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  在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我市蠶業(yè)工作貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“拉長一根絲、做優(yōu)一粒繭、開發(fā)一株樹、盤活一片地、富裕一方人”產業(yè)發(fā)展思路，以調結構、促轉型為支撐，以產業(yè)精準扶貧為抓手，探索出“人平兩畝桑，脫貧奔小康”的精準扶貧模式。至2016年末，全市發(fā)展蠶桑產業(yè)的貧困村35個，涉及貧困戶7592戶，貧困戶脫貧3300余戶，脫貧率43%左右；其中蠶桑產業(yè)助推23個村脫貧退出，占全市貧困村退出總數(shù)（75個）的31%。2017年初發(fā)展貧困戶新栽桑16416畝，涉及貧困村76個，覆蓋貧困戶1210戶，凸顯了蠶桑產業(yè)在丘陵山區(qū)脫貧攻堅中扎下根、立得穩(wěn)、見效快的優(yōu)勢，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅同步推進的雙贏目標，走上了一條脫貧奔康的可持續(xù)發(fā)展之路。

   一、宜賓市蠶桑產業(yè)發(fā)展基本情況

  （一）基地規(guī)模持續(xù)拓展，產量質量取得雙增。目前全市桑園面積45萬畝，新建標準桑園2萬畝，同比增長4.7%；發(fā)種43萬張，增發(fā)1.5萬張，同比增長3.6%；產繭35.2萬擔，增產2.4萬擔，同比增長7.3%；單產達41公斤/張，增產1.5公斤，增長3.8%；蠶農繭款收入6.6億元，增收0.4億元，增長6.5%，蠶桑農業(yè)綜合產值14.5億元，增加1.1億元，增長8.2%。預計蠶桑助農增收20元左右。2016年5月中國絲綢協(xié)會授予宜賓市“中國優(yōu)質繭絲生產基地”稱號，我市成功躋身全國優(yōu)質繭絲基地之列。

  （二）科技創(chuàng)新逐步成熟，質量效益明顯提升。大力培訓推廣《宜賓市優(yōu)質桑蠶繭生產技術規(guī)程》集成技術，“小蠶共育+儀評售繭”成為我市優(yōu)質繭基地提質增效的成功模式。珙縣、興文小蠶共育達100%，儀評收繭全覆蓋，優(yōu)質繭率達80%以上。高縣小蠶共育面由去年20%不足提高到70%，儀評收繭量由去年10%左右提高到70%。目前，我市蠶繭質量大幅提升，能繅5A級機上生絲的優(yōu)質繭比例達65%，平均繭價位38元/公斤，較去年增長2元。

   （三）持續(xù)深化供給側改革，產業(yè)新型增長點顯現(xiàn)。為適應當下繭絲市場優(yōu)質繭源緊缺，對多絲細絲品種需求大、價位高的現(xiàn)狀，我市著力推動蠶、桑品種的全面更新?lián)Q代，大力推廣芳繡×白春、川山×蜀水、雄蠶系列等優(yōu)良家蠶品種，以及48-3、98-1、強桑系列、農桑系列等葉桑新品種。目前新蠶品種占發(fā)種量的40%左右，新品種桑園占全市桑園面積的50%左右。為提高桑園的土地產出率，“桑-經”、“桑-禽”、“桑-菌”等立體種養(yǎng)復合經營模式逐步成熟，桑園復合經營25萬畝，飼養(yǎng)桑園生態(tài)雞100余萬羽，桑枝食用菌200萬袋。我市以休閑蠶業(yè)為發(fā)展方向，宜賓天舜生態(tài)農業(yè)公司和張正明家庭農場以蠶桑產業(yè)為基礎，集合采摘體驗、特色餐飲、休閑娛樂、文化科普為一體，成為近郊休閑蠶業(yè)的典型代表。

   （四）聚力營造發(fā)展氛圍，加強多層次主體培育。我市現(xiàn)有蠶桑產業(yè)化龍頭企業(yè)11家，已形成桑、蠶、種、繭、絲、綢較完整的產業(yè)鏈，形成了“公司+專業(yè)合作社+共育戶+農戶”的產業(yè)化經營機制，通過明確權利與義務，公司與蠶農建立起合作共贏的利益鏈接機制。除此之外，重點培養(yǎng)以家庭為單位適度規(guī)�；�發(fā)展的專業(yè)戶和職業(yè)蠶農。目前全市已培育年收入2-5萬元的專業(yè)戶1.6萬戶，年收入5-10萬元的職業(yè)蠶農1700戶，10萬元以上家庭蠶場120家。

