| 發(fā)布日期：2013-05-30 09:39:53 來源：四川省南充市商務(wù)和糧食局 分享到： |
繭絲綢是典型的外向型產(chǎn)業(yè)，也是南充市出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)主要產(chǎn)業(yè)。在上世紀(jì)80年代中后期的鼎盛時期，南充市絲綢行業(yè)出口創(chuàng)匯達5000萬美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的80%，其絲、綢出口分別占四川省絲、綢出口份額的50%和80%，絲綢成為我市外匯收入的主要來源。全行業(yè)在經(jīng)歷90年代中后期市場低迷及體制改革的陣痛以后，企業(yè)通過創(chuàng)新體制機制、強化招商引資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營步入良性發(fā)展軌道，重新煥發(fā)出生機和活力。2012年全市絲紡行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入216億元，創(chuàng)近十年新高。隨著絲綢消費領(lǐng)域的不斷擴大，世界絲綢市場需求呈逐年增長態(tài)勢，絲綢產(chǎn)業(yè)正面臨新一輪的發(fā)展機遇。去年，四川省商務(wù)廳提出將南充打造成全省重要絲綢出口基地的規(guī)劃，這不僅是對我市絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)和要求，也是我市絲綢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，市委、市政府以前所未有的高度重視繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求把南充建成“絲綢之鄉(xiāng)，服裝之城”，讓“千年綢都南充城”名揚天下。繭絲綢作為我市的骨干產(chǎn)業(yè)之一，努力實現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以促進我市出口創(chuàng)匯邁上新臺階，是建設(shè)好“中國綢都”和豐富“綢都”內(nèi)涵的需要，同時也是推進我市絲綢大市向絲綢強市轉(zhuǎn)變的重大舉措，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、南充市具有的比較優(yōu)勢
我市是全國七大中國綢都城市之一，是四川省重要的繭絲綢生產(chǎn)基地，充分認識和發(fā)揮我市絲綢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，對打造絲綢出口基地有著積極地指導(dǎo)意義和促進作用。當(dāng)前，我市絲綢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
一是具有較好區(qū)位優(yōu)勢。南充幅員面積1.25萬平方公里，人口756萬，是四川省第二人口大市和川東北商貿(mào)、文化中心及交通樞紐，南充已建成大城市，與成都、重慶形成準(zhǔn)三角經(jīng)濟圈，對成、渝經(jīng)濟互補作用明顯，區(qū)位優(yōu)勢突出。
二是具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。南充是全國重要的繭絲綢生產(chǎn)地之一，產(chǎn)業(yè)集群度居全省第一。全市現(xiàn)有蠶種場13家（其中省屬3家），年制種能力100萬張；蠶繭收購站344個；有規(guī)模以上絲綢企業(yè)45戶，絲綢企業(yè)從業(yè)人員2萬多人；繅絲能力6.256萬緒（其中自動繅4萬緒）；絲織機3000余臺，工業(yè)平縫機1000余臺，針織機300余臺；可年產(chǎn)桑蠶絲3000噸，絹細絲700噸，絲織品4000萬米，服裝500萬件（套），煉印染7600萬米。具有六合、美亞、依格爾、愛膚爾、D4梅花等知名品牌和完整的絲綢生產(chǎn)加工體系。同時，市內(nèi)有專門從事本行業(yè)科研、教學(xué)的四川省蠶桑研究所和省屬重點蠶絲學(xué)校（服裝藝術(shù)學(xué)校），有國家、省、市繭絲綢研發(fā)中心10個，配套體系完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鞏固。
三是有良好的資源優(yōu)勢。南充地處嘉陵江流域中部，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，適宜栽桑養(yǎng)蠶。全市現(xiàn)有桑園面積99余萬畝，一年發(fā)蠶種60萬張，桑樹13.2億珠，良桑率70%；廣大農(nóng)村地區(qū)具有良好的栽桑養(yǎng)蠶傳統(tǒng)，年產(chǎn)鮮繭1800萬公斤，農(nóng)民繭款收入2.19億元，蠶桑資源豐富。
