| 發(fā)布日期：2012-12-25 10:11:24 來源：CTEI網(wǎng) 分享到： |
（摘自中紡聯(lián)副會長陳樹津12月21日在全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點10周年工作會議上的講話）
我國紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步是世上公認(rèn)的，但是前些年也有許多人不理解為什么中國制造紡織品、服裝生產(chǎn)量那么大、那么便宜，還能賺錢，還能買更貴更好的設(shè)備繼續(xù)發(fā)展�？墒�，他們聽到或參觀過紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)介紹以后，就理解了。我們的集群經(jīng)濟有著自己獨特的優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多符合我國國情的經(jīng)驗。當(dāng)然，我們在發(fā)展過程中也有符合當(dāng)時實際情況的低工資因素，以及不注意環(huán)境保護等不正確做法，但是也是在不斷改善之中。下面我嘗試總結(jié)一下我國紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗.
一、當(dāng)?shù)卣匾暎浞诌\用掌握社會經(jīng)濟發(fā)展的各項資源，培育、引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，可以從以下方面看出政府的積極作用。
編制發(fā)展規(guī)劃 我國經(jīng)濟發(fā)展的特點是計劃先行。各產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)基本都是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，還有市場建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)劃同樣重要。
組織規(guī)劃實施，成立具體工作班子 由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任紡織服裝發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，并由經(jīng)信局（辦）等相關(guān)部門人員組成辦公室開展工作。
可支配的地方財政分配。
搭建公共服務(wù)平臺 包括建立設(shè)計研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌培育機構(gòu)，也包括積極推進建立中小企業(yè)融資擔(dān)保中心（經(jīng)批準(zhǔn)）等。
被批準(zhǔn)使用的工業(yè)用地指標(biāo)，建紡織特色園區(qū)。
對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督引導(dǎo)，包括國家環(huán)保政策的剛性執(zhí)行 違法的責(zé)令關(guān)停，建立統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，也包括對企業(yè)在善待員工方面的監(jiān)督，推行中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)（CSC9000T）。
抓龍頭企業(yè)建設(shè)，多方面給以支持，如推動上市，爭取國家和省市有關(guān)政策支持。
開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作。
運用行政影響力的企業(yè)勞動力招募。
在當(dāng)前國家加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，對紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，地區(qū)政府必將發(fā)揮更大的作用。
二、圍繞特色行業(yè)特色產(chǎn)品，實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化
我國的紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟都是有特色的，既有全面發(fā)展的，也有的是以某個行業(yè)為代表的，還有的是一種小類產(chǎn)品為代表的，但他們的共同點是規(guī)�；�、專業(yè)化，甚至規(guī)模大到難以讓人置信。