   二、蠶桑產業(yè)在脫貧攻堅中所起到的作用

   （一）蠶桑產業(yè)扶貧優(yōu)勢明顯

   1.政策機遇不可多得。“共建絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略構想的提出，得到了國際社會的廣泛關注，國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”，對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖；中央提出實施“精準扶貧”，實現(xiàn)全社會整體脫貧，蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè)；2017年中央1號文件明確蠶桑為做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)；省委省政府扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策已逐步到位；市委市政府將蠶桑產業(yè)作為脫貧攻堅的重要產業(yè)大力扶持與推動。這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。宜賓是四川蠶桑的主產區(qū)之一，蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展對促進整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。

   2.自然社會條件適宜。我市氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，適合桑樹生產與蠶兒生長發(fā)育，全年可養(yǎng)蠶6-7次，域內空氣、土壤、水質無污染，開發(fā)綠色蠶桑具有良好外界條件。我市為丘陵山區(qū)地貌，石漠化區(qū)域面積占比高，土壤貧瘠嚴重，貧困村多分布于糧經作物不宜生長的跑土跑肥的石漠化丘陵地區(qū)。在這些地區(qū)發(fā)展蠶桑，可實現(xiàn)脫貧奔康與環(huán)境治理的雙重效益，蠶業(yè)比較效益高，農民發(fā)展積極，產業(yè)推進較快。同時，農村富余勞力充裕，合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。

   3.產業(yè)發(fā)展基礎較好。我市具有久遠的蠶桑產業(yè)發(fā)展史，興桑養(yǎng)蠶具有良好的群眾基礎，蠶農能夠較快掌握養(yǎng)蠶技術要領，且擁有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。蠶桑基地建設規(guī)模較大，貿工農一體化經營管理體制已經形成，基礎設施與服務體系完善，龍頭企業(yè)素質良好，具有做大做強的良好基礎和條件。

   4.產業(yè)特點優(yōu)勢明顯。蠶桑產業(yè)是適合丘陵山區(qū)成片推進、規(guī)模發(fā)展為數(shù)不多的產業(yè)。一是成本低。前期標準桑園與養(yǎng)蠶設施投入每畝不超過2500元，蠶房可利用閑置房屋或者搭建簡易棚架，且一次投入多年受益，較低的成本有利于在經濟薄弱的貧困地區(qū)形成產業(yè)支撐。二是周期短、見效快。當年栽桑秋季即可養(yǎng)蠶半張收入700元左右，間種收入500元左右，與常規(guī)種植相當；第二年養(yǎng)蠶2張，畝收入超過3000元，間種和副產物收入800元左右，實現(xiàn)脫貧目標；第三年人均2畝桑園投產后，蠶桑綜合收入1萬元以上，實現(xiàn)奔康目標。三是市場有保障。產出鮮繭商品化率100%，龍頭企業(yè)全額保護價收購，全程作技術指導，蠶農放心發(fā)展。絲綢產品越來越得到市場的認可，蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷，預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。因此，發(fā)展蠶桑產業(yè)是一條脫貧奔康的可持續(xù)發(fā)展之路。

   （二）蠶桑產業(yè)主推精準脫貧成效顯著

   1.產業(yè)精準扶貧模式得到認可。蠶桑產業(yè)是我市丘陵山區(qū)重要的民生產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，經過多年實踐，探索出“人均兩畝桑，脫貧奔小康”精準扶貧模式，定產到人，形成戶營6-10畝桑的適度規(guī)模，栽桑養(yǎng)蠶成為家庭收入主要產業(yè)，產業(yè)脫貧在主產區(qū)域取得良好效果，得到省廳領導認可并在全省廣泛宣傳。

   2.產業(yè)精準扶貧方案科學詳實。我市蠶桑產業(yè)以“龍頭企業(yè)+專合社+共育戶+蠶農”產業(yè)模式為依托，草擬了《宜賓市5萬畝蠶桑產業(yè)精準扶貧工作方案》，通過市政府審查并實施。計劃利用產業(yè)扶貧資金撬動建設全省蠶桑產業(yè)脫貧示范基地3個，建設10個蠶桑產業(yè)脫貧示范村，培育100戶典型示范戶，培育1000戶小康之家，幫助高縣、珙縣、興文縣、宜賓縣、筠連縣內45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個村6287貧困戶在2020年之前依靠蠶桑產業(yè)實現(xiàn)脫貧。

