| 發(fā)布日期:2017-04-18 08:49:38 來源:宜賓市農(nóng)業(yè)局蠶業(yè)站 分享到: |
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,我市蠶業(yè)工作貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“拉長一根絲、做優(yōu)一粒繭、開發(fā)一株樹、盤活一片地、富裕一方人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為支撐,以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為抓手,探索出“人平兩畝桑,脫貧奔小康”的精準(zhǔn)扶貧模式。至2016年末,全市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的貧困村35個,涉及貧困戶7592戶,貧困戶脫貧3300余戶,脫貧率43%左右;其中蠶桑產(chǎn)業(yè)助推23個村脫貧退出,占全市貧困村退出總數(shù)(75個)的31%。2017年初發(fā)展貧困戶新栽桑16416畝,涉及貧困村76個,覆蓋貧困戶1210戶,凸顯了蠶桑產(chǎn)業(yè)在丘陵山區(qū)脫貧攻堅中扎下根、立得穩(wěn)、見效快的優(yōu)勢,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅同步推進(jìn)的雙贏目標(biāo),走上了一條脫貧奔康的可持續(xù)發(fā)展之路。
一、宜賓市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
(一)基地規(guī)模持續(xù)拓展,產(chǎn)量質(zhì)量取得雙增。目前全市桑園面積45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)桑園2萬畝,同比增長4.7%;發(fā)種43萬張,增發(fā)1.5萬張,同比增長3.6%;產(chǎn)繭35.2萬擔(dān),增產(chǎn)2.4萬擔(dān),同比增長7.3%;單產(chǎn)達(dá)41公斤/張,增產(chǎn)1.5公斤,增長3.8%;蠶農(nóng)繭款收入6.6億元,增收0.4億元,增長6.5%,蠶桑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值14.5億元,增加1.1億元,增長8.2%。預(yù)計蠶桑助農(nóng)增收20元左右。2016年5月中國絲綢協(xié)會授予宜賓市“中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”稱號,我市成功躋身全國優(yōu)質(zhì)繭絲基地之列。
(二)科技創(chuàng)新逐步成熟,質(zhì)量效益明顯提升。大力培訓(xùn)推廣《宜賓市優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》集成技術(shù),“小蠶共育+儀評售繭”成為我市優(yōu)質(zhì)繭基地提質(zhì)增效的成功模式。珙縣、興文小蠶共育達(dá)100%,儀評收繭全覆蓋,優(yōu)質(zhì)繭率達(dá)80%以上。高縣小蠶共育面由去年20%不足提高到70%,儀評收繭量由去年10%左右提高到70%。目前,我市蠶繭質(zhì)量大幅提升,能繅5A級機(jī)上生絲的優(yōu)質(zhì)繭比例達(dá)65%,平均繭價位38元/公斤,較去年增長2元。
(三)持續(xù)深化供給側(cè)改革,產(chǎn)業(yè)新型增長點顯現(xiàn)。為適應(yīng)當(dāng)下繭絲市場優(yōu)質(zhì)繭源緊缺,對多絲細(xì)絲品種需求大、價位高的現(xiàn)狀,我市著力推動蠶、桑品種的全面更新?lián)Q代,大力推廣芳繡×白春、川山×蜀水、雄蠶系列等優(yōu)良家蠶品種,以及48-3、98-1、強(qiáng)桑系列、農(nóng)桑系列等葉桑新品種。目前新蠶品種占發(fā)種量的40%左右,新品種桑園占全市桑園面積的50%左右。為提高桑園的土地產(chǎn)出率,“桑-經(jīng)”、“桑-禽”、“桑-菌”等立體種養(yǎng)復(fù)合經(jīng)營模式逐步成熟,桑園復(fù)合經(jīng)營25萬畝,飼養(yǎng)桑園生態(tài)雞100余萬羽,桑枝食用菌200萬袋。我市以休閑蠶業(yè)為發(fā)展方向,宜賓天舜生態(tài)農(nóng)業(yè)公司和張正明家庭農(nóng)場以蠶桑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),集合采摘體驗、特色餐飲、休閑娛樂、文化科普為一體,成為近郊休閑蠶業(yè)的典型代表。
(四)聚力營造發(fā)展氛圍,加強(qiáng)多層次主體培育。我市現(xiàn)有蠶桑產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,已形成桑、蠶、種、繭、絲、綢較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了“公司+專業(yè)合作社+共育戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,通過明確權(quán)利與義務(wù),公司與蠶農(nóng)建立起合作共贏的利益鏈接機(jī)制。除此之外,重點培養(yǎng)以家庭為單位適度規(guī);l(fā)展的專業(yè)戶和職業(yè)蠶農(nóng)。目前全市已培育年收入2-5萬元的專業(yè)戶1.6萬戶,年收入5-10萬元的職業(yè)蠶農(nóng)1700戶,10萬元以上家庭蠶場120家。
二、蠶桑產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中所起到的作用
(一)蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢明顯
