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    《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》于1月19日由工業(yè)和信息化部正式發(fā)布，為我國紡織工業(yè)由大變強提出了較為精細(xì)、科學(xué)、合理的發(fā)展之道。隨后，工信部對《規(guī)劃》進行了全方位解讀，其中對“十二五”各項指標(biāo)的制定及完成難易程度，給予了深入細(xì)致的分析。

    工信部在解讀中表示，各項指標(biāo)的變化，與“十一五”相比，總量增長的速度明顯下調(diào)，創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌建設(shè)、節(jié)能減排的指標(biāo)均有所增加和細(xì)化。

    總量指標(biāo)中，工業(yè)增加值增速由“十一五”期間年均增長12.6%調(diào)整為增長8%，纖維加工總量增速由9.5%調(diào)整為4.5%。這體現(xiàn)了紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，逐步引導(dǎo)紡織企業(yè)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量、品牌、提高產(chǎn)品附加值上來。勞動生產(chǎn)率年均增長10%，高于工業(yè)增加值增速。

    產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織纖維加工總量中的比重由20%提高到25%，總量達到1290萬噸，凈增量占纖維加工總量凈增量的48%。對此，工信部認(rèn)為25%是比較高的指標(biāo)，這個指標(biāo)已經(jīng)接近歐洲平均水平，在加工規(guī)模上也位居全球前列。

    在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，《規(guī)劃》提出中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國紡織產(chǎn)值的比重由17%提高到28%，雖然該指標(biāo)是指導(dǎo)性的，但體現(xiàn)了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向。

    在內(nèi)外市場比重上，提出了規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重由18.6%下調(diào)到14%，內(nèi)銷產(chǎn)值比重提高到86%。此舉的目的是要增強內(nèi)需對紡織業(yè)增長的貢獻率，逐步減少對國際市場的依賴。

    《規(guī)劃》對品牌建設(shè)也提出了具體指標(biāo)要求，提出形成具有國際影響力的品牌3—5個，國內(nèi)市場知名度較高的知名品牌100個，品牌產(chǎn)品出口比重達到25%。此指標(biāo)意在推動品牌建設(shè)實現(xiàn)新突破。

    對于“十二五”期間單位增加值能耗累計下降20%，工信部在解讀中認(rèn)為，這是比較高的水平。“十一五”期間，紡織工業(yè)通過技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理等措施，單位增加值能耗累計下降了32%，紡織工業(yè)單位增加值能耗已經(jīng)大大低于制造業(yè)平均水平，在此基礎(chǔ)上再降低20%，確實是較高要求。

    此次《規(guī)劃》還增加了許多新的指標(biāo)。研發(fā)投入就是其中一項，《規(guī)劃》提出研發(fā)投入占銷售收入的比重由不足1%提高到1%以上。研發(fā)投入是實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，是衡量一個行業(yè)創(chuàng)新能力的基本標(biāo)志。2010年我國化纖行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到了1%的水平，但傳統(tǒng)紡織業(yè)只有0.55%，服裝行業(yè)更低。解讀指出，增加研發(fā)投入指標(biāo)，在于引導(dǎo)企業(yè)加大投入，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

    在結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)中，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)外，區(qū)域結(jié)構(gòu)、內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)是新增的兩個指標(biāo)，并且指標(biāo)數(shù)值變化幅度較大。

污染物減排指標(biāo)也是本次《規(guī)劃》新增指標(biāo)，工信部在解讀中認(rèn)為，這對紡織工業(yè)來說比較艱巨。紡織工業(yè)排放的污染物主要是化學(xué)需氧量和氨氮，“十二五”排放總量要下降10%。“十一五”期間，紡織工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量由2005年的33.8萬噸下降到2010年的31.5萬噸，累計下降幅度不到7%。“十二五”期間在紡織生產(chǎn)總量繼續(xù)增加的情況下，排放總量要下降10%，任務(wù)較重。