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溫家寶總理在《政府工作報告》中提出要“切實降低實體經濟融資成本”、“引導民間融資健康發(fā)展”，紡織界的代表們對此深表贊同。長期以來，紡織企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)在“融資難”的困境中艱難生存。而近一兩年多重因素疊加又使得融資成本迅速上升，“融資貴”成為行業(yè)內眾多企業(yè)面臨的問題。針對這一現(xiàn)象，今年“兩會”上，紡織界代表們根據(jù)行業(yè)特點及企業(yè)經驗，提出了很多有價值的建議。

由于銀根緊縮所產生的“融資難”“融資貴”對于紡織行業(yè)的影響十分突出，全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中坦言，小型微型企業(yè)目前仍然很難取得銀行授信。即便取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達13—18%，而民間借貸利率更高。眾多堅持實體經濟生存發(fā)展的小企業(yè)，資本利潤率只有5%以下。因此，他建議盡快明確落實扶持實體經濟特別是小型微型企業(yè)的專項資金供給問題。通過供給與優(yōu)質服務，實現(xiàn)借貸利率大幅下降，解決“融資貴”的問題。同時加快金融改革開放步伐。支持發(fā)展服務中小企業(yè)的專項性、區(qū)域性小型金融機構，如貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、融資性擔保公司、創(chuàng)投機構、中小企業(yè)投融資服務中心和民間借貸服務機構等，擴大融資渠道，解決融資難。

“緩解‘融資難’需要差別化的政策組合”，全國人大代表、湖北孝棉實業(yè)集團董事長孫應安告訴記者，國家應通過差別化的監(jiān)管和激勵政策，支持商業(yè)銀行進一步加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度。從長遠來看，還要構造一個與企業(yè)市場結構相適應的金融市場結構體系，特別是建立和發(fā)展若干中小金融機構。他認為在基本保證資金安全的情況下，針對小型微型企業(yè)財務管理不完善和土地房產抵押不足，各銀行可制定簡單靈活的操作辦法。支持小型微型企業(yè)，各項監(jiān)管機構和各銀行適當放寬對小型微型企業(yè)不良率的容忍度。

全國人大代表、波司登集團董事長高德康對此頗有同感，他認為小額貸款銀行可以專門設立面向小型微型企業(yè)的貸款業(yè)務。比如現(xiàn)在許多金融機構都推出了為小型微型企業(yè)量身定制的金融服務，在信貸額度、存貸比管理等方面，實行定向傾斜和寬松的政策環(huán)境，幫助小型微型企業(yè)緩解資金周轉壓力。小額貸款公司可以成為緩解中小企業(yè)融資難的有益補充。

如何促進銀行業(yè)轉型，從而更好地服務于實體經濟?全國人大代表、山東華樂實業(yè)集團有限公司董事長蘇壽堂的答案是“利率市場化”。目前，銀行貸款利率仍然是半市場化定價，“金融行政壟斷”賦予了我國銀行業(yè)對其他行業(yè)貸款利率的定價權，銀行對國有企業(yè)基本上是按照基準利率，而對中小企業(yè)和民營企業(yè)則是在基準利率的基礎上上浮20—30%，有的高達50%。在這種金融行政手段的干預下，中小企業(yè)和民營企業(yè)背負著高利息成本，很難與國有企業(yè)競爭。因此，蘇壽堂認為應該讓銀行貸款利率在國家的監(jiān)管機制管理下，實行利率市場化。蘇壽堂還建議，進一步優(yōu)化銀行對企業(yè)的信貸行業(yè)投向、完善對中小企業(yè)的票據(jù)授信支持、加快推廣商業(yè)承兌匯票的普及等。

對于最近關注度很高、又頗有爭議的民間融資，多位代表認為“民間借貸宜疏不宜堵”。在政府的積極引導下，民間融資完全有潛力成為實體經濟的一個重要融資渠道，對產業(yè)升級起到積極作用。比如可以借助小額貸款公司來引導和規(guī)范民間借貸,使小額貸款公司成為民間借貸的平臺。現(xiàn)在不少地方政府正在試點這種方式。此外，還應真正打破壟斷，解除民間資本在進入能源、醫(yī)療等眾多領域時遇到的“玻璃門”“彈簧門”，促進民間融資的健康發(fā)展。

高德康就此指出，民間投資的主體是民營企業(yè)，鼓勵民間資本進入能源等領域，有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境。同時對推進民企轉型、拓展民企發(fā)展空間、規(guī)范民間借貸都有著積極意義。他希望政府要特別鼓勵擴大民間資本向金融業(yè)流動，特別是培育面向小型微型企業(yè)和“三農”的小型金融機構，合理引導民間融資。蘇壽堂也認為，在利率市場化的同時，應降低金融機構、銀行的準入門檻，允許民間資本發(fā)起設立各類股份制的小型金融機構，在加強監(jiān)管的前提下，讓小型金融機構與銀行形成有序的市場競爭，這對利率市場化改革也是一個推動。