紡織集群經(jīng)濟為什么能夠形成發(fā)展，做出規(guī)模、做出專業(yè)，就是因為實現(xiàn)規(guī)�；陀锌赡艿统杀�、高效率，有利可圖，競爭力強，而產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟還具有的強烈的知識外溢、技術(shù)外溢的特性，就更使得他的規(guī)模迅速擴大起來。紡織集群地區(qū)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)家，在這些年里都是適時抓住了做大、做出規(guī)模、做出專業(yè)化這個規(guī)律，很快做大了，成就了一個個在一個行業(yè)或一個產(chǎn)品中舉足輕重的特色產(chǎn)業(yè)集群。浙江省嵊州市，1984年12月成立了第一家中外合資企業(yè)佳友領(lǐng)帶有限公司，嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)開始起步。到了2009年，領(lǐng)帶產(chǎn)量達到3.5億條，生產(chǎn)量占全國的90%，全球的50%。浙江省慈溪市，是世界最大的毛絨制品生產(chǎn)聚集地，目前該市毛絨制品生產(chǎn)量占全球的60%，他們也是從小做大的。企業(yè)努力和政府的支持，形成了規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)，在這個領(lǐng)域里競爭力迅速強大，迫使及其他國家、地區(qū)的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)、放棄。類似的例子很多。在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會試點產(chǎn)業(yè)集群中，有許許多多在一類產(chǎn)品上成為全國甚至全世界的“單打”冠軍。
三、不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈配套
紡織產(chǎn)業(yè)一個重要特點就是產(chǎn)業(yè)鏈很長，環(huán)節(jié)很多。往往一個區(qū)域內(nèi)，加工產(chǎn)業(yè)鏈愈完整，采購配套成本就愈低，受市場波動影響小，回旋余地大，由于上下游銜接緊密，所以集群經(jīng)濟比較穩(wěn)固。我們看到我國紡織集群經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中，完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻�很典型的做法，這也是國外紡織同行業(yè)難以比肩的。有一些產(chǎn)業(yè)集群歷史比較長，原來產(chǎn)業(yè)鏈就相對完整，在發(fā)展中，他們更注意平衡，使產(chǎn)業(yè)鏈更強。還有一些集群，在發(fā)展特色行業(yè)特色產(chǎn)品時，也加強了產(chǎn)業(yè)鏈的完善。上游產(chǎn)品的集群往下游發(fā)展，下游產(chǎn)品的集群往上游發(fā)展，中間產(chǎn)品的集群往兩頭發(fā)展。有全產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，從纖維到最終產(chǎn)品，也有局部關(guān)鍵鏈條的配套發(fā)展。許多把握較好的集群，他們從宏觀和微觀的方面，結(jié)合本身的實際情況，考量決策，因此取得很好的效果。
福建長樂紡織始于經(jīng)編，1979年引進第一臺303經(jīng)編機，生產(chǎn)化纖蚊帳，到1996年已有經(jīng)編企業(yè)500多家。經(jīng)編花邊等產(chǎn)品聞名中外。由于大量使用錦綸等化纖原料，企業(yè)看到商機。長樂市大抓產(chǎn)業(yè)鏈配套，2005年力恒錦綸成立，2006年一期錦綸紡絲項目投產(chǎn)，其他項目紛紛上馬，2011年全市化纖業(yè)產(chǎn)值達到250億元。化纖龍頭企業(yè)帶動了更多的經(jīng)編企業(yè)進入了產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在長樂市有經(jīng)編機1.3萬臺，并且加快了經(jīng)編行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量檔次有很大提高。“十二”五期間長樂也將建成全國最大規(guī)模的錦綸切片和錦綸民用長絲生產(chǎn)基地。
浙江蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源自于下游織造，印染行業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)的延伸。在形成規(guī)模優(yōu)勢后，為克服原材料制約瓶頸又進一步向化纖原料、石油化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域拓展，形成了上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。蕭山區(qū)政府積極鼓勵化纖企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游投資、開發(fā)，恒逸集團、榮盛集團強強聯(lián)手進軍PTA領(lǐng)域，規(guī)模位居全國第一，從而使蕭山的滌綸行業(yè)實現(xiàn)從PTA-PET-紡絲-后處理（加彈）-織造-印染-服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化。2011年，蕭山化纖產(chǎn)能達578萬噸，占全國的18.27%，織造能力38億米，印染能力40億米，棉紡能力65萬噸，規(guī)上企業(yè)銷售收入達1767億元。
