，桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持有待完善。
貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，以解決這些發(fā)展不平衡不充分、以市場(chǎng)需求有差距的問(wèn)題為導(dǎo)向，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。為此借助論壇，我提出以下意見(jiàn)和建議：
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記多次提出“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”“著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競(jìng)爭(zhēng)力、把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好”。桑蠶產(chǎn)品符合廣大人民群眾對(duì)健康、安全、高品質(zhì)生活的需求，桑蠶業(yè)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的重要產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)道路上具有廣闊的潛力和空間。我們要不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從政治經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等多方面?zhèn)鞒兄袊?guó)農(nóng)桑文化，重視支持桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)桑蠶產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移和集聚的特點(diǎn)，加強(qiáng)東西部桑蠶主產(chǎn)省區(qū)之間的分工與合作，實(shí)施區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。各級(jí)桑蠶生產(chǎn)主管部門要以整體、系統(tǒng)、效益理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)謀劃，組織制定本地區(qū)的桑蠶資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定桑蠶生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，加快品種更新?lián)Q代。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升桑蠶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。積極調(diào)整桑蠶品種結(jié)構(gòu)，組織專家開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快選育飼育性好、抗病抗逆、綜合指標(biāo)優(yōu)、市場(chǎng)需求旺的優(yōu)良品種，提高優(yōu)良品種覆蓋率。集成推廣小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)等綠色高質(zhì)高效新技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)桑蠶專用機(jī)具研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
四是提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)、大流通的要求，實(shí)現(xiàn)桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須提高產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，走規(guī)�；�、集約化發(fā)展道路。要著力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣訂單生產(chǎn)、租賃托管、桑園入股等經(jīng)營(yíng)模式。探索開(kāi)展蠶業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶意愿。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，政府部門要繼續(xù)加強(qiáng)蠶種市場(chǎng)監(jiān)管，加大抽檢力度，確保蠶種質(zhì)量。
五是推進(jìn)資源多元開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。桑樹(shù)是藥食同源的植物，桑葉和桑果（椹）具有多種特有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和醫(yī)藥保健價(jià)值。桑樹(shù)的生態(tài)適應(yīng)性很廣，可以成為發(fā)展生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展桑蠶資源綜合利用，走多元產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是桑蠶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。要著力建設(shè)現(xiàn)代特色桑業(yè)園區(qū)，打造集科研、種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民大幅增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，拓寬精準(zhǔn)扶貧渠道。將桑蠶特色種植、養(yǎng)殖、深加工、桑椹采摘旅游結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)桑蠶資源多元開(kāi)發(fā)，促進(jìn)桑蠶絲綢行業(yè)融入食品、醫(yī)藥及新材料工程等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的有發(fā)展前途行業(yè)中去，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，讓桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)在新的“絲綢之路”上閃耀出熠熠光芒。
六是立桑為業(yè)，將桑樹(shù)產(chǎn)業(yè)融入“國(guó)土綠化行動(dòng)”。桑樹(shù)根深葉茂，對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)，具有防風(fēng)治沙、保持水土，綠化環(huán)境的作用。特別是對(duì)于重金屬污染土地的修復(fù)、治理和利用具有特殊而重要的價(jià)值。最近，中國(guó)工程院沈國(guó)舫、向仲懷等8位院士聯(lián)名提出加快推進(jìn)桑產(chǎn)業(yè)的建議，把發(fā)展桑產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)；把桑樹(shù)列為適宜地區(qū)的主要造林樹(shù)種予以推廣，認(rèn)可作為蛋白質(zhì)飼料生產(chǎn)的作業(yè)方式；有關(guān)部門要積極響應(yīng)，加大力度支持桑樹(shù)產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展。
七是立足文化內(nèi)涵，打造高端國(guó)際化自主品牌。有文化內(nèi)涵的高端品牌不僅是全球市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，也是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。我們要加強(qiáng)對(duì)桑蠶絲綢歷史文化遺跡、�；~(yú)塘、古桑樹(shù)群、蠶花節(jié)等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和絲綢老字號(hào)的保護(hù)，積極支持鼓勵(lì)各地絲綢博物館、絲綢小鎮(zhèn)、休閑桑蠶基地建設(shè)；鼓勵(lì)支持“中國(guó)絲綢文化”走出去，繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)絲綢公益片在海外的宣傳；形成若干個(gè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游于一體的絲綢文化傳承發(fā)展基地，深入挖掘絲綢文化的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，將我國(guó)蠶絲文化的歷史內(nèi)涵和民族特色融入產(chǎn)品品牌，以“文化+品牌”的模式提升絲綢產(chǎn)品的文化價(jià)值，提升品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意水平，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)特色的世界級(jí)絲綢品牌；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，促進(jìn)線上線下融合，提升產(chǎn)品品牌影響力，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
八是抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。2011年6月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)古巴時(shí)，參觀了古巴革命領(lǐng)袖卡斯特羅寓所周圍栽種的桑樹(shù)和辣木，卡斯特羅提出加強(qiáng)中古在桑樹(shù)和辣木方面的合作建議。為落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于幫助古巴發(fā)展桑蠶生產(chǎn)的指示，農(nóng)業(yè)部向古巴贈(zèng)送了首批桑樹(shù)種子。2014年7月，習(xí)近平主席再次訪問(wèn)古巴探望卡斯特羅時(shí)，看到中方贈(zèng)送的桑樹(shù)種子已經(jīng)生根發(fā)芽、枝繁葉茂，十分高興。習(xí)近平主席說(shuō)，我這次特意又帶來(lái)些辣木和桑樹(shù)種子，希望它們茁壯成長(zhǎng)，成為中古友誼的見(jiàn)證。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同關(guān)心下，建立了中古桑蠶科技合作中心。今年初，中古桑蠶科技合作項(xiàng)目榮獲古巴科學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)。桑蠶產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作成為“一帶一路”在拉美的成功典范。“一帶一路”倡議是我國(guó)桑蠶絲綢業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇，有利于我們整合和優(yōu)化資源配置、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)需求，推進(jìn)我國(guó)桑蠶絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，充分利用國(guó)外的土地和勞動(dòng)力等資源，另一方面要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、工藝和人才，加強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：
加快發(fā)展桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大有可為，前景廣闊。我相信，在各級(jí)黨委、政府的重視支持及社會(huì)各界的積極努力下，桑蠶絲綢文化產(chǎn)業(yè)必將加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必將結(jié)出豐碩成果。讓華麗多彩的“絲綢之夢(mèng)”為“中國(guó)夢(mèng)”增光添彩，讓中國(guó)的“絲綢”源源不斷地為世界帶來(lái)福祉，讓中華民族的桑蠶絲綢文化再現(xiàn)輝煌。
謝謝大家！
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