| 發(fā)布日期：2013-05-07 11:49:12 來源：網(wǎng)上輕紡城 分享到： |
7月底，“絲綢之路”申遺將迎來世界文化遺產(chǎn)專家的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；目前，陜西涉及的7個(gè)申遺項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。10年以來，僅是“絲綢之路”申遺的起點(diǎn)漢長(zhǎng)安城未央宮遺址，所需申遺資金就有125億元，陜西“絲綢之路”申遺所需資金高達(dá)數(shù)百億元。
不得不佩服西安的拆遷力度，據(jù)報(bào)道，自2012年啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的拆遷以來，涉及1。5萬人的拆遷工作在一個(gè)多月的時(shí)間里已經(jīng)基本完成，9個(gè)村子3381家住戶已經(jīng)拆除3378戶，861戶企業(yè)已經(jīng)拆除了851戶，完成率為99。9%。
一切動(dòng)力的背后皆有經(jīng)濟(jì)的影子，借申遺之名，行逐利之實(shí)，其實(shí)西安市根本就沒有回避。西安市政府2010年發(fā)布的一份申遺通知文件稱，絲綢之路申遺必將對(duì)西安市文化遺產(chǎn)保護(hù)和西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。此前，中國(guó)不少的旅游景點(diǎn)都因?yàn)槌晒ι赀z帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。
這樣的申遺能否成功，可能還得打一個(gè)問號(hào)。因?yàn)椤妒澜邕z產(chǎn)公約》的首要準(zhǔn)則是“保護(hù)第一，合理利用”，西安市的如此大拆大建，是否符合保護(hù)第一了呢？又是如何合理利用的呢？
近日，網(wǎng)上盛傳“地產(chǎn)開發(fā)商近百億元資金改造什剎海”消息，北京西城區(qū)就如何在舊城保護(hù)中保持“生活的延續(xù)性”的官方微博介紹：這次項(xiàng)目“主要采取居民自愿申請(qǐng)的方式進(jìn)行人口適度疏解”，“調(diào)整提升現(xiàn)有業(yè)態(tài)”。如果沒有原住民，歷史街區(qū)也就沒有了靈魂。什剎海保護(hù)曾有過煙袋斜街的成功范例，歷史肌理和建筑風(fēng)格沒有改變，原住民沒有遷移。2010年，煙袋斜街入選“中國(guó)歷史文化名街”，證明歷史真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性、生活的延續(xù)性都得到了良好的傳承。
而我們看到西安市的申遺項(xiàng)目，決策者是否也應(yīng)充分考慮到保留原住民，保持“生活的延續(xù)性”的問題呢？我們有理由相信，西安的所謂的大手筆的申遺拆遷，可能導(dǎo)致遺址周邊成為所謂的“空城”、“鬼城”。難道這就是西安“保護(hù)第一，合理利用”嗎？
說地方官員完全是為了政績(jī)，恐怕委屈了他們，不過，申遺并非一項(xiàng)無本買賣，需要投入大筆的資金，近年來見諸報(bào)端的，如廣東開平碉樓為“申遺”花費(fèi)1。36億元，河南安陽殷墟投入2。3億元，山西五臺(tái)山單是景區(qū)整治和搬遷就開支8億元……而漢長(zhǎng)安城未央宮遺址所需申遺資金更高達(dá)125億元，國(guó)內(nèi)知名旅游和文化學(xué)者裴鈺表示，如今各地片面追逐“申遺”的商業(yè)利益和地方政績(jī)，這已經(jīng)背離了保護(hù)遺產(chǎn)、傳承后代的初衷。裴鈺認(rèn)為，比如漢長(zhǎng)安城未央宮遺址，申遺資金高達(dá)上百億元，容易給地方帶來經(jīng)濟(jì)壓力，短期之內(nèi)無法收回投入成本，也就意味著未來將加大對(duì)未央宮周邊土地的開發(fā)。
事實(shí)亦是如此，據(jù)了解，西安市的思路還是土地財(cái)政。目前西安市已經(jīng)在漢長(zhǎng)安城遺址以北的火車站附近，劃撥3500畝地作為特區(qū)管委會(huì)的平衡用地，按照每畝200萬元的市場(chǎng)價(jià)格，這塊地的價(jià)值為70億元。
一切發(fā)展都是為了人民！不管西安市如何規(guī)劃利用以及合理調(diào)配，還是地方政府和企業(yè)聯(lián)手追逐政績(jī)與商業(yè)利益，請(qǐng)不要傷害人民的利益，尤其是原住民的利益，切不可出現(xiàn)類似鳳凰古城事件，當(dāng)?shù)刈魩獾嘏鸦丶揖谷槐凰鏖T票，當(dāng)然，西安市政府更要明白，漢長(zhǎng)安城未央宮遺址這筆資產(chǎn)既不屬于政府，更不屬于旅游公司或者哪位老板，雖然你們有投入了，但其資產(chǎn)依然是屬于全體人民，政府只有管理保護(hù)的義務(wù)，卻沒有借機(jī)發(fā)財(cái)?shù)臋?quán)利。雖然大雁還在天上飛，政府也要盤算盤算，到時(shí)如何向全體西安人民來分紅，尤其是原住民們，可不是一拆了事，恐怕不是你一句話，這個(gè)地方已經(jīng)收歸政府了，到時(shí)，卻是旅游公司、房產(chǎn)商們?cè)诖筚嵠湄?cái)，或許是該仔細(xì)掂量掂量的時(shí)候了�。ㄇG楚網(wǎng)）
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