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一、基本情況

 1.1檢驗(yàn)監(jiān)管情況

 2012年，受世界經(jīng)濟(jì)疲軟和歐債危機(jī)持續(xù)影響，絲類商品出口市場(chǎng)繼續(xù)低迷，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，企業(yè)效益下滑，生產(chǎn)信心不足，產(chǎn)能繼續(xù)萎縮，檢驗(yàn)量持續(xù)降低。

 四川檢驗(yàn)檢疫局絲類商品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在成都設(shè)立中心本部，在南充、內(nèi)江、達(dá)州、綿陽(yáng)設(shè)立分中心，負(fù)責(zé)各自片區(qū)出口絲類企業(yè)的監(jiān)督管理和出口絲類商品的檢測(cè)工作。

 在對(duì)絲類企業(yè)的監(jiān)督管理和絲類商品檢測(cè)工作中，我局始終堅(jiān)持寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理的原則，按照統(tǒng)一的批批檢驗(yàn)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，深入企業(yè)一線，積極服務(wù)地方絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都本部結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢查，重點(diǎn)開展了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，制定了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，幫助企業(yè)建立健全了質(zhì)量保證體系，確保了生絲質(zhì)量的穩(wěn)定。南充分中心幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建品牌生絲，培育新出口企業(yè)，該片區(qū)已連續(xù)4年生絲平均品位保持在4A之上。內(nèi)江分中心在行情不景氣的情況下加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雙宮絲，成功出口到歐洲。綿陽(yáng)分中心幫助企業(yè)災(zāi)后重建取得了明顯成效，檢驗(yàn)量逆勢(shì)上揚(yáng)，已連續(xù)兩年增加10%。達(dá)州分中心注重了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以更好的檢測(cè)條件服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 2012年四川省出入境檢驗(yàn)檢疫局絲類商品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了CNAS認(rèn)可和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，各分中心還通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)核查驗(yàn)收。

 1.2業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

 2012年，四川局共檢驗(yàn)絲類商品3367批，共計(jì)1706.56噸。其中生絲2042批，1243.01噸；雙宮絲1102批，335.43噸。整批委托檢驗(yàn)190批，108.32噸，送樣委托檢驗(yàn)33批。

 全年絲類商品正品率99.17%，共檢出次品26批，不合格批0批。

 全年生絲平均品位3A⁷⁹級(jí)，雙宮絲平均等級(jí)雙特級(jí)⁵⁴級(jí)。

 2012年通過(guò)我局簽發(fā)出境換證憑單出口的絲類商品為生絲、雙宮絲，共計(jì)重量1167.87噸，出口總金額5805.68萬(wàn)美元。

 1.3業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比

 2012年我局檢驗(yàn)的絲類商品主要為法檢商品的生絲、雙宮絲，委托檢驗(yàn)絲批中包括生絲、雙宮絲、雙宮捻線絲，由于數(shù)量不多，本年度對(duì)委托絲不進(jìn)行質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

 2012年我局檢驗(yàn)的絲類商品批次、重量、平均等級(jí)、正品率同期對(duì)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1和表2。

 表1：2012年度四川局絲類商品檢驗(yàn)批數(shù)、重量同比情況

 表2：2012年度四川局絲類商品等級(jí)、正品率同比情況 

 二、綜合分析

 2.1質(zhì)量狀況綜述

 2.1.1檢驗(yàn)批量下降

 2012年我局共檢驗(yàn)法檢絲類商品3144批、1578.44噸，同比分別下降34.80%和30.45%（見表1）。其中生絲2042批、1243.01噸，同比分別下降22.06%和22.23%；雙宮絲1102批、335.43噸，同比分別下降49.95%和50.03%，雙宮絲批量降幅明顯。檢驗(yàn)批量下降的主要原因：一是2012年外銷市場(chǎng)不暢，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本持續(xù)增加，原料緊缺，企業(yè)開工不足，多數(shù)企業(yè)單班生產(chǎn)，產(chǎn)量下降。二是部分企業(yè)轉(zhuǎn)供內(nèi)銷市場(chǎng)，走深加工發(fā)展之路，生產(chǎn)的絲批用于國(guó)內(nèi)織綢，報(bào)檢量下降。特別是2012年雙宮絲仍是既無(wú)行情又無(wú)市場(chǎng)，部分雙宮絲企業(yè)停產(chǎn)觀望，導(dǎo)致了檢驗(yàn)量的大幅下滑。

 2.1.2.質(zhì)量穩(wěn)中有升

2012年我局檢驗(yàn)的生絲平均品位3A⁷⁹,同比上一年度3A⁸³略下降0.05級(jí)，2012年由于氣候原因?qū)е滦Q繭質(zhì)量不理想，但四川絲類企業(yè)克服了原料的不足，加強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，生絲質(zhì)量仍保持在較穩(wěn)定的水平。

