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朝天自建區(qū)以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷鞏固與發(fā)展,朝天現(xiàn)已成為我市首個省級蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣區(qū)，也是我市唯一一個躋身于全省“十二五”期間30個蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣區(qū)、全省40個蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣和優(yōu)質(zhì)繭加工縣區(qū)，這給我區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，注入了新的活力。抓住機遇壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)是我區(qū)調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式、突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的客觀要求和現(xiàn)實選擇。針對我區(qū)目前蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀和政策形勢，我局對全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)進行了一些調(diào)查和思考。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是桑樹基礎(chǔ)得到夯實，生產(chǎn)取得長足發(fā)展。全區(qū)累計栽植桑樹6500萬株，其中投產(chǎn)桑5300萬株。覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個村2萬余戶農(nóng)戶。年可養(yǎng)蠶3萬張，產(chǎn)繭2萬擔(dān)，養(yǎng)蠶量、產(chǎn)繭量均穩(wěn)居全市首位。二是蠶業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。全區(qū)已建蠶�；�地鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，培育養(yǎng)蠶示范農(nóng)戶3500戶。組建了明月繭業(yè)公司，三元繅絲廠建成投產(chǎn)，基本形成了“桑、蠶、繭、絲、綢”產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是蠶業(yè)服務(wù)體系基本健全，科技含量不斷提升。我區(qū)成立了蠶業(yè)局，專門負(fù)責(zé)抓建全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組建了下轄12個蠶業(yè)管理服務(wù)站（點）擁有干部職工36人的明月繭業(yè)公司，負(fù)責(zé)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及蠶繭收烘工作。全區(qū)上下形成了區(qū)蠶業(yè)局、明月繭業(yè)公司—鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶業(yè)管理服務(wù)站（點）—村（組）小蠶共育戶—養(yǎng)蠶示范農(nóng)戶四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，通過狠抓小蠶共育質(zhì)量，統(tǒng)防統(tǒng)消技術(shù)，省力化蠶臺、紙板方格簇推廣等工作，蠶桑科技含量不斷提升，蠶繭品質(zhì)顯著提高。

二、存在的主要問題及原因

（一）桑樹資源損毀嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全區(qū)現(xiàn)存可利用桑樹總量僅有3438萬株，其中投產(chǎn)桑2775萬株，涉及53個村391個組12127戶。同比分別減少3062萬株，2525萬株。減少的主要原因：一是由于干旱、洪澇等自然災(zāi)害，導(dǎo)致桑樹損失1000余萬株。2006年，全區(qū)新栽桑603萬株，因冬干春旱影響，死亡率達(dá)60%以上。尤其是近5年因受洪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響，損失桑樹600余萬株。二是缺乏規(guī)范化管護，導(dǎo)致桑樹淘汰死亡約1300萬株。如：全區(qū)退耕還林的15900余畝桑樹，大部分轉(zhuǎn)化為生態(tài)林后，因缺乏管理而逐步淘汰死亡，加之近年來農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工（經(jīng)商）后，導(dǎo)致部分桑樹缺乏科學(xué)管護而逐步衰竭死亡。三是部分老桑樹因時間久遠(yuǎn)而自然死亡淘汰，全區(qū)約有300萬株左右。

（二）桑樹資源利用差。一是養(yǎng)蠶利用率低。目前農(nóng)村從事蠶桑生產(chǎn)人員基本上都是老幼婦孺，而大量青壯年紛紛舉家外出務(wù)工（經(jīng)商），導(dǎo)致了大量優(yōu)質(zhì)桑樹閑置浪費。二是綜合利用率低。現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)主要是養(yǎng)蠶，對桑枝、桑果、桑葉、蠶、蠶蛹、蠶繭、蠶沙等資源附加值研發(fā)利用尚未起步。缺乏成功的“桑經(jīng)”配套種植模式。