當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈的方法也不只是完全都在本地區(qū)生產(chǎn)配套，也可采用其他方法。福建石獅是著名的服裝生產(chǎn)基地，每年需要大量的服裝面料、輔料，石獅本身也有生產(chǎn)，但不能完全滿足需要，他們通過建立面料市場的辦法，完善了產(chǎn)業(yè)鏈的配套�，F(xiàn)石獅紡織面料市場年銷售額超過百億元，對泉州其他地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到很好的配套作用。另外，專門生產(chǎn)紡織上游產(chǎn)品的集群與生產(chǎn)下游產(chǎn)品的集群密切合作，建立起穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系也是目前集群經(jīng)濟所采取的一種方式，比如浙江桐鄉(xiāng)濮院、廣東東莞大朗、浙江嘉興洪合等毛衫產(chǎn)地與河北清河、寧夏靈武等羊絨加工產(chǎn)地之間的合作等。
四、以技術(shù)裝備更新改造為突破口，推進技術(shù)進步
倒退10年、20年看紡織產(chǎn)業(yè)集群形成初期，許多地方技術(shù)裝備不甚理想，毛衫企業(yè)很少有電腦橫機，大片大片的機器都是手動橫機，織造企業(yè)很少有無梭織機，多是效率不高的有梭織機，紡紗企業(yè)很少看到自動絡(luò)筒機，無結(jié)頭紗的比重很低…..不過是憑借著“千家萬戶”、“千辛萬苦”用很低的資本有機構(gòu)成，很低的工資成本，賺到了利潤，開始了原始資本的積累。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，集群經(jīng)濟的壯大，紡織科技的進步，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等不斷涌現(xiàn)，集群地區(qū)對科技進步的重要意義的認(rèn)識逐步在深化，并且從更新改造設(shè)備開始，改變面貌。
廣東東莞大朗鎮(zhèn)是毛衫生產(chǎn)的集聚地，2002年以前，全鎮(zhèn)有2000多家毛織企業(yè)，加上配套企業(yè)，從業(yè)人員10多萬，年產(chǎn)毛衣2億件，全鎮(zhèn)有機械織機20多萬臺，但先進的電腦織機不到300臺，落后的織機不僅效率低，而且生產(chǎn)產(chǎn)品檔次也低，價值也低，隨著市場要求越來越高，人工成本上升等形勢的變化，企業(yè)和政府都感到技術(shù)進步的迫切。政府加大對企業(yè)設(shè)備更新改造的支持力度，企業(yè)淘汰落后織機，采用電腦橫機不僅可獲優(yōu)惠貸款，還有補貼，積極性大增，紛紛淘汰手動橫機，換上電腦橫機。到現(xiàn)在老織機全部淘汰掉，電腦橫機達4萬多臺，產(chǎn)品檔次升級、價值增加，大朗鎮(zhèn)現(xiàn)在從業(yè)人員還是10萬人，毛衫交易達12億件。現(xiàn)在大朗鎮(zhèn)是國際上最大的電腦橫機集散地，并且?guī)恿藱C械制造，產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)意設(shè)計等涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)方面的進步。使人感到大朗毛織業(yè)在幾年內(nèi)上了一個臺階，提高了層次，顯示了新的競爭力。
江蘇吳江盛澤鎮(zhèn)自古以來就是絲綢生產(chǎn)基地，紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好，這些年不僅規(guī)模發(fā)展很快，而且，在發(fā)展中特別注重淘汰落后設(shè)備，他們進行過幾輪設(shè)備的更新改造，目前在化纖紡絲、織造、印染等環(huán)節(jié)上使用的設(shè)備都在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，部分設(shè)備國際領(lǐng)先。全鎮(zhèn)不僅擁有8條具有世界先進水平的熔體直接紡絲生產(chǎn)線，而且擁有12萬臺無梭織機，這在全國也是最多。一套近千萬元的非織造設(shè)備，一臺數(shù)百萬元，數(shù)十萬元的織機和整理設(shè)備在盛澤企業(yè)中已成常規(guī)設(shè)備。先進的設(shè)備帶動了技術(shù)上的提高，目前，盛澤在熔體直紡技術(shù)、功能性差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、真絲綢織造技術(shù)、無梭織造技術(shù)等都有較大的優(yōu)勢，保證了盛澤真絲綢、超細(xì)旦滌綸纖維，化纖織物等在市場上的競爭力。
