xxxx免费|精品日本一区二区三区|中文字幕簧片|国产视频第三页,蜜桃精品视频,yp在线观看视频网址入口,a级在线观看免费

改革開(kāi)放以來(lái)，由于歷屆縣委、縣政府的高度重視，興桑養(yǎng)蠶再次得到大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了蠶桑生產(chǎn)的四個(gè)轉(zhuǎn)變，即老劣桑園向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，分散種植向集中建基地的轉(zhuǎn)變，粗放經(jīng)營(yíng)向“公司加農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，特別是自2006年實(shí)施“東桑西移”以來(lái)，我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)，憑借國(guó)家政策機(jī)遇，發(fā)展熱潮堪稱(chēng)“空前”。誠(chéng)然，發(fā)展高潮的到來(lái)，讓人歡欣鼓舞，但是，近幾年隨著生絲價(jià)格波動(dòng)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，給這一產(chǎn)業(yè)蒙上陰影，蠶桑生產(chǎn)已出現(xiàn)滑坡，已影響到廣大蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶積極性和鞏固發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的信心。通過(guò)我來(lái)到蠶業(yè)局一年來(lái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、專(zhuān)業(yè)人員、蠶農(nóng)走訪(fǎng)座談，較為全面地了解和掌握了全縣蠶桑生產(chǎn)目前所面臨的主要問(wèn)題：

一、蠶桑業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，經(jīng)營(yíng)分散比較效益低

2007年下半年以來(lái)，由于受美國(guó)次貸危機(jī)及國(guó)際經(jīng)融危機(jī)等因素的影響，繭絲價(jià)格一路下滑，現(xiàn)絲價(jià)已跌至14萬(wàn)元/噸，導(dǎo)致我國(guó)蠶繭價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位徘徊。繭價(jià)下跌，蠶農(nóng)積極性嚴(yán)重受挫，蠶桑產(chǎn)業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。全縣21個(gè)蠶�；�地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶規(guī)模、養(yǎng)蠶條件與技術(shù)差異巨大，傳統(tǒng)養(yǎng)殖與科學(xué)養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營(yíng)與立體種養(yǎng)并存，蠶農(nóng)把養(yǎng)蠶當(dāng)作副業(yè)，收入打作家庭“零補(bǔ)”。

（二）物價(jià)上漲投入減少，蠶農(nóng)“移情別戀”動(dòng)心思

隨著化肥等農(nóng)資、農(nóng)民工工資價(jià)格的上漲，蠶農(nóng)自然就減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上的資金投入和減少用工，這主要表現(xiàn)為減少肥料的購(gòu)買(mǎi)和施用，加之市場(chǎng)行情低迷，嚴(yán)重挫傷蠶農(nóng)的裁桑養(yǎng)蠶積極性，甚至有些蠶農(nóng)動(dòng)起了心思對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植結(jié)構(gòu)有轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村家庭平均有1-2個(gè)精壯勞力在外務(wù)工，留守在家的均為老人、婦女、小孩，被人們形象稱(chēng)為“386170”部隊(duì)。蠶農(nóng)積極性一旦受挫，必然導(dǎo)致養(yǎng)蠶數(shù)量減少或養(yǎng)蠶管理粗放。無(wú)論是在桑樹(shù)田間施肥、鋤草、病蟲(chóng)防治上工序減少，在飼養(yǎng)管理上粗枝大葉，蠶前蠶中蠶后的消毒有所怠慢，給桑次數(shù)減少，這樣導(dǎo)致蠶兒食桑不足、體質(zhì)差、抗病能力弱致使蠶病暴發(fā)，形成單產(chǎn)低、價(jià)格低、收購(gòu)矛盾突出，影響蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性。

（三）蠶桑一線(xiàn)科技人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重不到位

縣蠶業(yè)局局機(jī)關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)人員配置不齊，又不是專(zhuān)職的人員，同時(shí)又還要負(fù)責(zé)駐村，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)難以跟上，入戶(hù)指導(dǎo)率低，造成桑園管理和養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)不到位，有病蟲(chóng)害發(fā)生，養(yǎng)蠶效益降低。

（四）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致抓蠶桑產(chǎn)業(yè)措施不力

雖然蠶桑產(chǎn)業(yè)是我縣長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是我縣三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民科技致富、增收致富的短平快項(xiàng)目，縣委縣政府也把蠶桑產(chǎn)業(yè)納入了每年的年度目標(biāo)考核，但是還是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)在思想上認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重不到位，覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)可有可無(wú)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致抓蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力度減弱，存在“只打雷不下雨”的現(xiàn)象。

二、蠶桑業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

國(guó)家 “東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整，給西部地區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。從目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步回暖,國(guó)內(nèi)的桑蠶絲綢業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)加快進(jìn)行，市場(chǎng)疲軟的問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)延續(xù)太久。堅(jiān)定發(fā)展信心,我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)就有希望。