1.政策機(jī)遇不可多得。“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,得到了國際社會的廣泛關(guān)注,國家商務(wù)部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”,對蠶桑產(chǎn)業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍(lán)圖;中央提出實施“精準(zhǔn)扶貧”,實現(xiàn)全社會整體脫貧,蠶桑將成為落后貧困地方農(nóng)村的首選產(chǎn)業(yè);2017年中央1號文件明確蠶桑為做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);省委省政府扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策已逐步到位;市委市政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)大力扶持與推動。這些都將為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。宜賓是四川蠶桑的主產(chǎn)區(qū)之一,蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展對促進(jìn)整體脫貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
2.自然社會條件適宜。我市氣候溫和,雨量充沛,無霜期長,適合桑樹生產(chǎn)與蠶兒生長發(fā)育,全年可養(yǎng)蠶6-7次,域內(nèi)空氣、土壤、水質(zhì)無污染,開發(fā)綠色蠶桑具有良好外界條件。我市為丘陵山區(qū)地貌,石漠化區(qū)域面積占比高,土壤貧瘠嚴(yán)重,貧困村多分布于糧經(jīng)作物不宜生長的跑土跑肥的石漠化丘陵地區(qū)。在這些地區(qū)發(fā)展蠶桑,可實現(xiàn)脫貧奔康與環(huán)境治理的雙重效益,蠶業(yè)比較效益高,農(nóng)民發(fā)展積極,產(chǎn)業(yè)推進(jìn)較快。同時,農(nóng)村富余勞力充裕,合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。我市具有久遠(yuǎn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史,興桑養(yǎng)蠶具有良好的群眾基礎(chǔ),蠶農(nóng)能夠較快掌握養(yǎng)蠶技術(shù)要領(lǐng),且擁有一大批技術(shù)實用、經(jīng)驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經(jīng)營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的實干經(jīng)驗和專業(yè)技能。蠶;亟ㄔO(shè)規(guī)模較大,貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理體制已經(jīng)形成,基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系完善,龍頭企業(yè)素質(zhì)良好,具有做大做強(qiáng)的良好基礎(chǔ)和條件。
4.產(chǎn)業(yè)特點優(yōu)勢明顯。蠶桑產(chǎn)業(yè)是適合丘陵山區(qū)成片推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展為數(shù)不多的產(chǎn)業(yè)。一是成本低。前期標(biāo)準(zhǔn)桑園與養(yǎng)蠶設(shè)施投入每畝不超過2500元,蠶房可利用閑置房屋或者搭建簡易棚架,且一次投入多年受益,較低的成本有利于在經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)支撐。二是周期短、見效快。當(dāng)年栽桑秋季即可養(yǎng)蠶半張收入700元左右,間種收入500元左右,與常規(guī)種植相當(dāng);第二年養(yǎng)蠶2張,畝收入超過3000元,間種和副產(chǎn)物收入800元左右,實現(xiàn)脫貧目標(biāo);第三年人均2畝桑園投產(chǎn)后,蠶桑綜合收入1萬元以上,實現(xiàn)奔康目標(biāo)。三是市場有保障。產(chǎn)出鮮繭商品化率100%,龍頭企業(yè)全額保護(hù)價收購,全程作技術(shù)指導(dǎo),蠶農(nóng)放心發(fā)展。絲綢產(chǎn)品越來越得到市場的認(rèn)可,蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產(chǎn)品在國內(nèi)市場的暢銷,預(yù)示著絲綢產(chǎn)品廣闊的市場空間和良好的消費(fèi)前景。因此,發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是一條脫貧奔康的可持續(xù)發(fā)展之路。
(二)蠶桑產(chǎn)業(yè)主推精準(zhǔn)脫貧成效顯著
1.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式得到認(rèn)可。蠶桑產(chǎn)業(yè)是我市丘陵山區(qū)重要的民生產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年實踐,探索出“人均兩畝桑,脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧模式,定產(chǎn)到人,形成戶營6-10畝桑的適度規(guī)模,栽桑養(yǎng)蠶成為家庭收入主要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)脫貧在主產(chǎn)區(qū)域取得良好效果,得到省廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并在全省廣泛宣傳。
2.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案科學(xué)詳實。我市蠶桑產(chǎn)業(yè)以“龍頭企業(yè)+專合社+共育戶+蠶農(nóng)”產(chǎn)業(yè)模式為依托,草擬了《宜賓市5萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案》,通過市政府審查并實施。計劃利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金撬動建設(shè)全省蠶桑產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地3個,建設(shè)10個蠶桑產(chǎn)業(yè)脫貧示范村,培育100戶典型示范戶,培育1000戶小康之家,幫助高縣、珙縣、興文縣、宜賓縣、筠連縣內(nèi)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個村6287貧困戶在2020年之前依靠蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。