   3.蠶桑產業(yè)在貧困區(qū)域發(fā)展迅速。目前全市發(fā)展蠶桑產業(yè)貧困村35個，涉及貧困戶7592戶，至2016年底脫貧3300余戶，脫貧率43%左右。尤以珙縣、興文烏蒙山片區(qū)縣為代表。珙縣發(fā)展1325戶貧困戶栽桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶貧困戶占總貧困戶的29.1%，脫貧1055戶占全縣總貧困戶13.1%。興文縣2014-2015年度全縣在18個重點貧困村、2938貧困戶發(fā)展蠶桑產業(yè)，占建卡貧困村和建卡貧困戶分別是31.6%、28.9%，兩年新發(fā)展高效桑園16796畝，戶均栽桑5.7畝，2016年有1777戶開始養(yǎng)蠶，至年底人均年收入達4000元以上2000戶左右，脫貧戶分別占全縣建卡貧困戶、計劃發(fā)展戶的19.6%、68.1%。凸顯了蠶桑產業(yè)在我市丘陵山區(qū)脫貧攻堅中扎下根、立得穩(wěn)的優(yōu)勢。

   4.蠶桑產業(yè)助農脫貧效果顯著。按照規(guī)定，人均收入達到3100元以上即可達到脫貧標準。據(jù)調查，建卡貧困戶養(yǎng)蠶6張，平均單產達到39.5公斤，戶均繭款收入可達9900余元，人均繭款收入3000余元，一年即可實現(xiàn)脫貧摘帽。據(jù)統(tǒng)計，2016年末，全市貧困村退出總數(shù)為75個，其中23個村以蠶桑為主導產業(yè)，占退出總數(shù)的30.7%。其中，高縣蠶桑產業(yè)貧困村摘帽9個，退出總數(shù)11個，占比81.8%；珙縣蠶桑產業(yè)貧困村摘帽9個，退出總數(shù)13個，占比69.2%；興文縣蠶桑產業(yè)貧困村摘帽4個，退出總數(shù)11個，占比36.4%。凸顯了蠶桑產業(yè)在我市丘陵山區(qū)脫貧攻堅中見效快的優(yōu)勢。去冬今春，新發(fā)展桑園16416畝，涉及貧困村76個（全市471個貧困村），占十三五擬發(fā)展蠶桑的127個貧困村的60%，覆蓋精準扶貧1210貧困戶。

   三、蠶桑產業(yè)精準脫貧主要舉措

  （一）農民主體。農民是蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體，也是蠶桑產業(yè)發(fā)展的最終受益者。將蠶桑確定為貧困村的主導產業(yè)，入戶調查，因戶施策，成片規(guī)劃，標準栽植，形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模，農民也從產業(yè)發(fā)展中獲得了收益，發(fā)展的積極性更高。針對一些貧困戶，有土地缺勞力的實際，村上鼓勵懂技術會管理的農戶采用桑園倒租返包的方式擴大養(yǎng)殖規(guī)模，同時增加貧困戶的收入，實現(xiàn)共同致富。

  （二）企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)將栽桑養(yǎng)蠶作為公司的第一車間，主動與蠶農建立密切的利益紐帶關系，將工作的重心放在農村。為蠶農提供優(yōu)質對路的蠶種，負責蠶種的催青，技術指導，技術培訓，消毒等蠶需物質的供應。投資新建蠶繭收烘站，安裝熱風烘繭機，方便蠶農就近售繭，保全繭質，為客戶提供精品蠶繭，贏得市場。

  （三）政府幫扶。政府相關部門本著跟隨產業(yè)服務產業(yè)的原則，將項目資金向蠶桑重點村傾斜，對貧困戶栽桑養(yǎng)蠶設施進行重點扶持。

   四、蠶桑產業(yè)精準扶貧遇到的問題

   （一）貧困區(qū)產業(yè)發(fā)展阻力復雜。一是蠶桑產業(yè)扶貧地區(qū)，基礎設施建設滯后，建設任務較重，投入較大。二是機械化程度低，現(xiàn)代裝備水平差。三是青壯年勞動力較少，勞動力平均年齡過大，文化程度偏低，掌握新科技新知識較難，需長時間培訓。四是新品種、新技術和新工藝的引進、應用和推廣是一項系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力。五是蠶桑資源綜合開發(fā)仍處于初級階段，前期研究和試驗費用較大。