 2012年我局檢驗(yàn)的雙宮絲平均等級(jí)雙特級(jí)⁵⁴級(jí)，同比上年度雙特級(jí)³⁹上升0.15級(jí)。等級(jí)上升原因：四川是雙宮絲傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)基地，有較好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)，近幾年四川加強(qiáng)了繅絲設(shè)備的技術(shù)提升，采用自動(dòng)繅絲機(jī)繅制雙宮絲，質(zhì)量明顯上升，特別是內(nèi)江片區(qū)的雙宮絲質(zhì)量近幾年一直保持在雙特級(jí)以上的較高質(zhì)量水平。

2.1.3.四川絲類商品出口前十位國(guó)家

 2012年通過(guò)我局簽發(fā)出境貨物換證憑單出口的絲類商品1167.87噸，約占我局檢驗(yàn)量1578.44噸的73.99%。出口前10位的國(guó)家分別為印度、韓國(guó)、日本、越南、孟加拉、意大利、德國(guó)、巴基斯坦及其它國(guó)家。其中出口印度964.30噸，占總出口量的82.57%，印度一直是川絲第一大進(jìn)口國(guó)，川絲出口市場(chǎng)單一，四川絲類企業(yè)需高度重視，積極拓展其它外銷市場(chǎng)。

 但是從2012年度出口國(guó)家的分布也可以看出，川絲出口市場(chǎng)已開始多樣化，歐洲及日本市場(chǎng)銷量開始增長(zhǎng)，這是一個(gè)積極的信號(hào)，希望四川絲類企業(yè)不斷努力拓展高端市場(chǎng)。

 2.1.4正品率略有提高

 2012年絲類商品正品率為99.17%，同比上升0.38%，其中生絲正品率99.02%，同比下降0.38%；雙宮絲正品率99.46%，同比上升1.40%。全年共檢出次品絲26批，其中生絲次品20批，分別為“纖度出格”10批，外觀疵點(diǎn)“雙絲”6批，其他疵點(diǎn)4批；雙宮絲次品6批，分別為“纖度出格”2批，外觀疵點(diǎn)4批。造成“纖度出格”次品絲的原因是個(gè)別企業(yè)對(duì)個(gè)別莊口原料性能未摸準(zhǔn)，工藝設(shè)計(jì)有誤所致，“雙絲”次品是個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理松散，擋車工未規(guī)范巡回所致。在檢出這些次品絲后，我們已及時(shí)將檢驗(yàn)信息反饋給企業(yè)，幫促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理，防止類似質(zhì)量問(wèn)題再度發(fā)生。

 2.1.5不合格批次0批，國(guó)外退貨0批。

 絲類商品雖然檢出有次品絲，但次品絲可降級(jí)使用，不同質(zhì)量的絲類商品有不同客戶需求，所以本年度無(wú)不合格批次，也無(wú)國(guó)外退貨和國(guó)外通報(bào)召回。

 2.2檢驗(yàn)情況分析

 2.2.1生絲檢驗(yàn)情況分析

 2.2.1.1各種規(guī)格生絲等級(jí)分布

各種規(guī)格生絲等級(jí)分布見表3。

 表3：2012年生絲各規(guī)格等級(jí)分布 

   20/22D規(guī)格仍是四川生絲的大宗產(chǎn)品，2012年我局共檢驗(yàn)20/22D規(guī)格生絲1955批，占生絲總批數(shù)2042批的95.74%。20/22D規(guī)格生絲等級(jí)主要以3A-4A為主，共計(jì)1588批，占20/22D規(guī)格總批數(shù)的81.23%；5A-6A高等級(jí)生絲307批，占15.70%，與上年度22.56%同比下降6.86%。高等級(jí)生絲比例下降原因：一是四川生絲出口市場(chǎng)主要是印度，印度對(duì)高等級(jí)生絲需求量不大；二是2012年原料繭萬(wàn)米吊糙指標(biāo)較高，不利于繅制高等級(jí)生絲，三是個(gè)別企業(yè)設(shè)備陳舊，管理松散，難以繅制高等級(jí)生絲。

 20/22D規(guī)格絲批中，2A及以下等級(jí)60批，占3.07%；2A及以下等級(jí)生絲比例與上年度3.63%同比略有下降，說(shuō)明四川生絲低等級(jí)生絲已穩(wěn)定在一個(gè)較低比例狀態(tài)。