3.蠶桑產(chǎn)業(yè)在貧困區(qū)域發(fā)展迅速。目前全市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)貧困村35個,涉及貧困戶7592戶,至2016年底脫貧3300余戶,脫貧率43%左右。尤以珙縣、興文烏蒙山片區(qū)縣為代表。珙縣發(fā)展1325戶貧困戶栽桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶貧困戶占總貧困戶的29.1%,脫貧1055戶占全縣總貧困戶13.1%。興文縣2014-2015年度全縣在18個重點貧困村、2938貧困戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),占建卡貧困村和建卡貧困戶分別是31.6%、28.9%,兩年新發(fā)展高效桑園16796畝,戶均栽桑5.7畝,2016年有1777戶開始養(yǎng)蠶,至年底人均年收入達(dá)4000元以上2000戶左右,脫貧戶分別占全縣建卡貧困戶、計劃發(fā)展戶的19.6%、68.1%。凸顯了蠶桑產(chǎn)業(yè)在我市丘陵山區(qū)脫貧攻堅中扎下根、立得穩(wěn)的優(yōu)勢。
4.蠶桑產(chǎn)業(yè)助農(nóng)脫貧效果顯著。按照規(guī)定,人均收入達(dá)到3100元以上即可達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查,建卡貧困戶養(yǎng)蠶6張,平均單產(chǎn)達(dá)到39.5公斤,戶均繭款收入可達(dá)9900余元,人均繭款收入3000余元,一年即可實現(xiàn)脫貧摘帽。據(jù)統(tǒng)計,2016年末,全市貧困村退出總數(shù)為75個,其中23個村以蠶桑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占退出總數(shù)的30.7%。其中,高縣蠶桑產(chǎn)業(yè)貧困村摘帽9個,退出總數(shù)11個,占比81.8%;珙縣蠶桑產(chǎn)業(yè)貧困村摘帽9個,退出總數(shù)13個,占比69.2%;興文縣蠶桑產(chǎn)業(yè)貧困村摘帽4個,退出總數(shù)11個,占比36.4%。凸顯了蠶桑產(chǎn)業(yè)在我市丘陵山區(qū)脫貧攻堅中見效快的優(yōu)勢。去冬今春,新發(fā)展桑園16416畝,涉及貧困村76個(全市471個貧困村),占十三五擬發(fā)展蠶桑的127個貧困村的60%,覆蓋精準(zhǔn)扶貧1210貧困戶。
三、蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧主要舉措
(一)農(nóng)民主體。農(nóng)民是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,也是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終受益者。將蠶桑確定為貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),入戶調(diào)查,因戶施策,成片規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)栽植,形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模,農(nóng)民也從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得了收益,發(fā)展的積極性更高。針對一些貧困戶,有土地缺勞力的實際,村上鼓勵懂技術(shù)會管理的農(nóng)戶采用桑園倒租返包的方式擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,同時增加貧困戶的收入,實現(xiàn)共同致富。
(二)企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)將栽桑養(yǎng)蠶作為公司的第一車間,主動與蠶農(nóng)建立密切的利益紐帶關(guān)系,將工作的重心放在農(nóng)村。為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)對路的蠶種,負(fù)責(zé)蠶種的催青,技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)培訓(xùn),消毒等蠶需物質(zhì)的供應(yīng)。投資新建蠶繭收烘站,安裝熱風(fēng)烘繭機(jī),方便蠶農(nóng)就近售繭,保全繭質(zhì),為客戶提供精品蠶繭,贏得市場。
(三)政府幫扶。政府相關(guān)部門本著跟隨產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的原則,將項目資金向蠶桑重點村傾斜,對貧困戶栽桑養(yǎng)蠶設(shè)施進(jìn)行重點扶持。
四、蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧遇到的問題
(一)貧困區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力復(fù)雜。一是蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)任務(wù)較重,投入較大。二是機(jī)械化程度低,現(xiàn)代裝備水平差。三是青壯年勞動力較少,勞動力平均年齡過大,文化程度偏低,掌握新科技新知識較難,需長時間培訓(xùn)。四是新品種、新技術(shù)和新工藝的引進(jìn)、應(yīng)用和推廣是一項系統(tǒng)工程,需要堅持不懈的努力。五是蠶桑資源綜合開發(fā)仍處于初級階段,前期研究和試驗費(fèi)用較大。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入還不夠充足。近年來,龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)積極投入以及精準(zhǔn)扶貧等涉農(nóng)項目資金的整合,蠶桑產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大和鞏固,但與建設(shè)現(xiàn)代蠶業(yè)與實現(xiàn)全面脫貧奔康的要求,還有較大的差距。
