| 發(fā)布日期：2013-04-19 09:37:27 來源：四川新聞網(wǎng) 分享到： |
記者昨日從南充市住建局獲悉 ，南充市規(guī)劃在“十二五”期間建設(shè)29個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工型、商貿(mào)流通型、旅游服務(wù)型的特色、亮點(diǎn)、精品小城鎮(zhèn)。 國內(nèi)外叫得響的小鎮(zhèn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，南充建設(shè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，需要找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位，并將其發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為城鎮(zhèn)發(fā)展的基石。
法國小鎮(zhèn)格拉斯能成為每個(gè)迷戀香水的人的勝地，與她作為世界上著名的香水原料供應(yīng)基地緊密相關(guān)，游客來到這里可以造訪著名的香水博物館、香水工廠，還可 以在實(shí)驗(yàn)室親自參與調(diào)制屬于自己的香水和香精。西班牙海港小鎮(zhèn)格塔里亞，以豐富的海產(chǎn)品聞名于世；德國的施陶芬鎮(zhèn)，被遍布葡萄園的群山環(huán)繞。這些聞名于世 的小城鎮(zhèn)，無一不是找準(zhǔn)了自己的產(chǎn)業(yè)定位，并將其特色產(chǎn)業(yè)培育成具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)。
具有“中國絲綢第一鎮(zhèn)”美譽(yù)的高坪區(qū)都京街道辦 將絲綢產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，不僅擁有10多家規(guī)模以上絲綢企業(yè)，而且擁有國內(nèi)領(lǐng)先的繅絲技術(shù)。結(jié)合“百年六合”的悠久歷史，都京街道辦在絲綢工業(yè)旅 游方面開始發(fā)力。市繭絲綢辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蘇州市的盛澤鎮(zhèn)，年財(cái)政收入達(dá)300億元，其中絲綢占了相當(dāng)份額；吳江鎮(zhèn)也一樣，絲綢產(chǎn)值了得。所以，將 都京街道辦作為中國西部絲綢重鎮(zhèn)來定位，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹?/p>
南充市在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)29個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，每個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)將達(dá)3至5 萬人以上。市住建局副局長(zhǎng)馮祥權(quán)向記者介紹說，南充市加快新型小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位已經(jīng)“出爐”：以新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化為方向，加快培育一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、交 通樞紐型、旅游娛樂型、文化集散型、商貿(mào)流通型、江河景觀型、新農(nóng)村聚居型等品牌小城鎮(zhèn)，服務(wù)和推動(dòng)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市建設(shè)。比 如，規(guī)劃以達(dá)成線為城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托中心城區(qū)、蓬安、營山，沿達(dá)成鐵路、成南高速、南大梁高速，串聯(lián)沿線產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展能源、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與 成渝的聯(lián)動(dòng)、對(duì)接，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。
據(jù)了解，目前，南充市3萬人以上的城鎮(zhèn)僅12個(gè)，尚有69個(gè)城鎮(zhèn)人口不足5000人。由于規(guī)模 普遍較小，大部分城鎮(zhèn)集聚企業(yè)的能力較差，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以提供足夠的就業(yè)崗位，減弱了小城鎮(zhèn)吸納能力。為此，在拓展城鎮(zhèn)空間、增加城鎮(zhèn)人口的基礎(chǔ) 上，南充市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的當(dāng)務(wù)之急在于找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位、做大經(jīng)濟(jì)總量、做好就業(yè)等公共服務(wù)工作。
市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，南充要推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化，需要改革財(cái)稅管理體制，提高稅費(fèi)返還比例，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建安營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、市政建設(shè)配套費(fèi)、土地出讓金等稅費(fèi)可按較高的比例返還鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。允許新轉(zhuǎn)入的城鎮(zhèn)居民在一定期限內(nèi)按“就高不就低、自由選擇、不重復(fù)享受”的原則，享受就業(yè)、計(jì)生、社保等方面政策。研究制定教育、醫(yī)療、住房等方面 配套政策，建立城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)一體的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障和社會(huì)救助體系，這是真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。城鎮(zhèn)規(guī)劃方面要避免千城一面，尊重和保留城鎮(zhèn) 原有的文化特色。（南充日?qǐng)?bào) 記者 易立權(quán)）
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