 19/21、25/27、29/31D規(guī)格生絲是部分企業(yè)為日本客戶訂單生產(chǎn)的，質(zhì)量水平較高，平均品位都在5A級(jí)左右。在2012年生絲總批數(shù)與上年度同比下降578批的情況下，25/27D規(guī)格的生絲同比增加了22批，29/31D規(guī)格生絲同比增加了23批，說(shuō)明客戶越來(lái)越認(rèn)可這些規(guī)格生絲質(zhì)量，也說(shuō)明四川絲類企業(yè)有能力繅制高等級(jí)生絲，進(jìn)軍高端市場(chǎng)。

 40/44D規(guī)格是一企業(yè)為客戶定單生產(chǎn)的3A等級(jí)生絲。

 2.2.1.2生絲各指標(biāo)定降級(jí)比例

 2012年生絲各指標(biāo)定降級(jí)比例見表4。

 表4  2012年生絲各指標(biāo)定降級(jí)比例（單位：%） 

 2012年生絲黑板檢驗(yàn)指標(biāo)清潔和潔凈定級(jí)比例上升，這與2012年原料繭糙類偏多的特性相吻合，纖度檢驗(yàn)指標(biāo)纖度偏差、纖度最大偏差定級(jí)比例下降，各定級(jí)指標(biāo)的比例得到一定程度改善，比上一年度比例更趨合理。

 但是從表4可以看出，2012年四川生絲纖度檢驗(yàn)指標(biāo)即反映生絲長(zhǎng)片段不勻情況的纖度偏差、最大偏差指標(biāo)比例仍大，分別達(dá)到59.89%、43.63%，說(shuō)明偏差成績(jī)是制約四川生絲質(zhì)量的主要因素。

 降級(jí)指標(biāo)中，斷裂強(qiáng)度同比上升較明顯，原因?yàn)閭�(gè)別企業(yè)個(gè)別莊口原料存在輕微霉變所致。其余指標(biāo)同比基本穩(wěn)定。

 2.2.2雙宮絲檢驗(yàn)情況分析

 各種規(guī)格雙宮絲等級(jí)分布見表5

 表5：各種規(guī)格雙宮絲等級(jí)分布 

 100/120D規(guī)格仍是四川雙宮絲大宗產(chǎn)品，且保持了較高的質(zhì)量水平，2012年100/120D規(guī)格平均等級(jí)達(dá)到雙特⁵⁷，這主要得益于內(nèi)江片區(qū)部分雙宮絲企業(yè)注重雙宮絲設(shè)備技術(shù)提升和質(zhì)量管理所帶來(lái)的結(jié)果，也體現(xiàn)了四川雙宮絲的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，2012年部分四川雙宮絲已進(jìn)軍到意大利、德國(guó)等歐洲市場(chǎng)。

 2012年雙宮絲的特征型號(hào)為L(zhǎng)1型3批、L2型7批，其余都為L(zhǎng)3型，且批注“特征不明顯”絲批多，其原因一是部分客戶需要低特征雙宮絲，二是使用雙宮絲自動(dòng)繅絲機(jī)生產(chǎn)，特征分?jǐn)?shù)普遍低。生產(chǎn)多樣化特征雙宮絲是四川雙宮絲企業(yè)今后要好好解決的技術(shù)瓶頸。

 2.3國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施情況

 2003年印度開始對(duì)中國(guó)出口的2A及以下生絲征收27.93美元/kg的反傾銷稅，期限5年，并對(duì)其他等級(jí)生絲要求復(fù)檢。2008年對(duì)中國(guó)2A及以下等級(jí)生絲反傾銷日落復(fù)審終裁，仍繼續(xù)對(duì)中國(guó)生絲征收反傾銷稅，金額為參考價(jià)37.32美元/kg與到岸價(jià)之差。

 面對(duì)印度反傾銷，中國(guó)企業(yè)一方面積極應(yīng)訴，另一方面加強(qiáng)繅絲設(shè)備技術(shù)改造，精細(xì)現(xiàn)場(chǎng)管理，以提升產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)消除反傾銷對(duì)生絲出口的影響，四川生絲質(zhì)量逐年上升至3A⁸⁰左右，2A及以下等級(jí)生絲比例逐年下降，目前僅占全年總批數(shù)的3%左右，見表6。隨著質(zhì)量的進(jìn)步，印度反傾銷稅對(duì)中國(guó)生絲出口影響甚微，2008年日落復(fù)審終裁時(shí)，我國(guó)已無(wú)一家企業(yè)應(yīng)訴。

 表6：四川生絲歷年等級(jí)和2A及以下等級(jí)絲批比例

 2011年2月，印度2011-2012年財(cái)政預(yù)算案，把未加捻生絲關(guān)稅從30%降低到5%。

 2012年3月，印度2012-2013年的財(cái)政預(yù)算案，沒(méi)有將廠絲的進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)到30％的條款，而維持現(xiàn)在的5％的關(guān)稅。