四是具有低廉的勞動力成本優(yōu)勢。我市是勞務(wù)輸出大市，年剩余勞動力200萬人。繭絲綢業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。南充作為欠發(fā)達地區(qū)，又是全省第二人口大市，大量的城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力需要尋求就業(yè)門路，勞動力成本較低，平均用工工資為1200元/月左右，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍具有勞動力成本優(yōu)勢。
二、南充市絲綢生產(chǎn)和出口現(xiàn)狀
2012年我市規(guī)模以上絲綢企業(yè)45家，產(chǎn)生絲2200噸，絲織品3800萬米，絲綢出口創(chuàng)匯5225萬美元，同比增長26.7%，規(guī)模以上絲紡企業(yè)實現(xiàn)銷售收入216億元，同比增長31.8%，實現(xiàn)利潤6.6億元，同比增長34%，實現(xiàn)稅金1.16億元，同比增長26.1%。今年1—4月絲紡產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤、稅金分別增長19.5%、21.4%、49.2%，出口創(chuàng)匯3096萬美元。近年來我市絲綢出口的特點主要表現(xiàn)在：
一是出口金額持續(xù)增長。近年來我市絲綢出口創(chuàng)匯一直保持較好的增長勢頭，“十一五”期間，我市絲綢產(chǎn)品出口累計達4.8億美元，年均遞增18%，2012年我市絲綢企業(yè)出口總額達5000多萬美元，預(yù)計今年將實現(xiàn)出口5800萬美元。
二是出口企業(yè)不斷增多。目前我市絲綢出口企業(yè)已達130家，同2000年相比，增加了62家，長葉、順城等一批新加盟的絲綢貿(mào)易型企業(yè)，促進了我市絲綢產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯，壯大了絲綢出口隊伍。
三是出口市場較為廣泛。我市絲綢產(chǎn)品出口既有美國、歐洲、日本、韓國等發(fā)達國家和地區(qū)，又有印度、巴基斯坦、東南亞等欠發(fā)達國家和地區(qū)，其中生絲和綢緞出口主要集中在印度市場，精深加工產(chǎn)品主要銷往發(fā)達國家，市場多元化格局基本形成。
四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從過去的以生絲、綢緞相對單一的出口品種為主，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為以服裝、面料、床上用品、領(lǐng)帶、絲毯等多個品種并存的局面，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
五是出口創(chuàng)匯潛力較大。我市每年約有55%的絲綢產(chǎn)品通過間接出口，銷售值達5000多萬美元，但出口創(chuàng)匯還不到其中的二分之一，尚有較大的創(chuàng)匯潛力有待開發(fā)和利用。
三、絲綢出口存在的主要問題
絲綢出口創(chuàng)匯是一個系統(tǒng)工程，關(guān)系到農(nóng)、工、貿(mào)等各個環(huán)節(jié)。我市是絲綢生產(chǎn)大市，但還不是絲綢出口強市，當(dāng)前影響我市絲綢行業(yè)出口的主要原因是：
（一）外貿(mào)龍頭企業(yè)不強。龍頭企業(yè)是外貿(mào)出口的支撐。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年全省絲綢商品出口排前三位的分別是：四川省新立新進出口有限責(zé)任公司、宜賓五糧液集團進出口有限公司、四川朗瑞絲綢公司。出口最大的企業(yè)超過8000萬美元，三家出口之和占全省絲綢出口總量的40%以上。這些龍頭企業(yè)依托龐大的組織體系，雄厚的資金實力，穩(wěn)定的銷售渠道，以及充分整合基地縣的繭絲綢資源，形成了強大的出口競爭力。過去我市的美亞絲綢股份公司也具備這樣的實力，出口創(chuàng)匯曾經(jīng)占到全省絲綢行業(yè)的70%，而我市目前出口最大的企業(yè)順成、長葉2012年出口僅為2000多萬美元，差距之大可見一般。
