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高縣蠶桑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革見成效

 高縣位于四川盆地南緣,幅員面積1323平方公里,地勢南高北低,屬丘陵低山地貌;氣候溫和,全年降雨量1028.1毫米;土壤PH值4.5-6.5,適宜優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)區(qū)域,是《四川省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2013-2022年)》中列明重點(diǎn)發(fā)展的20個蠶桑重點(diǎn)縣之一,是商務(wù)部“東桑西移”項(xiàng)目承擔(dān)縣、四川省第一批優(yōu)質(zhì)蠶;乜h、全省100個優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)(蠶桑)基地縣、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色50強(qiáng)縣。

 蠶桑生產(chǎn)是高縣的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),長期以來,縣委、縣政府高度重視蠶業(yè)發(fā)展,立足丘陵山區(qū)的實(shí)際和自然資源優(yōu)勢,致力于 “淺丘平壩蠶桑經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),擁有桑園面積20.16萬畝,覆蓋全縣19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、217個村、1439個社、2.86萬余戶農(nóng)戶,并建成“桑、蠶、種、繭、絲、綢”產(chǎn)業(yè)配套齊全。2016年,全縣發(fā)種18.51萬張,產(chǎn)繭15.22萬擔(dān),蠶桑綜合產(chǎn)值8.09億元,蠶農(nóng)僅售繭收入達(dá)2.84億元,蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,增收的骨干項(xiàng)目。

 高縣蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然已具規(guī)模,但是與其他先進(jìn)蠶區(qū)相比,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平、機(jī)械化水平等尚有不小的差距。為深化我縣現(xiàn)代蠶業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,突出科技興蠶,切實(shí)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速打造中國優(yōu)質(zhì)繭絲基地,充分發(fā)揮現(xiàn)代蠶業(yè)脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收作用。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,縣委縣政府深入調(diào)研,科學(xué)決策,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,提出新舉措,出臺扶持政策支持蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扶持政策圍繞“共育支撐、以種控繭、提質(zhì)增效、合作共贏”四條基本原則,充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧和科技引領(lǐng)兩個作用,體現(xiàn)蠶農(nóng)增收和村級增效兩個效益,達(dá)到蠶種蠶繭市場秩序規(guī)范有序和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)組織兩個目的。共育支撐體現(xiàn)了科技引領(lǐng),以種控繭體現(xiàn)了訂單蠶業(yè),提質(zhì)增效體現(xiàn)了農(nóng)民增收,合作共贏體現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

 8月20日,縣政府出臺的《支持蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案》中明確規(guī)定,從2017年正秋蠶開始到2019年截至,由縣財(cái)政和龍頭企業(yè)四川新絲路繭絲綢有限公司共同出資,連續(xù)三年對按照要求參與小蠶共育并履行“訂單蠶業(yè)”交售儀評繭的蠶農(nóng),給予以獎代補(bǔ);對協(xié)助完成小蠶共育、組織“訂單蠶業(yè)”交售鮮繭目標(biāo)任務(wù)的村級集體經(jīng)濟(jì)組織,給予以獎代補(bǔ)。

 只要是高縣轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)蠶農(nóng)戶,參加了小蠶共育并且履行了與龍頭企業(yè)簽訂的訂單合同,即可獲得80元/張的以獎代補(bǔ),相當(dāng)于老百姓只花30元就能購買1張共育至三齡期的小蠶;對其中屬于建檔立卡貧困戶的,按照全額補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),給予110元/張的以獎代補(bǔ)。

 今年9月底第一次兌現(xiàn)正秋蠶扶持政策,全縣有2624戶蠶農(nóng)符合條件,共獲得以獎代補(bǔ)30余萬元。晚秋蠶的兌現(xiàn)工作即將開始,初步統(tǒng)計(jì)全縣有5000戶蠶農(nóng)符合條件,將獲得以獎代補(bǔ)70余萬元。越來越多的養(yǎng)蠶農(nóng)戶踴躍參加共育,小蠶共育率同比提高了近10個百分點(diǎn);多數(shù)老百姓加大投入改善改良養(yǎng)蠶設(shè)備設(shè)施,自覺提升飼養(yǎng)技術(shù)水平,積極生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭,優(yōu)質(zhì)繭占比同比提高了15個百分點(diǎn)。

 以此為契機(jī),一方面,公司、村級集體經(jīng)濟(jì)組織和職業(yè)共育戶積極探索合力共建季小蠶共育能力可達(dá)到1000張以上的專業(yè)化小蠶共育點(diǎn),目前,已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)工作,計(jì)劃至2019年共建成30余間專業(yè)化小蠶共育點(diǎn),連同現(xiàn)有的近400間小蠶共育戶,實(shí)現(xiàn)小蠶共育全覆蓋。另一方面,龍頭企業(yè)四川新絲路繭絲綢有限公司已啟動智能化儀評收繭體系建設(shè),建立蠶農(nóng)信息數(shù)據(jù)庫,全面完善訂單蠶業(yè),從2018年起,“公開、公正、公平”地貫徹落實(shí)好“優(yōu)質(zhì)高價(jià)”繭價(jià)政策,實(shí)施智能化儀評收繭。

 通過扶持政策的全面實(shí)施,引導(dǎo)蠶農(nóng)參加“小蠶共育+儀評售繭”,促進(jìn)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效,同時(shí)減少養(yǎng)蠶支出成本,體現(xiàn)蠶農(nóng)增收效益。同時(shí),探索建立起“公司+村級集體經(jīng)濟(jì)組織”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,體現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)效益。最終,有利于形成多種緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分調(diào)動各方面的積極性,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變發(fā)展,充分發(fā)揮發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和精準(zhǔn)扶貧作用。

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主辦單位:四川省絲綢協(xié)會、四川省絲綢科學(xué)研究院、四川省絲綢工程技術(shù)研究中心、四川省蠶桑絲綢生產(chǎn)力促進(jìn)中心
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