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　2013年是南充建市20周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%的預(yù)期目標(biāo)。四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)12%的預(yù)期目標(biāo)。南充市明確了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)14%的預(yù)期目標(biāo),并確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面實(shí)施“提升增效，穩(wěn)定增長(zhǎng)；做強(qiáng)支柱，結(jié)構(gòu)調(diào)整；狠抓載體，互動(dòng)發(fā)展；自主創(chuàng)新，增強(qiáng)活力；做強(qiáng)龍頭，帶動(dòng)中�。粡�(qiáng)化節(jié)能，綠色發(fā)展”六項(xiàng)舉措。力爭(zhēng)在去年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)19%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，新增規(guī)上企業(yè)100戶，工業(yè)集中度提高3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%，入庫稅金增長(zhǎng)13%的預(yù)期目標(biāo)。

　一、提升增效，穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是引導(dǎo)企業(yè)化危為機(jī)，形成倒逼機(jī)制，抓住市場(chǎng)調(diào)整期，需求不足，成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，搞好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，深入實(shí)施挖潛增效工程，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)迎接新一輪增長(zhǎng)期到來。針對(duì)市場(chǎng)需求放緩，庫存增加、產(chǎn)銷率下降等問題，分段制訂促銷策略;鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)等商業(yè)模式，組織多樣性主題促銷活動(dòng),提高南充名優(yōu)特新產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。二是抓好形勢(shì)研判，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好電力協(xié)調(diào)，強(qiáng)化需求管理；加大堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)化工園220千伏變電站等13個(gè)重點(diǎn)電力項(xiàng)目；加大天然氣供應(yīng)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)輸氣管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和民生領(lǐng)域用油需求；加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)，切實(shí)做好運(yùn)輸調(diào)度管理。三是積極化解融資難。開展多層次、多方式、多平臺(tái)的銀企對(duì)接，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等融資協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信用擔(dān)保體系建設(shè)，協(xié)同抓好企業(yè)上市培育、中期票據(jù)、債券、短期融資券等直接融資，緩解企業(yè)流動(dòng)資金缺口。

　二、做強(qiáng)支柱，結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是培育壯大油氣化工產(chǎn)業(yè)，以南充化學(xué)工業(yè)園為承載平臺(tái)，抓住南充煉油廠退城入園、PTA項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)契機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目，加快推進(jìn)以PTA龍頭項(xiàng)目建設(shè)，著力打造油氣化工基地。二是做大汽車汽配產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以壯大整車生產(chǎn)規(guī)模、提升零部件配套能力為重點(diǎn)，加大與東風(fēng)汽車公司的戰(zhàn)略合作，突出龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施10萬輛整車與3萬臺(tái)CNG發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、中冷器、濾清器、汽車覆蓋件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，著力打造CNG發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地，推動(dòng)LNG加注站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色公交，降低尾氣排放，提升空氣質(zhì)量。三是改造絲紡服裝產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展繭絲綢、棉麻紡織服裝、家用紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織和化纖紡織產(chǎn)業(yè)鏈。四是擴(kuò)充輕工食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉食品、糧油精深加工、酒飲及調(diào)味品、建材、醫(yī)藥和飼料產(chǎn)業(yè)鏈。五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、生物和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。選擇2-3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化示范工程，在有條件的園區(qū)選擇設(shè)立1-2個(gè)生產(chǎn)服務(wù)中心，指導(dǎo)1-2家企業(yè)開展非核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包試點(diǎn)。

 　三、狠抓載體，互動(dòng)發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的相互銜接。建立兩化互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，修改完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。二是制定出臺(tái)“兩化”互動(dòng)發(fā)展示范區(qū)認(rèn)定管理辦法，組織開展產(chǎn)城一體理論、模式、機(jī)制等專題研究。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施提檔升級(jí)、完善功能,建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)產(chǎn)城一體化發(fā)展。三是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，分類提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施，分層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提檔升級(jí)百億園區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)全市工業(yè)在園區(qū)的集中度達(dá)到66％，培育形成營(yíng)業(yè)收入超200億元的園區(qū)2個(gè)，超100億元的園區(qū)6個(gè)。

　四、自主創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。一是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，分層次建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大省市企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建力度。引導(dǎo)最有潛力、最有實(shí)力的企業(yè)積極創(chuàng)建省市技術(shù)中心，形成梯度發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主攻關(guān)，力爭(zhēng)研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到3％以上。加快建立南充市新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目庫，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，實(shí)施核心技術(shù)攻堅(jiān)、前沿技術(shù)儲(chǔ)備、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃，加快成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)資本化、專利產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國、省“盤子”，全年完成技術(shù)創(chuàng)新投入8.8億元，增長(zhǎng)25%以上。二是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》，加大技改力度。積極推進(jìn)180個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建立完善重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫。探索項(xiàng)目融資新模式，緩解企業(yè)技改融資難。力爭(zhēng)全年完成技改投資140億元，增長(zhǎng)16%以上。三是深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)施“智能制造工程”，促進(jìn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

　五、做強(qiáng)龍頭，帶動(dòng)中小。一是通過資產(chǎn)重組、上市融資等方式，加快培育大企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在政策、土地、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料上檔升級(jí)。二是建立兼并重組促進(jìn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)在南充落戶。優(yōu)先保障要素供應(yīng)，對(duì)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，給予優(yōu)惠支持。三是扶持中小微型企業(yè)，著力實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃、五項(xiàng)工程”，指導(dǎo)企業(yè)向“專精特新配”發(fā)展。力爭(zhēng)培育“小巨人”、“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)15戶以上。建設(shè)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，著力開展全方位服務(wù)。深入開展“銀河培訓(xùn)工程”，提升企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理水平。貫徹落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展政策，力爭(zhēng)年內(nèi)培育升規(guī)企業(yè)100家。建立創(chuàng)業(yè)扶持體系，扶持200名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。四是推動(dòng)開放合作，積極推動(dòng)“央企”落戶南充。做好PTA等已引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加大東風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、聚酯尼龍、芳綸1414項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。積極推進(jìn)都京絲紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大培育帶動(dòng)絲紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放高地力度。引導(dǎo)組織企業(yè)參加西博會(huì)、“9+2”展會(huì)、中博會(huì)和中國機(jī)械與電子產(chǎn)品貿(mào)易展覽會(huì)、中國紡織品服裝貿(mào)易（紐約、巴黎）展覽會(huì)，鞏固重點(diǎn)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)。

　六、推進(jìn)節(jié)能，綠色發(fā)展。一是建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定年度淘汰計(jì)劃，采取綜合手段，有序關(guān)停3戶企業(yè)落后產(chǎn)能。積極研究和探索建立淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)置換機(jī)制。二是加強(qiáng)源頭控制，深入推進(jìn)“千戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”和“百戶企業(yè)節(jié)水行動(dòng)”，完成千戶企業(yè)能源審計(jì)，積極創(chuàng)建“節(jié)水型”企業(yè)，開展能效水耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和節(jié)能監(jiān)察，完善節(jié)能和節(jié)水統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。力爭(zhēng)全年工業(yè)增加值能耗同比下降6%，工業(yè)增加值用水量同比下降7.5%。三是強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐，制定完善相關(guān)行業(yè)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等工程建設(shè)，組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用等重大支撐項(xiàng)目和重點(diǎn)示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制。力爭(zhēng)2013年固體廢棄物綜合利用率提高到65%。