（二）繭絲產(chǎn)量下滑。受多種因素影響，進入2000年以來，我市蠶繭產(chǎn)量出現(xiàn)了圈套幅度的滑坡，2012年我市鮮繭收購量僅為1993年收購量的35%，1998年的55%，蠶繭產(chǎn)量也從上世紀(jì)90年代中期全省第一位跌至目前的第3位。根據(jù)全省蠶繭統(tǒng)計表排名，我市蠶繭綜合指標(biāo)排名已居全省后10名之內(nèi)，特別是近兩年來因多頭收購主體的出現(xiàn)，蠶繭搶購之風(fēng)甚行，許多地方收購的毛腳繭率達90%以上，對蠶繭質(zhì)量的影響更是雪上加霜；蠶繭產(chǎn)量質(zhì)量的下滑已嚴重影響到生絲的直接出口，1993年我市出口生絲2100噸，去年全市出口僅876.9噸，僅為1993年的41.8%。目前我市生產(chǎn)所需的蠶繭70%需要從外地購進，質(zhì)次價高的原料不僅影響了我市絲綢產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量，同時也嚴重削弱了產(chǎn)品的出口競爭力。
（三）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡。目前我省絲綢出口的主要產(chǎn)品還是集中在生絲、綢緞這些傳統(tǒng)大類上，2004年這兩類品種出口占全省絲綢出口總量的71.6%。目前我市絲綢產(chǎn)品出口主要集中在服裝、床上用品和絲毯等類別上，盡管我市是全省生絲、綢緞的生產(chǎn)大戶，但出口創(chuàng)匯所占的卻較小，成為出口創(chuàng)匯的“軟肋”，這也是導(dǎo)致我市在全省創(chuàng)匯比例不高的直接原因。在絲綢的傳統(tǒng)產(chǎn)品上，我市的優(yōu)勢已不明顯，甚至在某些方面已處于劣勢，涼山州的蠶繭、內(nèi)江松林絲廠的雙宮絲、樂至紅旗絲廠的白廠絲等產(chǎn)品都已在省內(nèi)樹起了較好的品牌形象，走在了我市的前面。
（四）技術(shù)裝備相對落后。近十年來，我市絲綢行業(yè)技術(shù)進步幾乎沒有大的發(fā)展，主要生產(chǎn)設(shè)備仍處于80年代中后期水平，代表當(dāng)今技術(shù)水準(zhǔn)的無梭織機、印染后整理工藝技術(shù)裝備水平遠遠落后于沿海發(fā)達地區(qū)。全市僅有無梭枳機200多臺，僅占全市織機總數(shù)的4%，其無梭與有梭枳機數(shù)量之比大大落后于江浙等發(fā)達省份水平。受技術(shù)裝備落后的影響，我市的絲綢產(chǎn)品基本為常規(guī)品種，產(chǎn)品缺乏特色和品牌，附加值不高，同時也制約了新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品核心競爭力的提升。
（五）流動資金匱乏。受絲綢企業(yè)破產(chǎn)改制和銀行信貸政策變化的影響，我市絲綢行業(yè)目前很難從金融機構(gòu)借貸到資金。資金的匱乏，使許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式只能以來料加工為主，無法開展自主經(jīng)營和自營出口業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，如果能解決流動資金問題，我市每年還可增加2000萬美元以上的出口創(chuàng)匯。資金短缺已成為制約我市絲綢行業(yè)出口創(chuàng)匯的瓶頸。
（六）思想認識不統(tǒng)一。我市一些地方政府，存在出口退稅對地方經(jīng)濟不利的思想，對當(dāng)?shù)爻隹趧?chuàng)匯重視不夠，支持不力。因地方政府未能積極爭取與協(xié)調(diào)，我市每年出口數(shù)百萬美元的絲綢創(chuàng)匯無法體現(xiàn)出來，造成出口資金的流失。
四、打造出口基地的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市“中國綢都”的品牌效應(yīng)和絲綢工業(yè)在全省具有的“龍頭”地位，進一步增強輻射功能，吸引發(fā)展要素。加強宏觀調(diào)控和政策傾斜，實施扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮貿(mào)易流通在繭絲綢貿(mào)工農(nóng)互不侵犯條約化經(jīng)營中的龍頭作用，重點培育出口龍頭企業(yè)，積極引進國內(nèi)外大型絲綢貿(mào)易公司與我市絲綢企業(yè)聯(lián)姻，大力整合繭絲資源，合理配置生產(chǎn)要素，提高絲綢產(chǎn)業(yè)集群度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)合作的優(yōu)化布局。加大體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新力度，挖掘出口增長潛力，轉(zhuǎn)變效益增長方式，推進我市由絲綢大市向絲綢強市轉(zhuǎn)變，力爭在較短的時間內(nèi)顯著提高我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)的競爭力和出口創(chuàng)匯能力，為加快我市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