山東鄒平縣是我國最大的棉紡織生產(chǎn)基地，現(xiàn)在全縣有棉紡紗錠800多萬枚，是建國初期全國總量的1.6倍。在發(fā)展的過程中，十分注意應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、提升集群產(chǎn)業(yè)水平，2011年生產(chǎn)棉紗高達141萬噸，而且全部為無結(jié)紗，滿足了織造生產(chǎn)中高檔產(chǎn)品的要求。
五、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場互動互促，呈現(xiàn)加速度提升發(fā)展
如今，我們看到過去發(fā)展比較快，現(xiàn)在發(fā)展勢頭比較好的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，基本上都有強大的專業(yè)市場配套。可以說，這是中國紡織產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的一個最典型的模式。由于專業(yè)市場具有的流通功能，擴散功能，輻射功能，所以可以擴大產(chǎn)業(yè)集群地的影響，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模并促進產(chǎn)業(yè)集群地的轉(zhuǎn)型升級；而產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)把各種生產(chǎn)要素聚集過來，日漸強大的產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)能力，又托起了專業(yè)市場，促進專業(yè)市場不斷采用現(xiàn)代營銷手段，增加市場功能。專業(yè)生產(chǎn)和專業(yè)市場在一個地域里實現(xiàn)了價值鏈的較為完整的過程，各類產(chǎn)品可以迅速推向市場，而市場又可以迅速反饋對產(chǎn)品的評價，“貴在神速”，時間為這樣的空間組織方式創(chuàng)造了發(fā)展機會，并且在這里，信息價值、知識外溢、技術(shù)外溢得到了更充分的體現(xiàn)。紹興縣2011年生產(chǎn)各類化纖305萬噸、印染布190億米，是十年前的7倍、4倍，紹興輕紡城市場群的經(jīng)營戶22108家，國（境）外企業(yè)常駐代表機構(gòu)919家，年交易額達到889.3億元。常熟市以服裝、針織為主的紡織產(chǎn)品門類多樣，羽絨服生產(chǎn)在全國同行業(yè)遙遙領(lǐng)先，年產(chǎn)銷達5000萬件，休閑裝占全國的近十分之一，經(jīng)編絨類產(chǎn)品銷售額超過150億元。中國（常熟）服裝城市場銷售2011年突破800億元。
還有廣東東莞虎門的產(chǎn)業(yè)與市場，佛山西樵的產(chǎn)業(yè)與市場，江蘇盛澤的產(chǎn)業(yè)與市場，遼寧海城的產(chǎn)業(yè)與市場等等都是非常有代表性的。據(jù)統(tǒng)計我國目前年銷售額超過10億元的紡織服裝專業(yè)市場有600多個，超過50億的有70個。專業(yè)市場這些年不斷進行轉(zhuǎn)型升級，各種功能日益完善，像江蘇海門疊石橋家紡市場，就有質(zhì)量檢測、指數(shù)發(fā)布、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、版權(quán)保護、研發(fā)設(shè)計、專業(yè)培訓(xùn)、流行趨勢研究、品牌培育、游客服務(wù)等16個公共服務(wù)平臺，這也是當(dāng)前國內(nèi)紡織專業(yè)市場的一個很好的縮影。而具有專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)集群，其規(guī)模年銷售收入少則百億元，多達千億元以上。
六、培育、支持大企業(yè)，穩(wěn)定集群發(fā)展
紡織產(chǎn)業(yè)集群里主要是中小企業(yè)，甚至有的地區(qū)有許多微企、個體工商戶。過去集群初起時，這種情況還可以“千家萬戶”“千軍萬馬”，但是，隨著市場競爭的激烈，行業(yè)的不斷進步，集群地區(qū)逐漸感到如果集群內(nèi)有骨干企業(yè)、大企業(yè)，則集群經(jīng)濟發(fā)展會更穩(wěn)定。因此，這些年集群地區(qū)都注重培育和支持大企業(yè)的發(fā)展，包括支持上市融資，建立技術(shù)中心，建立企業(yè)園區(qū)等多種措施。江蘇省江陰市紡織行業(yè)就有江蘇陽光等七家上市公司。山東鄒平縣里的魏橋紡織股份有限公司在香港上市，中國宏誠控股有限公司則在新加坡上市。浙江蕭山區(qū)有恒逸集團一家國家級企業(yè)技術(shù)中心，有榮盛、富麗達集團等8家省級企業(yè)技術(shù)中心。這些大企業(yè)有資金，有人才，有創(chuàng)新開發(fā)能力，有自主品牌，有營銷渠道，他們可以帶動廣大中小企業(yè)一起發(fā)展。常熟市古里鎮(zhèn)是羽絨服裝集群地區(qū)，“世界名牌”波司登集團就在古里鎮(zhèn)，圍繞波司登集團有280多家原輔料供應(yīng)單位，280多家外發(fā)加工單位。中國家紡行業(yè)的龍頭企業(yè)孚日集團在山東高密市，其“孚日”牌巾被系列產(chǎn)品是“中國名牌”產(chǎn)品、“中國馳名商標(biāo)”，在它的周圍有200多家企業(yè)為集團搞加工。江蘇“紅豆集團”在無錫，聚集了本地和其他地方800多家企業(yè)為他們搞加工。大企業(yè)在集群地區(qū)中不僅有力地支持了中小企業(yè)的生存、發(fā)展，而且在當(dāng)前集群轉(zhuǎn)型升級中，也將擔(dān)當(dāng)起更重的責(zé)任。