 由此看來(lái)，以科技進(jìn)步促進(jìn)行業(yè)升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量是應(yīng)對(duì)反傾銷的有效途徑。

 2.4 建議

 2.4.1提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建川絲品牌形象。

 從以上分析數(shù)據(jù)可以看出，四川生絲等級(jí)主要分布在3A-4A之間，這樣的質(zhì)量水平在外銷市場(chǎng)中處于一種尷尬質(zhì)量狀態(tài)，銷售到印巴市場(chǎng)等低端市場(chǎng)，質(zhì)量過(guò)剩，銷售到歐洲等高端市場(chǎng)，質(zhì)量還差一點(diǎn)，目前僅有個(gè)別企業(yè)個(gè)別規(guī)格的絲銷售到歐洲市場(chǎng)，川絲目前還沒(méi)有形成批量進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)改造，科學(xué)精細(xì)生產(chǎn)管理，有效解決影響川絲質(zhì)量瓶頸，促進(jìn)川絲質(zhì)量再上新臺(tái)階，創(chuàng)建川絲品牌形象，是四川絲類企業(yè)今后努力的方向。

 2.4.2加強(qiáng)桑蠶繭產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為繅制優(yōu)質(zhì)生絲提供優(yōu)良品種和原料質(zhì)量保證。

 四川是蠶的始祖“嫘祖”的故鄉(xiāng)，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶�；�地之一，但近年來(lái)蠶繭質(zhì)量令人擔(dān)憂。除涼山州、宜賓、綿陽(yáng)等地有部分優(yōu)質(zhì)蠶繭可用于繅制生絲外，四川絲類企業(yè)繅制生絲的原料有70%是外購(gòu)于廣西、云南，本地繭只能用于繅制雙宮絲或加工絲綿被，蠶繭資源優(yōu)勢(shì)消失殆盡，這無(wú)不讓人痛惜。加強(qiáng)桑蠶繭產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，建立“公司+蠶農(nóng)+基地”模式，公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)桑蠶繭各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，蠶農(nóng)負(fù)責(zé)科學(xué)養(yǎng)蠶，形成蠶桑繭生產(chǎn)的集群化、產(chǎn)業(yè)化，徹底扭轉(zhuǎn)四川蠶繭質(zhì)量不高的局面，為繅制優(yōu)質(zhì)生絲提供本地優(yōu)質(zhì)原料，減少物流成本，促進(jìn)四川繭絲綢業(yè)健康有序發(fā)展。

 2.4.3搭建公共服務(wù)平臺(tái)體系，拓展川絲多元化銷售渠道。

 絲綢產(chǎn)業(yè)是四川傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重要民生產(chǎn)業(yè)，也是四川人的情結(jié)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)世界500強(qiáng)企業(yè)不斷入住四川，改善了四川工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了四川經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。但是省委省政府也提出，要以推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造并重的思路去發(fā)展四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)。所以，我們認(rèn)為應(yīng)將具有幾千年悠久歷史的絲綢產(chǎn)業(yè)作為四川特色產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，舉政企檢各界之力，為絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建好公共服務(wù)平臺(tái)，在四川絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌創(chuàng)建，與國(guó)際的交流溝通機(jī)制上開展服務(wù)，提供支撐，拓展多元化銷售渠道，將四川絲綢做精、做強(qiáng)、做大。

 2.4.3.充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室資源優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，絲綢產(chǎn)品的終端消費(fèi)市場(chǎng)——歐洲市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)低迷，出口萎縮，影響了絲類企業(yè)的生產(chǎn)信心。另外，隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起，分流了勞動(dòng)力，四川絲綢行業(yè)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不再，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，部分絲類企業(yè)選擇了停產(chǎn)關(guān)閉轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了產(chǎn)量的下滑。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繭絲市場(chǎng)已發(fā)生很大變化，原蠶繭主要用于繅絲出口的格局被打破，本年度已成為出口繭絲、絲綢服飾、蠶絲被家紡用品三分天下的新局面，出口絲類商品生產(chǎn)面臨原料短缺的新問(wèn)題，絲類商品產(chǎn)能萎縮仍將持續(xù)。從表7可以看出，四川生絲從2008年以來(lái)，檢驗(yàn)量持續(xù)下滑，特別是2012年更跌至歷史新低，絲類商品檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 我局絲類商品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已有30多年歷史，在國(guó)內(nèi)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)和絲綢行業(yè)享有較高的認(rèn)可度。建議在目前絲類商品產(chǎn)量不斷萎縮的情況下，不再新設(shè)繭絲綢檢測(cè)機(jī)構(gòu)，充分利用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)絲類商品實(shí)驗(yàn)室的資源優(yōu)勢(shì)，開展絲綢產(chǎn)品的出口檢測(cè)、公正檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)和其他檢測(cè)需求，以避免不必要的資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。