（二）發(fā)展目標(biāo)
圍繞建好中國綢都，打造“兩基地，一中心”的發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，基本建成優(yōu)質(zhì)桑樹面積100萬畝以上，其中成片桑園面積50萬畝以上，蠶繭60萬擔(dān)，絲產(chǎn)量5000噸，絲織品8000萬米，絲綢服裝及服飾品5000萬件（套），實現(xiàn)絲紡服裝銷售收入500億元，增加值148億元，年均增長30%，絲紡服裝出口達到3億元。培育出口創(chuàng)匯超2000萬美元4戶企業(yè)，上1000萬美元5戶企業(yè)，上500萬美元10戶企業(yè)。
五、具體舉措
（一）統(tǒng)一認識，抓住機遇促發(fā)展
繭絲綢是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是我市唯一在全省乃至全國具有較高知名度和較大影響力的產(chǎn)業(yè)，把我市打造成全國絲綢出口基地，擴大出口創(chuàng)匯能力，是加快我市地方經(jīng)濟建設(shè)、促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。各級政府、相關(guān)部門和各重點絲綢企業(yè)，一定要站在全局的高度，深化認識，統(tǒng)一思想，服從大局，把加快絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，增強發(fā)展信心，形成發(fā)展合力。要進一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，充分把握綠色消費興起出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)市場機遇，國家“東桑西移”、“東絲西移”和西部大開發(fā)帶來的政策機遇，以及我市地處“成渝經(jīng)濟圈”給予的發(fā)展機遇，更新思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，認真研究對策，強化工作舉措，真抓實干，臥薪嘗膽，努力把我市絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出品創(chuàng)匯推向一個新的臺階。
（二）夯實基礎(chǔ)，整合資源強基地
鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)是確保整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，蠶桑發(fā)展的根本出路在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。一是抓好蠶�；乜h（市、區(qū)）和基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，努力提高蠶桑生產(chǎn)的規(guī)�；⒓s化和科學(xué)化水平。全市要重點抓好南部、閬中、西充、嘉陵、蓬安、儀隴6個省級蠶�；乜h（市、區(qū)）建設(shè)和60個年產(chǎn)繭25萬公斤以上蠶�；剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）的建設(shè)，形成以國道212線為中心的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。重點基地縣（市、區(qū)）要把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強化考核，嚴格獎懲。大力推廣小蠶共育、方格簇、大蠶省力化飼養(yǎng)等實用新技術(shù)在蠶業(yè)上的廣泛應(yīng)用，促進科技養(yǎng)蠶水平和效益的提高。努力發(fā)展生態(tài)蠶桑業(yè)，推動蠶桑業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)，促進蠶桑資源的整合和繭絲綢協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“誰投資，誰受益”的原則，大力培育蠶桑發(fā)展主體，使蠶桑主體成為推動蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要力量，在深化和完善蠶繭流通體制改革過程中，要借鑒推廣實施貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營以及南部先鋒蠶業(yè)合作社的成功模式和經(jīng)驗，鼓勵、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)在我市建立原料生產(chǎn)基地，積極推行“公司（業(yè)主）+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈，通過對蠶桑的定向投入、定向服務(wù)和定向收購，建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)企業(yè)（業(yè)主）與蠶農(nóng)的“雙贏”，形成互動發(fā)展。