（三）生產(chǎn)科技含量較低。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)蠶平均單產(chǎn)不足35公斤，單張蠶的收入不足1000元。從桑園產(chǎn)值來看，現(xiàn)全區(qū)畝桑產(chǎn)值也不足1100元。其主要原因是對蠶�？萍嫉耐茝V應(yīng)用較差。一是由于在家從事種桑養(yǎng)蠶人員基本屬老幼婦孺，文化素質(zhì)普遍較低，勞動力普遍較弱，對蠶業(yè)科技的接受應(yīng)用能力較差。二是行業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作還不夠到位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭站技術(shù)人員均屬企業(yè)員工。因近年來受市場影響，公司效益差，職工工資收入微薄，致使員工的工作積極性不高，服務(wù)還不夠到位。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。一是市場波動對蠶業(yè)的影響最為直接，繭絲綢市場大幅波動，特別是近五年市場持續(xù)低靡疲軟，嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)的種養(yǎng)積極性，挖桑毀桑現(xiàn)象開始顯現(xiàn)；二是受多元產(chǎn)業(yè)（特別是勞務(wù)）發(fā)展的沖擊，蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較效益低，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶的積極性嚴(yán)重下滑，很多蠶農(nóng)棄桑務(wù)工、棄養(yǎng)經(jīng)商，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力和難度不斷增大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）理清發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃與布局。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，以增加農(nóng)民收入為核心指標(biāo)，以園區(qū)建設(shè)為有效載體，示范帶動全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)，形成“一心（核心園區(qū)）四片（羊木片、沙河片、大灘片、朝天片）一基地（將我區(qū)建成川北規(guī)模最大、科技含量最高的全國優(yōu)質(zhì)蠶繭基地）”的發(fā)展思路。重抓23個專業(yè)村、3000個年養(yǎng)蠶10張以上專業(yè)大戶，到2015年，力爭實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)蠶5萬張，產(chǎn)繭4萬擔(dān)的目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)效益。一是合理規(guī)劃重栽桑。科學(xué)合理規(guī)劃，整體布局，抓好春秋栽桑，鞏固、擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，實現(xiàn)基地由零星分散向規(guī)�；�轉(zhuǎn)變。二是量桑養(yǎng)蠶抓調(diào)劑。千方百計做好桑樹資源調(diào)劑，讓零星分散、閑置浪費資源逐漸向大戶、家庭農(nóng)場主聚集，重點培育農(nóng)場主和以蠶桑產(chǎn)業(yè)為家庭經(jīng)營收入主要來源的專業(yè)戶和重點戶，實現(xiàn)戶營規(guī)模由家庭副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變。三是科學(xué)規(guī)范強管護。注重農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合，大力推廣新品種、新技術(shù)、新機具，提高勞動生產(chǎn)率，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)方式由勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變。四是提升蠶桑附加值。積極探索實踐桑枝、桑葉、蠶沙等資源綜合開發(fā)利用，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一蠶繭向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益和抵御市場風(fēng)險能力。五是提高桑園綜合利用。對現(xiàn)有桑園走內(nèi)涵發(fā)展的道路，在提高桑葉單產(chǎn)、提高土地產(chǎn)出率上多做文章，充分利用桑園冬春間伐優(yōu)勢，發(fā)展“桑—經(jīng)”、“桑—糧”立體農(nóng)業(yè)，推廣“桑、蠶、糞、沼、菜”等種養(yǎng)加循環(huán)模式。逐步實現(xiàn)土地利用由單一蠶桑向桑園立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。六是壯大龍頭強帶動。推動明月繭業(yè)公司的優(yōu)化改組、三元繅絲廠的技改擴能，規(guī)范發(fā)展2—3個蠶桑專業(yè)合作社，逐步實現(xiàn)經(jīng)營機制由分散經(jīng)營向組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高組織化水平和應(yīng)對市場風(fēng)險能力。

（三）強化科技服務(wù)，提升蠶業(yè)科技含量。一是進一步完善服務(wù)體系，強化服務(wù)職能。建議在區(qū)蠶業(yè)局內(nèi)成立蠶技推廣中心，在蠶桑產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)成立蠶研所，在各蠶桑產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蠶桑服務(wù)管理所，強化桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)工作。二是抓好科技培訓(xùn)，提高養(yǎng)蠶水平。通過舉辦村組干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會、種養(yǎng)大戶桑樹管護現(xiàn)場會、技術(shù)人員走村入戶現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提高廣大蠶農(nóng)應(yīng)用科技的能力。三是大力推廣“良桑、良種、良具、良法”四良配套工作，全面提升蠶業(yè)科技水平。

（四）完善運行機制，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是建立利益聯(lián)結(jié)機制，正確處理公司、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)分配關(guān)系，做到責(zé)、權(quán)、利明確，充分調(diào)動各級發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性與主動性。二是建立激勵機制。對貢獻突出的科技人員、種養(yǎng)大戶、專合組織實行獎勵等，充分調(diào)動各方面的積極性，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是建立風(fēng)險防范機制，實行蠶繭收購保護價政策，堅定農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建議區(qū)上建立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險儲備基金。

（五）加大政策扶持，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扶持。主要是對農(nóng)戶栽桑、桑樹管護、蠶房建設(shè)、蠶具配套以及對打造專業(yè)示范村、示范基地予以扶持、扶助。二是加大技術(shù)服務(wù)體系扶持。主要是對蠶科所、蠶技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶業(yè)管理所以及專業(yè)合作組織的建立、發(fā)展給予扶持與獎勵。三是加大龍頭企業(yè)扶持。主要是對創(chuàng)建品牌以及龍頭企業(yè)的等次升級方面給予鼓勵。

                             (區(qū)蠶業(yè)局 尹廷友)