七、建立區(qū)域品牌，宣傳推廣區(qū)域影響
由于形成了產(chǎn)業(yè)集群，具有了特色，所以，許多地方都努力在建設(shè)區(qū)域品牌，把這個產(chǎn)業(yè)做得更好，影響更大，同時也帶動本地社會、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的發(fā)展。2002年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開始產(chǎn)業(yè)集群試點，并授予相應(yīng)榮譽稱號后，大朗毛衫，濮院毛衫以區(qū)域品牌參展，最早出現(xiàn)在中國國際服裝服飾博覽會上。后來，在各省里主辦的各類展覽，全國紡織行業(yè)舉辦的各類展覽，國家舉辦的廣交會，以及到國外參展等等，都大量出現(xiàn)紡織集群地區(qū)的區(qū)域品牌。浙江省這幾年也開展了創(chuàng)造國際區(qū)域品牌的活動，紡織服裝行業(yè)就有馬橋經(jīng)編、余杭家紡、蕭山化纖、紹興家紡等。浙江嘉興洪合鎮(zhèn)，以“洪合毛衫”區(qū)域品牌參展廣交會，獲取大量訂單，使許多中小企業(yè)受益。集群地區(qū)還積極支持企業(yè)創(chuàng)品牌，采取了各種獎勵措施，因為區(qū)域品牌與企業(yè)品牌有相互支撐的作用，企業(yè)品牌做好了，更顯區(qū)域品牌的實力，區(qū)域品牌強大了，更能幫助企業(yè)品牌成長。推廣區(qū)域品牌帶來的效果，這些年來越來越顯現(xiàn)。
八、建立公共服務(wù)平臺，為廣大中小企業(yè)服務(wù)
10年前，不僅在行業(yè)內(nèi)，就是在社會上，對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺的概念和內(nèi)容還不清楚。自從杜會長親自在廣東西樵鎮(zhèn)抓了以設(shè)計研發(fā)、質(zhì)量檢測等五大支柱為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，并在西樵召開現(xiàn)場會推廣以后，國家有關(guān)部門也提出了要建設(shè)一批為中小企業(yè)服務(wù)的示范公共服務(wù)平臺，進行引導(dǎo)。廣大產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)通過切身體會，感到確實需要抓好這項工作，因此，從實際情況出發(fā)，投入資金、投入力量，建設(shè)起公共服務(wù)平臺。隨著形勢的發(fā)展和實際需要，現(xiàn)在開展的公共服務(wù)內(nèi)容非常豐富，包括產(chǎn)品開發(fā)，質(zhì)量檢測、職業(yè)培訓(xùn)、才人培養(yǎng)、信息化、電子商務(wù)、物流、融資擔(dān)保、專利保護、媒體宣傳、大賽展會、品牌培育、指數(shù)發(fā)布等。這些公共服務(wù)的實施，為產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的提升，創(chuàng)造了有利的條件，打下了良好的基礎(chǔ)。
九、充分發(fā)揮民間行業(yè)組織的作用
我們許多紡織產(chǎn)業(yè)集群形成初期，往往處于“散”的狀況，企業(yè)單打獨斗，各行其是，而政府面對那么多的企業(yè)，也無法都顧及到。因此，不僅出現(xiàn)了企業(yè)遇到管理、技術(shù)、生產(chǎn)等方面的問題，碰到了各種困難找不到人幫忙，也出現(xiàn)協(xié)作不力，溝通不暢，難以抱團發(fā)展，更不好的是出現(xiàn)用人挖墻腳，價格打亂仗，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象。形勢的發(fā)展、行業(yè)自律的要求，使得集群地區(qū)的政府和企業(yè)都感到要成立行業(yè)組織，把這些問題解決好。各集群地區(qū)或政府出面或骨干企業(yè)牽頭，成立了各種形式的行業(yè)協(xié)會組織。這些行業(yè)組織都活躍在集群地區(qū)第一線勤奮地工作，開展行業(yè)自律，制訂行業(yè)行規(guī)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，開展行業(yè)內(nèi)外、跨地區(qū)交流，提供技術(shù)咨詢，進行人員培訓(xùn)等等�，F(xiàn)在行業(yè)組織成為集群地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一支不可或缺的力量。
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