(三)蠶桑產(chǎn)業(yè)的科技水平還需進(jìn)步。全市蠶桑產(chǎn)業(yè)的總體科技水平不高,主要表現(xiàn)在三個方面:一是引進(jìn)推廣優(yōu)良蠶桑新品種少,品種更新速度慢。二是先進(jìn)的“規(guī);⑹×、多批次”養(yǎng)蠶新技術(shù)沒有得到全面推廣。三是蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短且單一,處于原料生產(chǎn)階段和初級產(chǎn)品加工階段,工藝簡單陳舊落后,科技水平不高,生產(chǎn)附加值較低。
(四)蠶桑脫貧優(yōu)勢明顯,持續(xù)增收能力有待加強(qiáng)。蠶桑產(chǎn)業(yè)脫貧效果明顯,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民增收渠道會呈現(xiàn)多元化,蠶桑效益高于糧食生產(chǎn),但低于勞務(wù)收入,且存在自然、災(zāi)害和市場三大風(fēng)險,對勞動力、資金等要素配置引力不強(qiáng)。在貧困戶脫貧過程中,如何保持其收益的持續(xù)增長,結(jié)合勞動強(qiáng)度、季節(jié)性用工緊張、農(nóng)民喜好等因素進(jìn)行綜合考慮,還需進(jìn)一步的探討。
五、今后蠶桑產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作建議
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,確立產(chǎn)業(yè)扶貧支柱地位。蠶桑作為我市丘陵山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè),群眾易于接受,商品化優(yōu)勢明顯,兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益,應(yīng)確立蠶桑產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,樹立脫貧靠蠶桑、蠶桑產(chǎn)業(yè)與脫貧奔康協(xié)同發(fā)展的思想,堅持走栽桑養(yǎng)蠶,助民增收,建設(shè)新農(nóng)村的路子。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成興桑養(yǎng)蠶的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識。調(diào)整充實縣(區(qū))現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好綜合協(xié)調(diào),切實加強(qiáng)對蠶業(yè)生產(chǎn)的管理,加快推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)責(zé)任機(jī)構(gòu),細(xì)化工作措施,解決產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的各種實際問題,強(qiáng)化各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
(三)加大支持力度,充分發(fā)揮主體作用。積極爭取國家、省、市項目資金,統(tǒng)籌全市蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,繼續(xù)加大項目的整合力度,在統(tǒng)籌涉農(nóng)資金時,把蠶業(yè)基地發(fā)展作為基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)村相融項目、生態(tài)建設(shè)項目的統(tǒng)籌重點?h(區(qū))配套資金應(yīng)重點用于蠶業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧、蠶業(yè)科技推廣、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、蠶桑家庭農(nóng)場培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從而充分調(diào)動蠶農(nóng)自籌資金發(fā)展生產(chǎn)的積極性,并鼓勵龍頭企業(yè)加大自主投入,實施各項扶持措施。
(四)增強(qiáng)企業(yè)活力,發(fā)揮龍頭帶動作用。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力強(qiáng)化自身實力,充當(dāng)好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè),不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+共育戶+農(nóng)戶”的蠶桑一體化經(jīng)營模式,要本著有利于農(nóng)民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)管理作用,促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營和加工的良性循環(huán)。
(五)持續(xù)科技創(chuàng)新,深化科技興蠶。堅持高端引領(lǐng),提質(zhì)增效,全面推行“共育+儀評”,全面推廣精細(xì)化栽桑養(yǎng)蠶,確保新品種改良、桑園肥培管理、統(tǒng)防統(tǒng)消、小蠶共育等一系列優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化蠶桑資源綜合開發(fā)利用,開展多元開發(fā)與立體利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(六)培育專業(yè)村專業(yè)戶,形成產(chǎn)業(yè)新興支撐點。大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶,培育年收入5萬元的養(yǎng)蠶大戶,進(jìn)而扶持發(fā)展成為年收入10萬元的專業(yè)大戶及家庭蠶場,以穩(wěn)定主要勞動力從事蠶桑生產(chǎn),形成蠶桑產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,進(jìn)而支撐蠶桑產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的持續(xù)發(fā)展。

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