貴州荔波縣吹響產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖鋒號(hào)，將投資14.05億元打造全省規(guī)模最大的10萬(wàn)畝桑蠶產(chǎn)業(yè)基地，在桑蠶基地建設(shè)、幼苗培育、蠶房建設(shè)、蠶繭加工及桑蠶附加值研發(fā)等方面做強(qiáng)做大，未來(lái)可以讓5萬(wàn)人就業(yè)、帶動(dòng)1.5萬(wàn)名貧困人口脫貧。

　　把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)向 群眾嘗到桑蠶甜頭

　　“春風(fēng)行動(dòng)”拂民心，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。早春萬(wàn)物復(fù)蘇，荔波縣茂蘭鎮(zhèn)洞流村種桑養(yǎng)蠶基地里一派熱鬧景象。一輛輛挖土機(jī)“隆隆”作響，穿梭作業(yè)，村民們?nèi)龇�、植苗、覆土，滿頭大汗，干得火熱。

　　“從入冬開始到春節(jié)期間我們的種桑進(jìn)度一刻也不敢停下來(lái)。”累是累了點(diǎn)，但是心里覺(jué)得很帶勁兒。去年，村民盧勇行通過(guò)種桑養(yǎng)蠶增收5萬(wàn)余元。“這個(gè)產(chǎn)業(yè)好，今年我還準(zhǔn)備擴(kuò)大20畝”，談及種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，盧勇行信心滿滿，干勁十足。

　　產(chǎn)業(yè)把準(zhǔn)了方向，群眾嘗到了甜頭。桑蠶作為茂蘭鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)赜兄�良好的群眾基礎(chǔ)，在政府引導(dǎo)下，堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)貴州綠寶石絲綢有限公司，合作社組織蠶農(nóng)按公司要求進(jìn)行蠶桑生產(chǎn)，為公司提供優(yōu)質(zhì)原料繭。和盧勇行一樣養(yǎng)蠶的其他貧困戶，收入高的達(dá)到10萬(wàn)元以上。

　　同時(shí)，茂蘭鎮(zhèn)在各村相繼成立合作社，以洞流村為示范，建立桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地，通過(guò)“村社一體”、“土地流轉(zhuǎn)”、“共同合作”等方式，整合《關(guān)于進(jìn)一步加快桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，提高土地利用率。通過(guò)綠寶石絲綢有限公司帶動(dòng)、縣級(jí)政策的支持，以流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地在洞流村種植1000畝的桑樹，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展蠶桑種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，有效為農(nóng)戶解決了種子、化肥、除草、種地等問(wèn)題，大大消除了農(nóng)戶的后顧之憂，除了能按時(shí)獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能通過(guò)到基地上務(wù)工，可以實(shí)現(xiàn)每天100多元的收入，實(shí)現(xiàn)多途徑增收。“家里25畝土地都流轉(zhuǎn)了，再也不用跑大老遠(yuǎn)外出務(wù)工，以前種包谷洋芋，一年幸苦下來(lái)沒(méi)幾個(gè)錢�，F(xiàn)在每畝土地每年能獲得350元流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能在基地上工作每天可以得到100多元的工資。”春節(jié)期間返鄉(xiāng)回來(lái)的貧困戶韋建杰看到村里發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)如火如荼，決定不再外出奔波，直接在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

　　據(jù)了解，今年茂蘭鎮(zhèn)將種植蠶桑5000畝，其中洞流村就有1000畝，覆蓋全村貧困戶達(dá)90%以上，預(yù)計(jì)在今年6月即可采收首批桑葉，并于4月底飼養(yǎng)第一批蠶蟲，蠶絲產(chǎn)品將通過(guò)貴州綠寶石絲綢公司統(tǒng)一銷往市場(chǎng)，以蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障貧困群眾獲得長(zhǎng)期的收益。

　　茂蘭鎮(zhèn)黨委書記王興壯表示，接下來(lái)茂蘭鎮(zhèn)將對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)耕土地做好詳細(xì)規(guī)劃和管理，保證種植一片成功一片，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，即要保住農(nóng)戶的勞動(dòng)力和土地收入，又要選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種，并為產(chǎn)品找好市場(chǎng)，出臺(tái)相關(guān)的政策和機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。

　　　創(chuàng)新扶貧模式 帶動(dòng)貧困群眾脫貧

　　茂蘭鎮(zhèn)只是荔波縣發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，荔波縣從用地、資金保障、銷售等方便出臺(tái)了“八項(xiàng)政策”，助推桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許農(nóng)民、移民戶、種植大戶、合作社、公司等通過(guò)承包、租賃、互換等多種形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。從2017年起，連續(xù)三年縣政府每年安排1000萬(wàn)元以上作桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于桑苗、小蠶共育、蠶房建設(shè)的補(bǔ)助和技術(shù)培訓(xùn)等工作。2017——2019年，每年用桑蠶發(fā)展資金購(gòu)苗無(wú)償提供給種植戶進(jìn)行種植；連片種植獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)利用良田好土進(jìn)行規(guī)模種植，2017—2019年，新建連片桑園20——50畝的，當(dāng)年給予每畝50元的獎(jiǎng)勵(lì)；新建連片桑園50畝以上100畝以下的，當(dāng)年給予每畝70元的獎(jiǎng)勵(lì)；新建連片桑園達(dá)100畝以上200畝以下的，當(dāng)年給予每畝100元的獎(jiǎng)勵(lì)；新建連片桑園在200畝以上的，每超出1畝另獎(jiǎng)給10元。種植面積10畝以上且新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶房養(yǎng)蠶的，每平方米補(bǔ)助200元。由縣桑蠶辦制定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收補(bǔ)助辦法。凡在縣域內(nèi)建小蠶共育室進(jìn)行小蠶飼養(yǎng)到三齡蠶后供放給荔波養(yǎng)殖戶，每年能育500張以上的并且進(jìn)行大蠶飼養(yǎng)技術(shù)售后跟蹤服務(wù)的，每張蠶種補(bǔ)助20元。