（三）扶優(yōu)扶強，培育龍頭尋支撐
積極培育一批外貿(mào)龍頭和骨干企業(yè)是建好絲綢出口基地的關(guān)鍵。要重點抓六合（金嘉）、依格爾、順成、長葉四戶外貿(mào)出口龍頭企業(yè)發(fā)展，重點培育一批具有特色的出口絲綢骨干企業(yè)。在資金方面，對龍頭、骨干企業(yè)生產(chǎn)和出口所需的資金，政府部門要積極協(xié)調(diào)，有關(guān)銀行要積極予以支持。龍頭、骨干企業(yè)申請貸款，應(yīng)視項目用途與實際需要，適當(dāng)放寬抵押條件，合理確定貸款期限。大力發(fā)展絲綢出口加工貿(mào)易，把繭絲綢加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對象，積極引導(dǎo)社會資金投入繭絲綢產(chǎn)業(yè)。在技改方面，重點支持一批產(chǎn)品開發(fā)能力強，并已開發(fā)出一批代表絲綢行業(yè)先進水平、具有較好市場前景和發(fā)展著力的新產(chǎn)品的企業(yè)，增加工業(yè)發(fā)展流動資金的注入，使新產(chǎn)品盡快形成規(guī)模生產(chǎn)，擴大市場占有率；要重點爭取國家把我市列為絲綢老工業(yè)基地改造的項目支持，積極爭取各部門加大對絲綢出口龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)出口基地的技改投入，爭取國家繭絲綢風(fēng)險發(fā)展基金投入，加快技術(shù)改造步伐。通過實施政策傾斜，促使資源向優(yōu)勢龍頭、骨干企業(yè)集中，加快實現(xiàn)“繅絲自動化，織綢無梭化，產(chǎn)品特色化，市場國際化，管理現(xiàn)代化”的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式，利用市場機制和規(guī)則，逐步淘汰規(guī)模過小、質(zhì)量較差的企業(yè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時，進一步加大招商引資力度，利用我市豐富的繭絲綢資源和比較優(yōu)勢，著力引進一批國內(nèi)外知名度較高的外貿(mào)龍頭企業(yè)與我市絲綢企業(yè)嫁接聯(lián)姻，拓寬產(chǎn)品出口渠道，整合絲綢出口資源，促進外貿(mào)出口的快速發(fā)展。
（四）做強品牌，提升產(chǎn)品競爭力
產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量和特色是構(gòu)成競爭力的重要因素，也是出口創(chuàng)匯的內(nèi)在動力。一是把傳統(tǒng)產(chǎn)品做優(yōu)做精，占領(lǐng)高端市場。生絲和綢緞是我市絲綢產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，提高這類產(chǎn)品的出口競爭力，關(guān)鍵取決于產(chǎn)品質(zhì)量。在加快技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造基礎(chǔ)上，積極實施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織技術(shù)力量進行聯(lián)合攻關(guān)，開展技術(shù)交流和競賽，使產(chǎn)品質(zhì)量在較短時間內(nèi)有較大幅度提高，白廠絲品質(zhì)力求達到4A—5A級以上，絲織品成品綢一等品率達99%，絲織品出口合格率達80%。二是要把精深加工和終端產(chǎn)品做新做特，搶占市場先機。創(chuàng)新是產(chǎn)品永恒的生命力，大力開發(fā)真絲與各種天然纖維交織、混紡新產(chǎn)品，提高絲綢后處理技術(shù)水平，以改善絲綢先天性功能的不足。著力改進創(chuàng)新手段，積極爭取在我市建立省級絲綢新產(chǎn)品開發(fā)中心，通過省市財力的支持，采取股份制形式合作，依托我市較多的科研院所和配套齊全的工業(yè)體系，開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。