   （二）產業(yè)發(fā)展投入還不夠充足。近年來，龍頭企業(yè)和蠶農積極投入以及精準扶貧等涉農項目資金的整合，蠶桑產業(yè)得到進一步的擴大和鞏固，但與建設現(xiàn)代蠶業(yè)與實現(xiàn)全面脫貧奔康的要求，還有較大的差距。

   （三）蠶桑產業(yè)的科技水平還需進步。全市蠶桑產業(yè)的總體科技水平不高，主要表現(xiàn)在三個方面：一是引進推廣優(yōu)良蠶桑新品種少，品種更新速度慢。二是先進的“規(guī)�；�、省力化、多批次”養(yǎng)蠶新技術沒有得到全面推廣。三是蠶桑產業(yè)產業(yè)鏈條較短且單一，處于原料生產階段和初級產品加工階段，工藝簡單陳舊落后，科技水平不高，生產附加值較低。

   （四）蠶桑脫貧優(yōu)勢明顯，持續(xù)增收能力有待加強。蠶桑產業(yè)脫貧效果明顯，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農民增收渠道會呈現(xiàn)多元化，蠶桑效益高于糧食生產，但低于勞務收入，且存在自然、災害和市場三大風險，對勞動力、資金等要素配置引力不強。在貧困戶脫貧過程中，如何保持其收益的持續(xù)增長，結合勞動強度、季節(jié)性用工緊張、農民喜好等因素進行綜合考慮，還需進一步的探討。

  五、今后蠶桑產業(yè)脫貧攻堅工作建議

   （一）統(tǒng)一思想認識，確立產業(yè)扶貧支柱地位。蠶桑作為我市丘陵山區(qū)扶貧產業(yè)，群眾易于接受，商品化優(yōu)勢明顯，兼具經濟、生態(tài)、社會三大效益，應確立蠶桑產業(yè)在脫貧攻堅中的主導產業(yè)地位，樹立脫貧靠蠶桑、蠶桑產業(yè)與脫貧奔康協(xié)同發(fā)展的思想，堅持走栽桑養(yǎng)蠶，助民增收，建設新農村的路子。

  （二）強化組織領導，形成興桑養(yǎng)蠶的強大合力。加強組織領導，強化責任意識。調整充實縣（區(qū)）現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展工作領導小組，抓好綜合協(xié)調，切實加強對蠶業(yè)生產的管理，加快推進現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展與產業(yè)精準扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立相應責任機構，細化工作措施，解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題，強化各項目標任務的落實。

  （三）加大支持力度，充分發(fā)揮主體作用。積極爭取國家、省、市項目資金，統(tǒng)籌全市蠶業(yè)生產發(fā)展，繼續(xù)加大項目的整合力度，在統(tǒng)籌涉農資金時，把蠶業(yè)基地發(fā)展作為基礎設施項目、產村相融項目、生態(tài)建設項目的統(tǒng)籌重點�？h（區(qū)）配套資金應重點用于蠶業(yè)發(fā)展精準扶貧、蠶業(yè)科技推廣、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、蠶桑家庭農場培育等關鍵環(huán)節(jié)。從而充分調動蠶農自籌資金發(fā)展生產的積極性，并鼓勵龍頭企業(yè)加大自主投入，實施各項扶持措施。

  （四）增強企業(yè)活力，發(fā)揮龍頭帶動作用。龍頭企業(yè)要加強生產管理，不斷提高產品質量，努力強化自身實力，充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè)，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+共育戶+農戶”的蠶桑一體化經營模式，要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)發(fā)展的原則，充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。

  （五）持續(xù)科技創(chuàng)新，深化科技興蠶。堅持高端引領，提質增效，全面推行“共育+儀評”，全面推廣精細化栽桑養(yǎng)蠶，確保新品種改良、桑園肥培管理、統(tǒng)防統(tǒng)消、小蠶共育等一系列優(yōu)質繭生產技術。強化蠶桑資源綜合開發(fā)利用，開展多元開發(fā)與立體利用，延長產業(yè)鏈條，拓寬農民增收渠道。

  （六）培育專業(yè)村專業(yè)戶，形成產業(yè)新興支撐點。大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶，培育年收入5萬元的養(yǎng)蠶大戶，進而扶持發(fā)展成為年收入10萬元的專業(yè)大戶及家庭蠶場，以穩(wěn)定主要勞動力從事蠶桑生產，形成蠶桑產業(yè)的主導地位，進而支撐蠶桑產業(yè)在區(qū)域內的持續(xù)發(fā)展。