　　從2017年起，蠶農(nóng)銷售鮮繭給縣內(nèi)企業(yè)且每張達(dá)90公斤以上的，每張補(bǔ)助100元。連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年，每年年底通過(guò)桑蠶辦核定后兌現(xiàn)給養(yǎng)殖戶。2017年至2019年，每年對(duì)精深加工的縣內(nèi)蠶桑企業(yè)按當(dāng)年納稅額的20%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。其他政策按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。為降低蠶農(nóng)飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障利益不受損害，政府給予蠶種飼養(yǎng)環(huán)節(jié)投保金額50%的補(bǔ)助。

　　荔波縣還搶抓脫貧攻堅(jiān)投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金機(jī)遇，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)根本保障，在全縣掀起產(chǎn)業(yè)扶貧“大比武”熱潮，按照“穩(wěn)中有進(jìn)、加快發(fā)展”的總基調(diào)和“五鏈聯(lián)動(dòng)、走出新路”的工作思路，選準(zhǔn)桑蠶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主攻方向，形成“黨建引領(lǐng)”強(qiáng)基礎(chǔ)、“企業(yè)主導(dǎo)”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、“農(nóng)戶參與”強(qiáng)本領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

　　串起產(chǎn)業(yè)利益鏈 后續(xù)發(fā)展續(xù)動(dòng)力

　　著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動(dòng)一批貧困群眾為“三個(gè)一批”目標(biāo)，荔波縣找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈短板，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈投資組合模式，走出一條產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化扶貧產(chǎn)業(yè)之路，形成種植、加工、銷售一體化格局。申報(bào)荔波桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目總投資22，000萬(wàn)元，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基金17，000萬(wàn)元，企業(yè)自籌5，000萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容有：高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蠶�；�地1.6萬(wàn)畝，絲綢針紡加工廠6000平方米，年生產(chǎn)10萬(wàn)張蠶種場(chǎng)，制種生產(chǎn)用房265000平方米等相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，直接帶動(dòng)約5400人就業(yè)，間接帶動(dòng)8138戶25199人脫貧。目前該項(xiàng)目已通過(guò)貴陽(yáng)銀行凈值調(diào)查，待省基金辦批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。

　　著力聯(lián)結(jié)全利益鏈。荔波縣鼓勵(lì)群眾成立桑蠶專業(yè)合作社，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，與貴州綠寶石絲綢有限公司簽訂3——5年合同契約，種桑養(yǎng)蠶統(tǒng)一服務(wù)，蠶繭產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，一畝桑飼養(yǎng)可得鮮蠶繭300——500斤，年畝可收入5100——8500元，第二年至第十年減去每畝成本600后，年收入可達(dá)4500——7900元。采取“國(guó)有企業(yè)＋公司＋基地＋貧困農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，第一年為農(nóng)戶免費(fèi)提供桑苗、化肥、桑房補(bǔ)貼、提供小蠶供應(yīng)等優(yōu)惠政策，與農(nóng)戶簽訂最低保護(hù)價(jià)17元／斤收購(gòu)蠶繭合同，降低農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力配套全要素鏈。荔波縣新建桑園畝補(bǔ)助桑苗200元、標(biāo)準(zhǔn)蠶房80平方米以上補(bǔ)助2200元、方格簇每畝補(bǔ)助200元，以小蠶工廠化引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)桑蠶基地建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收，小蠶共育戶每年供給小蠶達(dá)1000張以上，每戶給予一臺(tái)自動(dòng)加溫補(bǔ)濕設(shè)備和蠶匾(價(jià)值3萬(wàn)元)；設(shè)立桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年安排1，000萬(wàn)元作為桑蠶發(fā)展資金，用于桑苗補(bǔ)助、大戶種植、小蠶共育、蠶房建設(shè)補(bǔ)助和貸款貼息、新品種選育開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等；四是充分利用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策紅利，整合扶貧、財(cái)政等部門資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮部門職能，完善桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　著力優(yōu)化全流程鏈。為加快基金項(xiàng)目落地生效，荔波縣桑蠶領(lǐng)導(dǎo)小組率財(cái)政局、農(nóng)工局、發(fā)改局等職能部門多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展宣傳調(diào)查摸底工作，為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。貴陽(yáng)銀行在扶貧產(chǎn)業(yè)子基金桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開辟綠色通道，簡(jiǎn)化了申報(bào)流程，減少了相關(guān)資料。聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，節(jié)省農(nóng)戶技術(shù)咨詢來(lái)回跑時(shí)間，提高農(nóng)戶的種養(yǎng)水平和蠶繭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到增效增收的目的。

　　著力落實(shí)全責(zé)任鏈。成立了以荔波縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的種桑養(yǎng)蠶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門工作職責(zé)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門做好規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)工作，審計(jì)、監(jiān)察等部門做好項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作，做到體制順、機(jī)制活、職責(zé)明，為扶貧產(chǎn)業(yè)子基金提供有力支撐。