通過瞄準(zhǔn)世界絲綢工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢，重點研發(fā)一批具有市場前景和實用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進行業(yè)的技術(shù)升級和提升產(chǎn)品的核心競爭力。三是要把拳頭產(chǎn)品做大做強，打造知名品牌。緊緊抓住我市“六合”、順成、長葉絲綢服裝及絲綢高檔面料、“美亞”真絲睡衣、“愛膚爾”絲棉被、“依格爾”床上用品等一批有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)品，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，認真研究發(fā)展舉措，通過提高品牌影響力，增強吸引社會資金、技術(shù)人才等生產(chǎn)要素的功能，促進生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴大。積極申報爭取我市部分絲綢產(chǎn)品盡快獲得國家高檔絲綢標(biāo)志使用權(quán)，為爭創(chuàng)“四川名牌”、“中國名牌”創(chuàng)造條件。四是要把絲綢旅游產(chǎn)品做好做優(yōu)。積極組織企業(yè)和科研單位，大力研發(fā)絲綢旅游產(chǎn)品，不斷改進設(shè)計，創(chuàng)新技術(shù)，整合人才，生產(chǎn)出一批適合消費者喜愛的絲綢方巾、旅游帽（鞋）、絲綢服裝、工藝品等特色產(chǎn)品，形成“小商品、大市場，小資本、大積聚”的發(fā)展路子。五是實施現(xiàn)代營銷戰(zhàn)略，拓展市場空間。加快信息化和電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極建立現(xiàn)代營銷管理體系，夠建現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“終端銷售”新模式。通過創(chuàng)新營銷思路，整合營銷資源，優(yōu)化營銷策略，著力增強產(chǎn)品的市場滲透力。大力培育現(xiàn)代營銷人才隊伍，組織重點企業(yè)“走出去”參加國際內(nèi)絲綢展銷和行業(yè)交流活動。進一步擴大南充絲綢影響力。
（五）優(yōu)化環(huán)境，強化政策調(diào)控機制
建立良好的發(fā)展環(huán)境是打造絲綢出口基地的重要保證。一是努力打造城市“名片”。加大我市作為西部地區(qū)唯一的“中國綢都”的對外宣傳力度，擴大知名度和影響力，積極弘揚絲綢文化，建立絲綢博物館，爭取舉辦絲綢文化節(jié)，營造出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是建立出口創(chuàng)匯的政策激勵機制。在資金、配額、項目、技改等政策上，對出口創(chuàng)匯的重點企業(yè)給予支持和獎勵，對企業(yè)主要負責(zé)人要推薦出國培訓(xùn)和組織赴境外考察，以調(diào)動企業(yè)自營出口的積極性。三是要規(guī)范蠶繭收購市場秩序。建立良好的蠶繭收購秩序是確保蠶繭質(zhì)量和保護投資者利益的重要基礎(chǔ)，要加強對蠶繭收購市場管理和監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊無證收繭、跨區(qū)域收繭和擾亂市場價格的行為，嚴格蠶繭收購資格市場準(zhǔn)入，整合收購主體。確保蠶繭市場健康有序發(fā)展。四是要加快絲綢工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，以“六合”為中心，把都京壩建設(shè)成市轄三區(qū)共用的絲綢工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中發(fā)展，為招商引資提供優(yōu)良載體。五是轉(zhuǎn)變政府職能，強化對企業(yè)服務(wù)。各級部門要整合力量，對企業(yè)發(fā)展和出口創(chuàng)匯工作，多在“幫”、“扶”上下功夫，及時排解生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題。建立并發(fā)揮絲綢協(xié)會在信息傳遞、行業(yè)自律、促進合作等方面的功能和作用，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的發(fā)展空間，推進我市絲綢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
（作者李偉是中國絲綢協(xié)會常務(wù)理事、四川省南充市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任）
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