（一）深化對(duì)蠶桑的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

縱觀(guān)整個(gè)蠶桑發(fā)展史，蠶桑業(yè)有其自身的特點(diǎn)，素有“三年有個(gè)小波動(dòng)，五年有個(gè)大轉(zhuǎn)機(jī)”的說(shuō)法。在九十年代時(shí)期蠶桑從1994年走向低谷到1998年開(kāi)始好轉(zhuǎn)，1999年到2001年走向輝煌，2002年又回落至低谷，2005年到2006年又開(kāi)始回升，2007年下半年又走向低迷時(shí)期，2008年受世界金融危機(jī)影響，再次跌入低谷。各級(jí)干部群眾應(yīng)該正視問(wèn)題、立足現(xiàn)狀、著眼前景，以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)去對(duì)待蠶桑業(yè)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換機(jī)制、挖掘潛力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加產(chǎn)業(yè)效益。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化組織措施，在抓工作措施的落實(shí)、抓科技措施的貫徹上動(dòng)真格、下死功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，守護(hù)好已建桑園，堅(jiān)決制止挖桑毀桑行為，避免出現(xiàn)大面積的挖桑毀�，F(xiàn)象。

（二）千方百計(jì)整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)蠶桑生產(chǎn)的較強(qiáng)扶持力度

  多渠道籌集蠶桑發(fā)展資金，在強(qiáng)化蠶農(nóng)自身投入主體的前提下，形成政府相關(guān)項(xiàng)目資金傾斜配套為主，龍頭企業(yè)扶持的投入機(jī)制。建議縣委、縣政府按照必要的試驗(yàn)、示范和科技推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以便蠶業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展蠶�？萍荚囼�(yàn)，辦好豐產(chǎn)桑園示范樣板，進(jìn)一步鞏固提高老桑園質(zhì)量，帶動(dòng)全縣蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的科技水平。對(duì)蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行項(xiàng)目捆綁，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、扶貧、小額信貸、生物創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)發(fā)展資金，培育高產(chǎn)桑園專(zhuān)重大戶(hù)典型，力求在小蠶共育、蠶室建設(shè)、配套蠶藥蠶具、技術(shù)培訓(xùn)、桑園品種改良、養(yǎng)蠶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、培植獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)等方面增加投入，真正做到“以點(diǎn)帶面”。 依靠土地流轉(zhuǎn)政策，適度將土地和桑園向養(yǎng)蠶大戶(hù)集中，重點(diǎn)培植和發(fā)展養(yǎng)蠶大戶(hù)，努力提高養(yǎng)蠶質(zhì)量和效益。

�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力

　完善縣、鄉(xiāng)、村科技服務(wù)體系，選拔配齊配強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的一線(xiàn)蠶桑輔導(dǎo)員，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的入戶(hù)指導(dǎo)到位率。對(duì)蠶桑面積超500畝以上的村委會(huì)，一定要配備專(zhuān)職蠶桑輔導(dǎo)員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立蠶桑生產(chǎn)合作社，用合作形式引領(lǐng)和指導(dǎo)生產(chǎn)，服務(wù)蠶農(nóng)，增強(qiáng)預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)領(lǐng)辦養(yǎng)蠶工廠(chǎng)，用工廠(chǎng)式規(guī)模養(yǎng)殖逐步代替農(nóng)戶(hù)小規(guī)模養(yǎng)殖，以此增加年養(yǎng)蠶批次，提高規(guī)模效益。設(shè)立蠶桑發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,確保每年繭價(jià)穩(wěn)中有升和蠶農(nóng)收入相對(duì)穩(wěn)定，資金來(lái)源采取農(nóng)民入社交一點(diǎn)、政府籌集一點(diǎn)、企業(yè)稅后利潤(rùn)提一點(diǎn)的辦法解決。政府要強(qiáng)化宏觀(guān)價(jià)格指導(dǎo),堅(jiān)持蠶繭價(jià)格的公開(kāi)透明，制定蠶繭收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，取消蠶繭收購(gòu)的地方保護(hù)政策，引入價(jià)格竟?fàn)帣C(jī)制，在市場(chǎng)活和價(jià)格優(yōu)的雙重保障下，使蠶農(nóng)得到更多實(shí)惠。

（四）嚴(yán)格強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓蠶桑的力度，實(shí)行蠶桑生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制

建立健全蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲體系,建立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核制，將蠶桑發(fā)展主要指標(biāo)列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)部門(mén)政績(jī)考核、年度綜合考核的主要指標(biāo)和干部提拔任用的主要依據(jù)之一。加大督查力度，由縣委、縣政府組織定期或不定期地對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次全面考核，對(duì)縣級(jí)各部門(mén)幫扶掛點(diǎn)情況進(jìn)行一次全面督查。對(duì)發(fā)展速度快、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，對(duì)在蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出較大貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村和養(yǎng)蠶大戶(hù)進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮他們的宣傳帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)完成任務(wù)差、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。